Дело №

УИД: 26RS0№-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 года 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> края, в составе: 

председательствующего судьи Строгановой В. В., 

при секретаре судебного заседания Сидоренко А. А.,

с участием: представителя истца – старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя Лаптевой Е.В., представителя ответчика Комитета труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации 

<

адрес>, Комитету труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации 

<

адрес>, Комитету труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> о возложении обязанности на администрацию 

<

адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований законодательства о социальной защиты инвалидов в отношении муниципального имущества – пандуса и поручней к входной группе 1 подъезда многоквартирного 

<

адрес>, а именно: устранить дефекты поверхности опорных устройств (поручней) в соответствии с требованиями п. 5. 1. 6 ФИО12 

<

данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка по обращению председателя ЖСК «

<

данные изъяты>» ФИО6, в ходе которой в деятельности администрации 

<

адрес> выявлены нарушения действующего законодательства. 

В ходе проверки установлено, что в рамках реализации Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в 

<

адрес> создана межведомственная комиссия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда муниципального образования 

<

адрес>, а также частного жилищного фонда, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий доступности их для инвалидов на территории муниципального образования 

<

адрес>. 

На основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № 16/

<

данные изъяты>, заключенного между комитетом труда и социальной защитой населения администрации 

<

адрес> и ООО «

<

данные изъяты>», выполнены работы по приспособлению жилого помещения (

<

адрес>) и общедомового имущества 1 подъезда многоквартирного 

<

адрес> с учетом потребности инвалидов. В рамках указанных работ к входной группе подъезда № оборудован пандус с поручнями. Указанное имущество, согласно информации администрации 

<

адрес> создано за счет средств бюджета 

<

адрес> и находится в муниципальной собственности. 

В настоящее время поручни на указанном пандусе утратили нормативное состояние: поверхность покрыта ржавчиной, не является гладкой, имеются заусенцы из отслоившегося лакокрасочного покрытия. Поверхность пандуса также покрыта ржавчиной, в связи с чем не имеет отчетливого маркирования цветом или текстурой, контрастно отличающейся от прилегающей поверхности. 

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией 

<

адрес> не принимаются своевременные и должные меры к надлежащему содержанию указанного муниципального имущества, что нарушает права инвалидов и маломобильных групп населения, использующих указанное ФИО1 в повседневной деятельности, а также может повлечь получение ими вреда здоровью в результате использования ФИО1, имеющего недостатки. 

В целях устранения нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес заместителя главы администрации 

<

адрес> внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры к устранению вышеуказанных нарушений закона до настоящего времени администрацией 

<

адрес> не приняты.

Представитель истца – старший помощник прокурора 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании в полном объеме поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации 

<

адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки, которые могут быть признаны судом уважительными, не уведомил. В суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что администрация 

<

адрес> возражает против удовлетворения требований указанного искового заявления, поскольку Администрация 

<

адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу в связи со следующим: в соответствии с положением о комитете труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № комитет труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> является отраслевым (функциональным) органом администрации 

<

адрес>, осуществляющим отдельные государственные полномочия российской Федерации и 

<

адрес> в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан на территории 

<

адрес>, отдельные государственные полномочия 

<

адрес> по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, полномочия органов местного самоуправления в сфере труда, предоставление отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных муниципальными правовыми актами 

<

адрес>. В соответствии с пунктом 1.5 Положения Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием, а также открываемые в установленном бюджетным законодательством российской Федерации порядке лицевые счета, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления. В соответствии с Положением, Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции в области труда и социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории 

<

адрес> в соответствии с федеральными законами и законами 

<

адрес>, иными правовыми актами Российской Федерации и 

<

адрес>. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств в текущем финансовом году возможно только после сокращения бюджетных ассигнований на других статьях расходов бюджета, что может повлечь неисполнение действующих расходных обязательств муниципального образования. Администрация 

<

адрес> при составлении проекта бюджета 

<

адрес> на очередной финансовый год и плановый период основывается на прогнозе доходов бюджета, а также ввиду ограниченности финансовых ресурсов, исходит из необходимости выполнения расходных обязательств по вопросам местного значения с учетом определяемых в ходе бюджетного процесса приоритетов. При этом, необходимо отметить, что удовлетворение требований прокурора 

<

адрес> повлечет за собой необходимость выделения дополнительных денежных средств, не предусмотренных решением о бюджете 

<

адрес> на соответствующий финансовый год и плановый период. К бюджетным полномочиям администрации 

<

адрес> относится обеспечение составления проекта бюджета 

<

адрес> на очередной финансовый год и плановый период, рассмотрение и утверждение бюджета города на очередной финансовый год и плановый период относится к бюджетным полномочиям Ставропольской городской Думы. Также, учитывая самостоятельность органов местного самоуправления в организации бюджетного процесса в муниципальном образовании, органы государственной власти не вправе обязать или иным образом побудить муниципальное образование установить и исполнять какие-либо расходные обязательства. 

