Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года 

<

адрес>

Промышленный районный суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Такушинова О.М.,

при секретаре Романько А.Г.

с участием: 

истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, действующей по доверенности № от 27.05.2016г., 

представителя ответчика Государственного учреждения - У. Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> – ФИО3, действующей по доверенности № от 10.01.2017г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - У. Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в последствии уточненным, к государственному учреждению - У. Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> (далее – УПФ РФ по 

<

адрес>) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что решением № от 07.09.2016г. ей было отказано в назначении такой пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. С указанным решением не согласна по следующим основаниям. Периоды с 23.04.1993г по 06.03.1994г с 08.03.1994г по 24.09.1997г в должности преподавателя по классу фортепиано в муниципальном предприятии Детской муниципальной школе № 

<

адрес> подлежит включению в преподавательский стаж так как, подлежит включению в льготный трудовой стаж, поскольку Постановление Правительства РФ № от 29.10.2002г. вступило в законную силу 29.10.2002г. то и соответственно требование о наличии музыкальной школой статуса учреждения правомерно со дня его вступления в законную силу, то есть с 29.10.2002г. Кроме того, указанное условие незаконно в соответствии с Постановлением Конституционного суда №-П от 03.06.2004г. Период с дата по 06.06.2016г в должности преподавателя по классу фортепиано в Муниципальном учреждении культуры Детской муниципальной школе № 

<

адрес> подлежит включению в льготный преподавательский стаж поскольку условие, предусмотренное п. 12. Правил № о наличии стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, по состоянию на дата продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев законным не является, поскольку указанное условие являются дискриминационным и антиконституционным поскольку противоречит ст. 19 Конституции РФ. Она подвергалась повышенным психо-физическим нагрузкам, связанным с исполнением ее профессиональных обязанностей преподавателя в течении почти уже 30 лет, не зависимо от изменений в законодательстве, и не должна подвергаться дискриминации путем отказа в зачете педстажа в зависимости от времени моего рождения и поступления на работу. Необходимо исключить из педагогического стажа отпуска без сохранения заработной платы 25.09.1987г по 26.09.1987г, с 26.03.1996г по 27.03.1996г, с 01.11.2000г по 04.11.2000г, с 04.11.2000г, с дата по 06.01.2001г. Кроме того, необходимо включить в ее стаж период обучения в Ставропольском музыкальном училище с 01.09.1980г по дата. Данный период был до 1990г. по ранее действовавшему законодательству время обучения можно было включать в стаж для назначения пенсии в соответствии со ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990г № «О государственных пенсиях в РФ», Правилам исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию» утвержденному Постановлением Совета М. СССР от датаг №; а так же в соответствии с Постановлением Конституционного суда 2-П от 29.01.2004г Во всех музыкальных училищах СССР предусмотрены 40 недель (9 месяцев, учебный год третьего курса) преподавательской практики во время которого учащиеся музыкальных учебных заведений обучают учеников музыке то есть занимаются преподавательской деятельностью в музыкальной школе для детей, что видно из дипломного вкладыша об оценках. У нее указанный период был с 01.09.1982г по 31.05.1983г. Указанный период должен быть зачтен в преподавательский стаж. Просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ УПФ РФ СК включить в специальный трудовой стаж преподавательской деятельности в учреждениях для детей периоды: с 23.04.1993г по 06.03.1994г. и с 08.03.1994г по 24.09.1997г. в должности преподавателя по классу фортепиано в муниципальном предприятии Детской музыкальной школе № 

<

адрес>; с 01.01.2001г по 06.06.2016г в должности преподавателя по классу фортепиано в Муниципальном учреждении культуры Детской музыкальной школе № 

<

адрес>; с 01.09.182г. по 24.05.1983г. работа в качестве преподавателя по классу фортепиано в 

<

адрес>вом музыкальном училище; с 01.09.1980г по 01.01.1982г. и с 25.05.1983г. по 25.06.1984г. обучение в Ставропольском музыкальном училище. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.06.2016г.. Обязать ответчика возместить расходы по оплате услуг представителя в размере 35000 рублей. 

