Дело № 2-197/2020

УИД 28RS0021-01-2020-000289-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2020 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н., 

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование которого указал, что он 05 марта 2020 года обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. 10 марта 2020 года ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе вынесло решение об отказе в установлении пенсии №. Ответчик не засчитал ему в стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ который он отработал в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 в должности кочегара котельной, мотивируя это тем, что на территории района котельные работали сезонно с сентября по май. Но в ТУСМ-5 были две котельных в Сковородино, он работал в котельной, которая находилась по 

<

адрес>. Данная котельная не имела сезонную работу, работала круглогодично, так как подавалась горячая вода в дома этого предприятия. На основании изложенного, просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе засчитать в стаж его работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в г. Белогорске в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Из ранее представленного отзыва ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе следует, что досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам на один год и за каждые 2 года такой работы женщинам. Правом на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также с учетом Списка № 2 раздел XXXIII «Общие профессии», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Далее Список № 2), пользуются: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции Списка № 2 23200000-13786). Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы, не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Правом на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также с учетом Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 (далее Список), пользуются: монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных работ с интенсивным движением поездов. Подсчет периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со статьей 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», производиться в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, Разъяснение Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет. Согласно пунктов 2.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 предусмотрено суммирование периодов работ. Установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 39 лет 04 месяца 09 дней. Специальный стаж, исчисленный в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 2 года 00 месяцев 19 дней. При определении права рассмотрены и не включены в подсчет специального стажа следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес.16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 08 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес. 17 дней) в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № (ТУСМ-5), поскольку наименование должности не соответствует Списку № 2. Также по данной должности обязательным условием является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). При определении права на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельных (на угле и сланце), в том числе на удалении золы, необходимо подтверждение сезонности работы котельных. Архивная справка данную информацию не содержит. В справке от 26.07.2010 №, предоставленной администрацией Сковородинского района, имеются сведения о сезонности работы котельных, находящихся на территории района, а также о видах топлива. По котельной ТУСМ г. Сковородино сведения за 1994-1999 года, периодичность работы котельной с сентября по май, вид топлива – уголь. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 04 мес.15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 08 мес. 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 08 мес.01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес.16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 мес. 22 дня) в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5), в связи с тем, что наименование должности не соответствует Списку № 2. Также по данной должности обязательным условием является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). При определении права на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельных (на угле и сланце), в том числе на удалении золы необходимо подтверждение сезонности работы котельных. Архивная справка данную информацию не содержит. В справке от 26.07.2010 №, предоставленной администрацией Сковородинского района, имеются сведения о сезонности работы котельных, находящихся на территории района, а так же о видах топлива. По котельной ТУСМ г. Сковородино сведения за 1994- 1999 года, периодичность работы котельной - с сентября по май, вид топлива - уголь. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение и Поименные списки к ним страхователь за период работы 1999 - 2002 не предоставил. Индивидуальные сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы страхователем с кодом льготы, соответствующей Списку № 2 23200000-13786. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес.29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес. 29 дней) в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5), в связи с тем, что при определении права на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельных (на угле и сланце), в том числе на удалении золы необходимо подтверждение сезонности работы котельных. Архивная справка данную информацию не содержит. В справке от 26.07.2010- №, предоставленной администрацией Сковородинского района, имеются сведения о сезонности работы котельных, находящихся на территории района, а так же о видах топлива. По котельной ТУСМ г. Сковородино сведения за 1994- 1999 года, периодичность работы котельной – с сентября по май, вид топлива – уголь. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес. 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес. 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес. 29 дней) в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5), в связи с тем, что при определении права на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельных (на угле и сланце), в том числе на удалении золы необходимо подтверждение сезонности работы котельных. Архивная справка данную информацию не содержит. В справке от ДД.ММ.ГГГГ № предрставленной администрацией Сковбродинского района, имеются сведения о сезонности работы котельных, находящихся на территории-района, а также о видах топлива. По котельной ТУСМ г. Сковородино сведения за 1994-1999 года, периодичность работы котельной - с сентября по май, вид топлива - уголь. Индивидуальные сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы страхователем с кодом льготы, соответствующей Списку № 2 23200000-13786, без разбивки на отопительный сезон. Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, требования законодательства для Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду РФ и его территориальным органам не предоставлено. Поэтому считают отказ Пенсионного фонда в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии законным и обоснованным.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьей 39 Конституции РФ – Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственный пенсий, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. 