Представитель ответчика – Комитета труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований прокурора 

<

адрес>. 

Суд, с учетом мнения лиц учувствовавших в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, по имеющимся материалам дела.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы данного гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст.ст.55 и 67 ГПК РФ).

Согласно ст. 2 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условии инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в части 1 статьи 12 предусматривает, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. 

Из материалов дела следует, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка по обращению председателя ЖСК «

<

данные изъяты>» ФИО6, в ходе которой установлено, что в рамках реализации Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в 

<

адрес> создана межведомственная миссия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда муниципального образования 

<

адрес>, а е частного жилищного фонда, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий доступности их для инвалидов на территории муниципального образования 

<

адрес>.

Установлено, что в межведомственную комиссию обратился ФИО5, инвалид 1 группы, проживающий по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией в соответствии с графиком обследования жилых помещений инвалидов на 2020 год проведено обследование общедомового имущества 1 подъезда вышеуказанного жилого дома.

По результатам обследования межведомственной комиссией принято решение о необходимости закупки экспертизы на предмет определения технической возможности приспособления данного жилья с учетом потребностей инвалида со стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски.

На основании принятого межведомственной комиссией решения комитетом труда и социальной защиты населения администрацией 

<

адрес> в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с ООО «

<

данные изъяты>» заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №К2021 на проведение технической экспертизы.

На основании заключенного муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № 16/

<

данные изъяты> в соответствии с Законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с ООО «Центр реабилитационной техники – Юг» за счет средств бюджета 

<

адрес> в октябре 2021 года проведены работы по приспособлению жилого помещения (

<

адрес>) и общедомового имущества 1 подъезда многоквартирного 

<

адрес>, с учетом потребностей инвалидов.

Согласно ответа Комитета труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, установленные в рамках муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № 16/

<

данные изъяты> металлический пандус, поручни и подъемная платформа наклонного передвижения, являются муниципальным имуществом и на баланс ТСЖ 

<

данные изъяты>» не передавались.

Согласно обращения председателя ТСЖ «

<

данные изъяты>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, в октябре 2021 по адресу: 

<

адрес> был установлен пандус и к нему ограждения (поручни) из некачественного материала (железо), которые к весне уже покрылись ржавчиной.

Председатель ЖСК ФИО6 обращалась в Комитет труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> с претензией от ДД.ММ.ГГГГ, а именно с просьбой провести выездную проверку по определению качества, установлению и устранению недостатков пандуса и поручней, которые не соответствуют качеству.

Своим ответом от ДД.ММ.ГГГГ № руководитель Комитета труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> ФИО7 уведомило председателя ТСЖ «

<

данные изъяты>» ФИО6 о том, что работы, выполненные подрядной организацией, полностью соответствуют выводам технической экспертизы, разработанной ООО «

<

данные изъяты>» и требованиям действующего законодательства в части обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных категорий граждан.

В целях устранения нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес заместителя главы администрации 

<

адрес> внесено представление.

По результатам рассмотрения представления в письме заместителя главы Администрации 

<

адрес> ФИО8 от 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что данный пандус с поручнями, как муниципальное имущество, в оперативное управление Комитету труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> не передавался и на бухгалтерском балансе Комитета не числится. Ни на Комитет, ни на должностных лиц Комитета не возложены обязанности и полномочия по осуществлению контроля за техническим состоянием ФИО1 и сооружений, установленных (возведенных) подрядчиками для нужд инвалидов. Кроме того, Комитету из бюджета 

<

адрес> не доводились денежные средства на содержание и ремонт вышеуказанного пандуса с поручнями. Факта допущения должностными лицами Комитета нарушений требований законодательства о муниципальной собственности и защиты прав инвалидов не нашли своего объективного подтверждения.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе с помощником прокурора 

<

адрес> ФИО9, председателя ТСЖ «

<

данные изъяты>» ФИО6, члена правления ТСЖ ФИО10 проведено обследование пандуса по адресу: 

<

адрес>, 1 подъезд. По результатам проверки выявлено, что пандус находится в неудовлетворительном состоянии. Поверхность покрытия не является гладкой, имеется заусенец из отслоившегося лакокрасочного покрытия.

