№ 2-421/2023

64RS0035-01-2023-000487-48

Решение

именем Российской Федерации

25 августа 2023 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Д.П.,

при секретаре Байрамовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации 

<

адрес> муниципального образования 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект, расположенный по адресу: Саратовская ФИО1, 

<

адрес>, р.

<

адрес>, от 

<

адрес> до 

<

адрес>,

установил:

администрация 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> обратилась в 

<

адрес> районный суд 

<

адрес> с заявлением о признании права муниципальной собственности на сооружение газохимического комплекса – надземный газопровод протяженностью 271 м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Как указывает истец, бесхозяйный объект: сооружение газохимического комплекса – надземный газопровод протяженностью 271 м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, было принято на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> как бесхозный объект недвижимости, номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, была размещена информация в районной газете «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако со дня постановки данного имуществ на учет как бесхозного, о правах на объекты иными лицами заявлено не было. В связи с чем, заявитель просит суд признать право муниципальной собственности 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> на указанные объекты недвижимости.

Представитель администрации 

<

адрес> муниципального образования 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> – в судебное заседание не явилась, представила заявление, просит рассмотреть дело в ее отсутствие на исковых требованиях настаивает.

Представители заинтересованных лиц ПАО "Газпром газораспределение 

<

адрес>", Комитета по управлению имуществом 

<

адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, согласно заявлений, просили рассмотреть в их отсутствие.

Иные лица, извещенные о дате судебного заседания в судебное заседание не явились

Суд с учетом ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заявителя и заинтересованных лиц, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив представленное заявление, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на территории 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> находится: сооружение газохимического комплекса – надземный газопровод протяженностью 271 м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Саратовская ФИО1, 

<

адрес>, р.

<

адрес>, от 

<

адрес> до 

<

адрес>.

В соответствии с выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ сооружение газохимического комплекса – надземный газопровод протяженностью 271 м., с кадастровым номером 

<

адрес>, зарегистрировано как бесхозяйное в государственном реестре прав на недвижимое имущество (л.д. 6-7).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес> муниципального образования 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> в районной газете «Заря» № размещена информация, о необходимости явки лиц, считающих себя собственниками указанных объектов движимого имущества, имеющих признаки бесхозяйного. На настоящее время права на объект иными лицами не заявлены.

Описание объекта содержится в техническом плане на сооружение газохимического комплекса – надземный газопровод протяженностью 271 м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 8-27).

Суд полагает, что администрацией 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> в достаточной степени представлены доказательства того, что указанный объект недвижимости, являются бесхозяйными, спор о праве на указанные объекты недвижимости, отсутствует.

Нормами ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.п. 4 п. 6 ст. 14 Федерального закона N №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" региональные, муниципальные программы в ФИО1 энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с п.п. 4, 7 ч. 1 ст. 15 указанного Федерального закона к вопросам местного значения муниципального района относятся: организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством РФ; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Кроме того в силу Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится - участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а объекты недвижимости, указанные в исковом заявлении находятся на территории 

<

адрес> муниципального образования 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>.

В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что вышеуказанный объект является взрывоопасным, поскольку согласно Правилам безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ, охранная зона газораспределительной сети - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения и они являются бесхозяйными, поскольку согласно сведений из администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> и ПАО «Газпром газораспределение 

<

адрес> отсутствует информация о правах на вышеуказанные объекты.

Отсутствие собственника указанного газопровода влечет невозможность исполнения предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектах» обязанности по выполнению комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия по установлению собственника бесхозяйной вещи и до установления собственника на нее, либо признания муниципальной собственность. 

В силу ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом уполномоченным управлять муниципальным имуществом. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Спора о праве не имеется.

Учитывая, что указанное имущество поставлено на учет, как бесхозяйное, с момента постановки иные лица не заявили своих прав на указанное имущество, суд приходит к выводу, что требования заявлены обоснованно, их следует удовлетворить.

Указанные обстоятельства установлены и нашли свое подтверждение в судебном заседании и подтверждены материалами дела.

Руководствуясь ст. ст. 194-197, 290-293 ГПК РФ, суд

решил:

признать право муниципальной собственности 

<

адрес> муниципального образования 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> на сооружение газохимического комплекса – надземный газопровод протяженностью 271 м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> областной суд, в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через 

<

адрес> районный суд.

Председательствующий Д.П. Коваленко