На основании п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам на один год и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Судом установлено, что ФИО1 10 февраля 2020 года обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. 

Решением комиссии № от 10 марта 2020 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку страховой стаж ФИО1 составляет 39 лет 04 месяца 09 дней. Специальный стаж, исчисленный в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 2 года 00 месяцев 19 дней. Периоды трудовой деятельности, засчитанные в страховой (специальный) стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути в Сковородинской дистанции пути Забайкальской железной дороги. При определении права рассмотрены и не включены в подсчет специального стажа следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес.16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 08 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес. 17 дней) в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № (ТУСМ-5), поскольку наименование должности не соответствует Списку № 2. Также по данной должности обязательным условием является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). При определении права на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельных (на угле и сланце), в том числе на удалении золы, необходимо подтверждение сезонности работы котельных. Архивная справка данную информацию не содержит. В справке от 26.07.2010 №, предоставленной администрацией Сковородинского района, имеются сведения о сезонности работы котельных, находящихся на территории района, а также о видах топлива. По котельной ТУСМ г. Сковородино сведения за 1994-1999 года, периодичность работы котельной с сентября по май, вид топлива – уголь. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 04 мес.15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 08 мес. 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 08 мес.01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес.16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 мес. 22 дня) в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № (ТУСМ-5), в связи с тем, что наименование должности не соответствует Списку № 2. Также по данной должности обязательным условием является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). При определении права на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельных (на угле и сланце), в том числе на удалении золы необходимо подтверждение сезонности работы котельных. Архивная справка данную информацию не содержит. В справке от 26.07.2010 №, предоставленной администрацией Сковородинского района, имеются сведения о сезонности работы котельных, находящихся на территории района, а так же о видах топлива. По котельной ТУСМ г. Сковородино сведения за 1994- 1999 года, периодичность работы котельной - с сентября по май, вид топлива - уголь. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение и Поименные списки к ним страхователь за период работы 1999 - 2002 не предоставил. Индивидуальные сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы страхователем с кодом льготы, соответствующей Списку № 2 23200000-13786. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес.29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес. 29 дней) в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5), в связи с тем, что при определении права на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельных (на угле и сланце), в том числе на удалении золы необходимо подтверждение сезонности работы котельных. Архивная справка данную информацию не содержит. В справке от 26.07.2010- №, предоставленной администрацией Сковородинского района, имеются сведения о сезонности работы котельных, находящихся на территории района, а так же о видах топлива. По котельной ТУСМ 

<

адрес> сведения за 1994- 1999 года, периодичность работы котельной – с сентября по май, вид топлива – уголь. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес. 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес. 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес. 29 дней) в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5), в связи с тем, что при определении права на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельных (на угле и сланце), в том числе на удалении золы необходимо подтверждение сезонности работы котельных. Архивная справка данную информацию не содержит. В справке от 26.07.2010 № представленной администрацией Сковородинского района, имеются сведения о сезонности работы котельных, находящихся на территории-района, а также о видах топлива. По котельной ТУСМ г. Сковородино сведения за 1994-1999 года, периодичность работы котельной - с сентября по май, вид топлива - уголь. Индивидуальные сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы страхователем с кодом льготы, соответствующей Списку № 2 23200000-13786, без разбивки на отопительный сезон.

ФИО1 просит включить указанные периоды его работы в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Факт занятости истца ФИО1 в указанных должностях и в указанные периоды подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки, что в соответствии с действующим законодательством является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 ТК РФ), архивными справками.

В силу ч.2 ст.31 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

При назначении указанного вида пенсии применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

Согласно п. «б» части 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 24 апреля 2003 г.) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. 

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Разделом XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена должность «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы». 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 28 января 1997 года он принят в Технический узел магистральных сетей и телевидения (ТУСМ-5) на должность машиниста котельной № 2 на твердом топливе (приказ № ДД.ММ.ГГГГ). Уволен 22.02.2002 года на основании ст. 80 ТК РФ, по собственному желанию. 

Согласно архивной справке, представленной ПАО «Ростелеком» следует, что в архивном фонде Технического узла магистральных связей и телевидения № (ТУСМ-5) в приказах по личному составу ФИО1 имеются сведения: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принять ФИО1 на должность кочегара котельной с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО1, машинисту котельной отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, машинист котельной установки на твердом топливе, уволен с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 80 ТК РФ, собственное желание. 

