№а-623/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года с.Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующей Е.В.Аймановой, при секретаре Адыкаевой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц и штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с иском к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц и штрафа. В обоснование иска ссылается на то, что ответчиком представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц, согласно которой сумма налога составила 3790 руб. Должнику были направлены требования об уплате налогу заказными письмами. Налоговая декларация подана ФИО1 с нарушением срока. По результатам камеральной налоговой проверки сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, отсутствует. Налоговым органом принято решение № 6318 от 30.11.2015 г. о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1758 руб. Просит взыскать с ответчика недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 3790 руб., штраф в размере 1758 руб.

Представитель Межрайонной ИФНС России ФИО2 просил о рассмотрении административного дела в их отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился. ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Ч.1 ст.23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Согласно п. 4 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная, исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.Судом установлено, что на основании акта камеральной налоговой проверки от 05.10.2015 г. № 6431 в отношении ФИО1 вынесено решение № 6318 от 30.11.2015 г., которым ФИО1 доначислена сумма неуплаченного налога 3790 руб., ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 руб., п.1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 758 руб. 

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз.3 п.1 ст. 45).

Требованием № 12 об уплате налога, штрафа по состоянию на 21.01.2016 г. УФНС России по Республике Алтай просил ФИО1 оплатить задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 3790 руб., штраф в размере 1758 руб. в срок 10.02.2016 г.

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В абз. 2 данного пункта (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Следовательно, указанный шестимесячный срок для обращения в суд, пропущен. 

Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих административному истцу обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение Управлением ФНС России по Республике Алтай установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и штрафа является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц и штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления ФНС России по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц и штрафа, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме принято 15 июля 2018 года.

Председательствующий

Е.В.Айманова