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании каждый в отдельности исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, дали пояснения, аналогичные изложенным обстоятельствам в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по 

<

адрес> СК по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что пенсионное обеспечение работников образования осуществляется на основании подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Назначение пенсий, предусмотренных частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения. Следовательно, возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности. Согласно Постановлению Правительства РФ от дата № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №). и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Правила №), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №.Одним из условий назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей является наличие льготного стажа не менее 25 лет. Другим условием - работа в определенной должности и в определенном учреждении, которая в соответствии с частью 3 статьи 28 указанного Закона должна соответствовать Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата №. Согласно указанному Списку право на пенсию предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в определенных должностях и определенных учреждениях. Из самого смысла досрочной пенсии вытекает, что данный вид социальных гарантий связан с тем, что при работе в течение длительного времени (в случае педагогической деятельности - 25 лет и более) в определенной должности и определенном учреждении гражданин вследствие неблагоприятных воздействий на его организм частично утрачивает трудоспособность. Именно поэтому законодательством четко определен круг должностей и учреждений, работа в которых неблагоприятно сказывается на дальнейшей трудоспособности гражданина. Указанные выше Списки дают исчерпывающий перечень должностей и учреждений педагогических работников, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по старости. Возникновение права на пенсию педагогическим работникам законодатель связывает с осуществлением деятельности, характеризующейся повышенной интенсивностью труда из-за высоких эмоциональных и другого рода перегрузок в учреждениях, с установленной и регулируемой органами исполнительной власти нагрузкой и объемом работ. При этом не всякая работа в государственных и муниципальных учреждениях для детей дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, а только та, которая соответствует требованиям действующего законодательства. У. протоколом от дата № отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно пункту 3 Правил № работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка № засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка №, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка №, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка №.

Предприятия Списком № не предусмотрены. Пунктом 2 «Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» раздела «Наименования учреждений» Списка № предусмотрены детские школы искусств (в том числе по видам искусств: музыкальная, художественная, хоровая и т.п.). Разделом 2 «Наименование должностей» Списка № предусмотрена должность «преподаватель». Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата №н установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в организациях дополнительного образования, независимо от их наименования, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей в возрасте до 18 лет по дополнительным общеразвивающим программам, дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств, профессиональной деятельности, выполнявшейся в учреждениях дополнительного образования детей, предусмотренных пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» Списка №. В соответствии с пунктом 12 Правил № работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка №. в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № за периоды, начиная с дата, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при наличии одновременно двух условий: стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, по состоянию на дата продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; факта работы в период с дата по дата в должностях, учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка №. В соответствии с пунктом 4 Правил № в педагогический стаж засчитываются периоды работы в учреждениях в должностях, указанных в Списке № до дата независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дата при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Согласно пункту 3 Постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Правила №). Правилами № предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Кроме того, в соответствии с нормами действовавшего до дата федерального закона от дата № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включался период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет до дата, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от дата № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». Правилами №. а также Правилами № не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. Поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от дата. Согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ от дата при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности (статья 11 Федерального закона № 400-ФЗ от дата), а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж (статья 12 Федерального закона № 400-ФЗ от дата). до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 - дата. С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком № и Правилами № не подлежат включению периоды работы: с дата по дата. с дата по дата в должности преподавателя по классу фортепиано в муниципальном предприятии детской музыкальной школе № 

<

адрес>, так как Списком № предусмотрены только учреждения для детей; с дата по дата в должности преподавателя по классу фортепиано в муниципальном учреждении культуры детской музыкальной школе № 

<

адрес>, с дата переименованной в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №» 

<

адрес>, с дата - в муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №» 

<

адрес>, с дата - в муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская музыкальная школа №» 