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 5 п. 1 ст. 27 и пп. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Обязательным условием для назначения по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Должности «кочегар», «машинист котельной» не предусмотрены. Обязательным условием для назначения по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце).

Вместе с тем, как следует из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес.16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 08 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес. 17 дней) в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5) не включены в специальный стаж, поскольку наименование должности не соответствует Списку № 2. Также по данной должности обязательным условием является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). При определении права на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельных (на угле и сланце), в том числе на удалении золы, необходимо подтверждение сезонности работы котельных. Архивная справка данную информацию не содержит. В справке от 26.07.2010 года №, предоставленной администрацией Сковородинского района, имеются сведения о сезонности работы котельных, находящихся на территории района, а также о видах топлива. По котельной ТУСМ г. Сковородино сведения за 1994-1999 года, периодичность работы котельной с сентября по май, вид топлива – уголь. 

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 04 мес.15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 08 мес. 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 08 мес.01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес.16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 01 мес. 22 дня) в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5) также не включены в подсчет специального стажа в связи с тем, что наименование должности не соответствует Списку № 2. Также по данной должности обязательным условием является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). При определении права на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельных (на угле и сланце), в том числе на удалении золы необходимо подтверждение сезонности работы котельных. Архивная справка данную информацию не содержит. В справке от 26.07.2010 года №, предоставленной администрацией Сковородинского района, имеются сведения о сезонности работы котельных, находящихся на территории района, а так же о видах топлива. По котельной ТУСМ г. Сковородино сведения за 1994- 1999 года, периодичность работы котельной - с сентября по май, вид топлива - уголь. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение и Поименные списки к ним страхователь за период работы 1999 - 2002 не предоставил. Индивидуальные сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы страхователем с кодом льготы, соответствующей Списку № 2 23200000-13786. 

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес.29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес. 29 дней) в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5) не включены в подсчет специального стажа в связи с тем, что при определении права на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельных (на угле и сланце), в том числе на удалении золы необходимо подтверждение сезонности работы котельных. Архивная справка данную информацию не содержит. В справке от 26.07.2010 года №, предоставленной администрацией Сковородинского района, имеются сведения о сезонности работы котельных, находящихся на территории района, а так же о видах топлива. По котельной ТУСМ г. Сковородино сведения за 1994-1999 года, периодичность работы котельной – с сентября по май, вид топлива – уголь. 

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес. 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес. 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес. 29 дней) в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5) не включены в подсчёт специального стажа в связи с тем, что при определении права на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельных (на угле и сланце), в том числе на удалении золы необходимо подтверждение сезонности работы котельных. Архивная справка данную информацию не содержит. В справке от 26.07.2010 года № представленной администрацией Сковородинского района, имеются сведения о сезонности работы котельных, находящихся на территории-района, а также о видах топлива. По котельной ТУСМ г. Сковородино сведения за 1994-1999 года, периодичность работы котельной - с сентября по май, вид топлива - уголь. Индивидуальные сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы страхователем с кодом льготы, соответствующей Списку № 2 23200000-13786, без разбивки на отопительный сезон.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда поскольку, в справке от 26.07.2010 года № представленной администрацией Сковородинского района, имеются сведения о сезонности работы котельных, находящихся на территории-района, а также о видах топлива. По котельной ТУСМ г. Сковородино сведения за 1994-1999 года, периодичность работы котельной - с сентября по май, вид топлива - уголь. Тот факт, что наименование должности не соответствует Списку № 2 не должно нарушать права истца на его пенсионное обеспечение. Также судом учитывается тот факт, что за некоторые периоды индивидуальные сведения сданы страхователем с кодом льготы, соответствующей Списку № 2 23200000-13786.

В связи с чем, решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 вышеуказанных периодов его работы является незаконным.

Также, ФИО1 заявлено требование о назначении ему пенсии с момента обращения.

В соответствии со ст. 19 трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку, на момент обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд за назначением пенсии, с учетом периодов подлежащих включению, ФИО1 имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (со снижением возраста), но с момента наступления данного права, а именно, по достижении 58 летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, пенсия ФИО1 подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Амурской области в Сковородинском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить. 

Признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда по Амурской области в Сковородинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в льготный стаж ФИО1 периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5) - незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы: с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной в Техническом узле магистральных связей и телевидения № 5 (ТУСМ-5) и назначить ему пенсию со дня обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца, а также в кассационном порядке в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления в Девятый кассационный суд по адресу: 690090 

<

...>.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук