Дело № 12-16/2025

УИД 11RS0016-01-2025-000088-20

РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Долгих Е.А.,

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 12 марта 2025 года ходатайство ООО «Инкомтранс» о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО, а также жалобу ООО «Инкомтранс» на постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 14.06.2023 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 14.06.2023 ООО «Инкомтранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного с. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «Инкомтранс» обратилось в Сыктывдинский районный суд с жалобой. В обоснование доводов жалобы указано, что в действиях ООО «Инкомтранс» отсутствует состав вменяемого правонарушения, поскольку в момент выявления административного правонарушения транспортное средство марки «ДИЗЕЛЬ-С без модели 5200Е1 специализированный прочее», государственный регистрационный знак «№», находилось в пользовании ИП ФИО1 на основании договоров аренды от 02.07.2022. 

Кроме того, ООО «Инкомтранс» заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование данного постановления. В обоснование заявленного ходатайства указано, что несвоевременная подача жалобы вызвана не получением оспариваемого акта. О вынесении постановления ООО «Инкомтранс» узнало после возбуждения исполнительного производства – 21.01.2025.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Инкомтранс» - ФИО2 в судебном заседании поддержала ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, а также просила оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Инкомтранс» состава административного правонарушения. 

Должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. 

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

Заслушав пояснения представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что 14.06.2023 государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым юридическое лицо – ООО «Инкомтранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Сведений о направлении данного постановления в адрес ООО «Инкомтранс» материалы дела не содержат, МТУ Ространснадзора по ЦФО данные сведения по запросу суда не представлены.

21.01.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми на основании постановления должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 14.06.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Инкомтранс».

Указанное постановление направлено в адрес ООО «Инкомтранс».

С рассматриваемой жалобой и с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока ООО «Инкомтранс» обратилось в суд 27.01.2025.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что причины пропуска процессуального срока на подачу жалобу на постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 14.06.2023 являются уважительными.

Таким образом, суд считает возможным ходатайство ООО «Инкомтранс» о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 14.06.2023 удовлетворить.

Также суд полагает необходимым перейти к рассмотрению жалобы по существу.

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу п.6 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Пунктом 8 ст.31.1 названного Федерального закона размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством РФ.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» установлен размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, равным 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Из оспариваемого постановления следует, что 03.06.2023 в 10:57:02 на 774 км 738 м автодороги общего пользования федерального значения Р-176 «Вятка», собственник (владелец) транспортное средство марки «Дизель-С без модели 5200Е1 специализированный прочее», с государственным регистрационным знаком «№», в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или сторонне бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Собственником транспортного средства марки «Дизель-С без модели 5200Е1 специализированный прочее», с государственным регистрационным знаком «№» является ООО «Инкомтранс».

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фото-видео-фиксации «Авто-Ураган-ВСМ2», свидетельство о поверке С№, действительное до 23.06.2024.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

Факт проезда спорного транспортного средства через автоматический пункт весогабаритного контроля ООО «Инкомтранс» не оспаривается.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч.3 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в совокупности (п.1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, транспортное средство марки «Дизель-С без модели 5200Е1 специализированный прочее», с государственным регистрационным знаком №», на момент фиксации правонарушения, зарегистрировано за ООО «Инкомтранс». 

Из представленного договора аренды транспортного средства без экипажа № от 02.07.2022 следует, что ООО «Инкомтранс» предоставило ИП ФИО1 во временное владение и пользование за плату транспортное средство «Дизель-С без модели 5200Е1 специализированный прочее», с государственным регистрационным знаком «№

Пунктом 9.1 указанного договора срок его действия установлен по 

<

дата>.

ООО «Инкомтранс» передало ИП ФИО1 транспортное средство «Дизель-С без модели 5200Е1 специализированный прочее», с государственным регистрационным знаком «№» 

<

дата>, что подтверждается актом приема-передачи транспортного средства.

Таким образом, представленные ООО «Инкомтранс» доказательства подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения – 

<

дата> транспортное средство выбыло из его владения и пользования, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что является основанием для освобождения общества от административной ответственности.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в действиях ООО «Инкомтранс» отсутствует, что является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 14.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.5-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Ходатайство ООО «Инкомтранс» о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 14.06.2023 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 14.06.2023 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Инкомтранс», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ООО «Инкомтранс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Сыктывдинский районный суд Республики Коми.

Судья Е.А. Долгих