<

адрес>, так как не соблюдается условие, предусмотренное пунктом 12 Правил №, о наличии стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, по состоянию на дата продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. При рассмотрении документов, представляемых для назначения пенсии. У. оценивается их полное соответствие требованиям законодательства в области пенсионного обеспечения. На основании изложенного считаем, что при рассмотрении заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 Л. У. правомерно не включены в льготный стаж спорные периоды работы заявительницы. Действия У. были совершены в соответствии с Законом в пределах полномочий, без нарушения прав и свобод истицы. В части заявленных требований о возмещении услуг представителя в пользу ФИО1 в сумме 35 тыс. рублей. У. не согласно по следующим основаниям. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ изложенной в Определении от дата № обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные, лицом в пользу которого принят судебный акт. с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (части 3) Конституции РФ. Определяя пределы разумности на оплату услуг адвокатов, необходимо исходить из объема защищаемого права. Так как дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий государственных органов относятся к категории дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, и по содержанию заявленного требования носят неимущественный характер, под объемом защищаемого права необходимо понимать сумму налоговых санкций, пеней и сумму доначисленных налогов, оспариваемых истцом. Соответственно, чем выше сумма налоговых санкций, тем больше объем защищаемого права. Размер заявленных требований истца о взыскании расходов на оплату услуг адвоката должен быть соразмерен количеству и качеству оказанных услуг. В связи с этим должен быть исследован вопрос о количестве судебных заседаний, времени участия представителей в судебных заседаниях, исходе спора. Поскольку категория «разумность» имеет оценочный характер, для этого надо оценить, реализовала ли сторона право на судебную защиту исключительно в целях наилучшей защиты нарушенных прав и интересов или же злоупотребила правами, то есть право на возмещение судебных расходов зависит от допустимости и рациональности действий участников спора. Заявленная сумма на оплату услуг представителя, учитывая время для подготовки искового заявления и документов, занятость представителя заявителя в судебных заседаниях, представляет невысокую степень сложности рассмотренного дела, завышена, не соответствует критериям разумности и справедливости. Исполнителем по договорю об оказании юридических услуг предоставлялся ряд услуг, дублирующих друг друга, поскольку анализ документов, выработка правовой позиции по делу является составляющей частью подготовки документов для подачи в суд. Разумность пределов судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя является оценочной категорией и конкретизируется с учетом правовой оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела. Требования о взыскании с У. судебных расходов, согласно пункту 2 Положения «О Пенсионном фонде Российской Федерации», утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от дата №. а также статье 18 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ денежные средства Пенсионного фонда России находятся в государственной собственности Российской Федерации и не входят в состав бюджетов других фондов, и изъятию не подлежат, кроме как на цели, прямо оговоренные законодательством: на выплату трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета ПФР; финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика; иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном обеспечении. В определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 454-0 указано, что часть 2 статьи ПО Кодекса предоставляет арбитражному суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Поскольку реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при том что, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, данная норма не может рассматриваться как нарушающая конституционные права и свободы заявителя. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четких критериев их определения применительно к тем или иным категориям дела не предусмотрены. Размер понесенных расходов определяется каждый раз индивидуально, исходя из особенностей конкретного дела. Согласно статье 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами. Таким образом, законодатель установил норму, в соответствии с которой все виды расходов должны быть законодательно закреплены в федеральных законах о бюджете ПФР. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований ФИО1 к ГУ – УПФ РФ по 

<

адрес> СК по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ст. 15 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с дата) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от дата "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от дата N 400-ФЗ).

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от дата №, судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от дата № «Об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий» при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период исполнения данной работы, с применением правил подсчёта соответствующего стажа. Изложенный порядок подсчёта стажа применяется в том случае, если с учётом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правого акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от дата N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Аналогичные положения содержаться в п. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», которая предусматривает, что периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу указанного закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с разъяснениями Минтруда и Социального развития от дата N 4 при исчислении продолжительности страхового стажа в целях определения права на досрочное назначение пенсий, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 869-О-О).

Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. Так как трудовые отношения, связанные с педагогической деятельностью у истца не прекращались и не изменялись, то отказ в назначении пенсии ограничивает его право на социальное обслуживание.

Следовательно, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условия работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Исходя из смысла вышеуказанных норм, действующее законодательство допускает, что право работника на досрочное назначение трудовой пенсии может быть подтверждено любыми средствами доказывания, отвечающими требованиям относимости и допустимости.

Судом установлено и следует из записи в трудовой книжке серии АТ-IV №, что в период с 23.04.1993г. по 06.03.1994г. и с 08.03.1994г. по 24.09.1997г. ФИО1 (в девичестве Мужиченко) осуществляла педагогическую деятельность в муниципальном предприятии «Детская музыкальная школа № 

<

адрес>» в должности преподавателя по классу фортепиано, а в период с 01.01.2001г. по 06.06.2016г. осуществляла педагогическую деятельность в муниципальном учреждении культуры «Детская музыкальная школа № 

<

адрес>» в должности преподавателя по классу фортепиано.

На основании приказа №а от 06.10.1997г. муниципальное предприятие «Детская музыкальная школа № 

<

адрес>» реорганизовано в муниципальное учреждение культуры «Детская музыкальная школа № 

<

адрес>».

дата, приказом № от 13.01.2003г., муниципальное учреждение культуры «Детская музыкальная школа № 

<

адрес>» переименовано в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 

<

адрес>».

Согласно штампа в трудовой книжке истца, приказом № от 21.09.2011г. муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 

<

адрес>» создано путем изменения типа муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 

<

адрес>».

Далее, 03.12.2015г. муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 

<

адрес>» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская музыкальная школа № 

<

адрес>». 

Данные обстоятельства подтверждаются справкой № от 26.05.2016г., выданной МБУДО «Детская музыкальная школа №» 

<

адрес>, из которой также следует, что с момента образования и по настоящее время школа имеет статус юридического лица, так как имеет обособленное имущество, свою печать, штамп, расписание, тарификационные справки, ведает наймом приема и увольнения работников.

В период с 23.04.1993г. по 06.03.1994г. и с 08.03.1994г. по 24.09.1997г. действовали Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные соответственно Постановлением Совета М. Р. N 463 от дата и Постановлением Правительства РФ N 1067 от дата, а в оспариваемый истицей период с дата – Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781.

Постановлением Правительства РФ от дата N 1067 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до дата в соответствии с Указанным выше Списком, а периоды работы после дата в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата N 1067.

Согласно Постановлению Правительства РФ от дата N 463 в стаж, дающий право на пенсию, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком от дата, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Как было предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным Постановлением Совета М. Р. 463 от дата и Постановлением Правительства РФ № в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывается работа в должности преподавателя школ всех типов и наименований, а также внешкольных учреждений, в том числе и музыкальные школы.

При таких обстоятельствах, отказ Пенсионного фонда во включении периодов работы с 23.04.1993г. по 06.03.1994г. и с 08.03.1994г. по 24.09.1997г. является необоснованным по вышеизложенным основаниям.

Кроме того, следует отметить, что Постановление Правительства РФ № от 29.10.2002г. вступило в законную силу 29.10.2002г., соответственно требование о наличии у музыкальной школы статуса учреждения правомерно со дня его вступления в законную силу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781 (в ред. 26.05.2009г.) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п. 3 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном вышеуказанными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 781, периоды работы, выполнявшейся до дата, в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дата - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Как установлено судом, ФИО1 работала преподавателем в детской музыкальной школе. Указанный Список предусматривает в пункте 1 раздела «Наименование должностей» должность «преподаватель», а в пункте 1 раздела «Наименование учреждений» учреждение «музыкальная школа», что не препятствует включению в специальный стаж периода работы истца с 01.01.2001г. по 06.06.2016г. в должности преподавателя по классу фортепиано в муниципальном учреждении культуры «Детская музыкальная школа № 

<

адрес>».

