Дело № 5-68/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Новокузнецк 06 июня 2018 г.

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница» о привлечении к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

01.03.2018 года старшим помощником прокурора Новокузнецкого района с привлечением специалиста территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе в отношении юридического лица - ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница» проведена проверка, по результатам которой установлено: в нарушение раздела 1 подпунктов. 4.2, 4.3. 4.4, 4.5; пунктов 11.14, 14.2 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. СанПиН 2.1.3.2630-10» Поверхность стен, потолков, полов, дверей имеют дефекты отделки и требуют незамедлительный ремонт:

в коридоре оперблока на 5 этаже здания потолок грязный, с нарушением отделки, краска потрескалась, отшелушилась; стены в трещинах, местами с нарушением отделки;

в предоперационной (материальной) малой операционной потолок с дефектами отделки, имеется отслоение краски от потолка; сколы плитки на полу; двери с нарушением целостности отделки;

в коридоре центра амбулаторной хирургии на 5 этаже здания стены и потолки грязные, со следами течи и нарушением целостности отделки, имеется отхождение от стен штукатурного слоя;

в смотровом кабинете потолок с дефектами отделки;

в операционной хирургического отделения (ЛОР операционная) потолок, стены, двери с дефектами отделки;

в коридоре хирургического отделения, холле на 4 этаже здания стены, потолки грязные, в трещинах, со следами течи, сколами штукатурки и нарушением покрасочного слоя;

в комнате для хранения уборочного инвентаря (санитарной комнате) хирургического отделения пол деформирован, не окрашен, с нарушением целостности;

на пищеблоке отсутствует протирочное оборудование (для приготовления протертых диетических блюд для питания больных по медицинским показаниям); не достаточно гастроемкостей;

в моечной хирургического отделения потолок грязный, с трещинами; стены и пол с нарушением покрытия, местами плитка отсутствует.

В лечебных помещениях: предоперационной малой операционной, смотровом кабинете центра амбулаторной гинекологии; манипуляционной, процедурном кабинете используется не медицинская мебель, что не соответствует п. 8.8 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10.

При проведении проверки в Кузедеевской врачебной амбулатории выявлены нарушения требований главы 1 пункта 11.12 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно бактерицидное обеззараживание проводится с нарушением, что подтверждается:

не проводится суммарный подсчет времени работы ламп;

отсутствует информация о датах введения облучателей в эксплуатацию, датах замены ламп.

Также установлено, что этапы обработки инструментов проводятся с нарушением, что подтверждается проведением предстерилизационной очистки на первом этапе дезинфекции, до проведения экспозиционной выдержки (глава 2 п.2.1, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. СанПиН 2.1.3.2630-10»); сроки стерильности определить не представляется возможным, так как на упаковках отсутствуют даты конечного срока использования (глава 2 пункт 2.25. санитарно- эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. СанПиН 2.1.3.2630-10»).

В работе прививочного кабинета Сосновской врачебной амбулатории установлено, что кратность смены спец.одежды персонала прививочного кабинета осуществляется реже 1 раза в день, что не соответствует требованиям санитарных правил (глава 1 пункт 15.17. санитарно- эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность. СанПиН 2.1.3.2630-10»)

Также установлено, что в нарушении пункта 19.2. санитарно- эпидемиологических правил и нормативов «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» СанПиН 3.1/3.2.3146-13 в смотровом кабинет Центра амбулаторной гинекологии не осуществляются мероприятия по предупреждению возникновения инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи; допускается использование губки гемостатической коллагеновой (стерильная) со сроком годности до 01.2015 г.; в медицинской организации не обеспечиваются безопасные условия труда медицинских работников, так как стекло с биологическим материалом пациентки в гинекологическом кабинете подсушивается на направлении, при работе с которым в дальнейшем не исключен контакт незащищенных рук медицинских сотрудников с биологическим материалом от пациентки.

Кроме того, установлено, что холодильники, в комнате хранения медицинских иммунобиологических препаратов, не оснащены термоиндикаторами (терморегистраторами), что не соответствует требованиям санитарных правил (пункта 6.22. санитарно- эпидемиологических правил и нормативов «Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов. СанПин 3.3.2.3332-16»).

В судебном заседании представитель ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница» по доверенности ФИО2 возражений относительно выявленных нарушений не имела, с актом проверки согласна, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что указанные нарушения имеют место быть, в настоящее время производятся работы по их устранению, однако в полном объеме нарушения пока не устранены, так как на это необходимо дополнительное время и средства. 

Зам. прокурора Шигильдиева Н. В. считала вину ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница» в совершении административного правонарушения доказанной. 

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница», имеются признаки правонарушения, предусмотренного 6.3 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются актом о результатах проведенной проверки от 01.03.2018 г., требованием о выделении специалиста от 14.03.2018 г.

Фактические обстоятельства дела судом проверены, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, отвечающих требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия юридического лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 2.1 КРФ об АП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФ об АП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению требований санитарного законодательства, не представлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди населения, однако в настоящее время принимаются необходимые меры для устранения выявленных нарушений, учитывая данные обстоятельства как смягчающие ответственность, при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.3.10, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ГБУЗ КО «Новокузнецкая районная больница», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

№

№

№

№

№

№

№

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Горковенко М.Ю.