В судебном заседании установлено, что согласно распоряжению Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, установленные подъемная платформа и пандус переданы на праве оперативного управления Комитету труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес>, на что указано в письме от ДД.ММ.ГГГГ №. По информации 

<

адрес> в марте 2024 за счет внебюджетных средств проведены работы по покраске установленного пандусного съезда по вышеуказанному адресу. 

Актом осмотра пандуса, расположенного в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного старшим помощником прокурора 

<

адрес> ФИО3, установлено наличие неровностей, имеются следы ржавчины на пандусе.

Согласно части 4.1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме согласно требованиям, указанным в части 3 статьи 15 ЖК РФ, допускается без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме только в случае, если такое приспособление осуществляется без привлечения денежных средств указанных собственников.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ЖК РФ требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Требования к доступности жилого помещения и общего имущества в ч:-;огоквартирном доме для инвалида установлены Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (далее - Правила №).

В соответствии с п. 27 Правил № пандус крыльца многоквартирного дома,в котором проживает инвалид, должен отвечать следующим требованиям: поверхность пандуса должна быть нескользкой, отчетливо маркированной цветом или текстурой, контрастно отличающейся от прилегающей поверхности, ограждения с 2 сторон пандуса должны быть непрерывными, с 2-уровневыми поручнями на высоте от 0,7 до 0,9 метра, имеющими закругленные окончания.

Общие технические требования к стационарным опорным устройствам устанавливаются соответствующими национальными стандартами.

При этом, из ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции (товаров, работ, услуг), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, ФИО13, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц,государственного или муниципального имущества.

ФИО12 51261-2022 «Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Типы и общие технические требования» утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ФИО12 51261-2022) и распространяется на вспомогательные стационарные опорные устройства для маломобильных групп населения (далее - МГН), устанавливаемые в общественных зданиях, сооружениях, на территориях общего пользования, в многоквартирных жилых домах, в местах размещения и проживания МГН и предназначенные для использования пользователями, имеющими стойкие или временные нарушения статодинамических функций и ограничения способности самостоятельно перемещаться в пространстве, сохранять равновесие тела при передвижении, перемене положения тела и в покое. Стандарт определяет типы стационарных опорных устройств и устанавливает общие технические требования к ним (конструкции, материалам, установке и условиям эксплуатации).

Согласно п. 5.2.1 ФИО12 51261-2022 «Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения. Типы и общие технические требования» утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ФИО12 51261-2022), пандусы необходимо оборудовать поручнями, удовлетворяющими требованиям 5.1 настоящего стандарта и нижеследующим требованиям.

Согласно п. 5.1.6 ФИО12 51261-2022 поверхность стационарных опорных устройств должна быть ровной и гладкой, без острых кромок и заусенцев. На поверхности опорных устройств не должно быть механических повреждений, искривлений, окалины или ржавчины.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что указанное имущество, согласно информации администрации 

<

адрес>, создано за счет средств бюджета 

<

адрес> и находится в муниципальной собственности.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией 

<

адрес> не принимаются своевременные и должные меры к надлежащему содержанию указанного муниципального имущества, что нарушает права инвалидов и маломобильных групп населения, использующих указанное ФИО1 в повседневной деятельности, а также может повлечь получение ими вреда здоровью в результате использования ФИО1, имеющего недостатки.

Разрешая требования истца, суд приходит к выводу, что Комитет труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> является ненадлежащим ответчиком, поскольку в судебном заседании установлено, что на Комитет не возложены обязанности и полномочия по осуществлению контроля за техническим состоянием ФИО1 и сооружений, установленных (возведенных) подрядчиками для нужд инвалидов не возложено, денежные средства на содержание и ремонт вышеуказанного пандуса с поручнями не выделялись, в связи с чем оснований для возложения на Комитет труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> устранить выявленные нарушения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации 

<

адрес>, Комитету труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> о возложении обязанности – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Администрацию 

<

адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в отношении муниципального имущества – пандуса и поручней к входной группе 1 подъезда многоквартирного 

<

адрес>, а именно: устранить дефекты поверхности опорных устройств (поручней) в соответствии с требованиями п. 

<

данные изъяты> ФИО12 

<

данные изъяты>.

Исковые требования к Комитету труда и социальной защиты населения администрации 

<

адрес> – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья подпись В.В. Строганова