ГУ – УПФ РФ по 

<

адрес>, при подсчете продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 12 Правил №, не включен период работы истца в муниципальном учреждении культуры «Детская музыкальная школа № 

<

адрес>» в должности преподавателя по классу фортепиано с 01.01.2001г. по 06.06.2016г. в виду отсутствия стажа, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от дата N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с дата засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на дата у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с дата по дата в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Вместе с тем, с учетом включенных судом в специальный стаж периодов работы с 23.04.1993г. по 06.03.1994г. и с 08.03.1994г. по 24.09.1997г., по состоянию на дата у истицы имеется стаж работы не менее 16 лет и 8 месяцев, что не препятствует включению в специальный стаж периодов работы, начиная с дата. 

Подлежит зачету в преподавательский стаж как период преподавательской работы в качестве преподавателя по классу фортепиано в 

<

адрес>вом музыкальном училище период с 01.09.1982г. по 24.05.1983г. ввиду следующего. 

Оценку пенсионных прав истца необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период.

Положения статьи 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17. 1, ст. ст. 18, 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с нею предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от дата № - П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 55 ч. 2 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно п. 33, п. 34 Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденного Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от дата N 805, действовавшего до 1990 года, на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими (33). Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.

Пенсионные правоотношения в спорный период с 1981 года по 1985 год регулировались Постановлением Совмина СССР N 1397 от дата. Согласно которому, в соответствии со статьей 58 Закона о государственных пенсиях, Совет М. С. ССР постановил: 1. Пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать: а) учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Согласно п. 1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» Постановления Совмина СССР от дата N 1397 (ред. от дата) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:

д) методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро;

е) педагогическая работа на курсах, в школах и институтах повышения квалификации, переподготовки и усовершенствования; педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах;

ж) время обучения на курсах повышения квалификации по специальности;

Согласно п. 2, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются:

- работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах;

- время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность

Судом установлено, что ФИО1 (в девичестве Мужиченко) в период с дата по дата прошла полный курс обучения в Ставропольском музыкальном училище по специальности фортепиано с присвоением квалификации – преподаватель музыкальной школы, концертмейстер, по окончании которого 25.06.1984г. выдан диплом серии ЕТ №.

В период с 01.09.1982г. по 24.05.1983г. истец проходила производственную практику в 

<

адрес>вом музыкальном училище (ныне ГБОУ СК «

<

адрес>вой колледж искусств») в должности педагога по классу фортепиано.

Из пояснений истца ФИО1, данных в судебном заседании, следует, что в период прохождения производственной практики им начислялась и выплачивалась заработная плата.

Из справок ГБОУ СК «

<

адрес>вой колледж искусств» следует, что все студенты ГБПОУ СК «СККИ (с момента образования предприятия в 1923г. и по настоящее время) проходят практику в секторе педагогической практики образованном на базе ГБПОУ СК «СККИ и находящимся на его территории. Прохождение производственной практики происходило до образования Российской Федерации по одинаковым образовательным стандартам, утвержденным Министерством образования СССР на всей территории СССР. Педагогическая практика фактически является преподавательской деятельностью. Проходят преподавательскую практику студенты в различных образовательных учреждениях 

<

адрес> и 

<

адрес> осуществляется, начиная с третьего курса в размере 40 недель (девять месяцев).

Таким образом, проанализировав представленные доказательства по делу, учитывая требования Закона, суд считает, исковые требованияФИО1 в части включения периода прохождения производственной практики в должности педагога по классу фортепиано в 

<

адрес>вом музыкальном училище, подлежат удовлетворению, при этом суд учитывает, чтоФИО1 в спорный период. То обстоятельство, что не сохранились лицевые счета, тарификационные списки и ведомости по выплате заработной платы за спорный период времени, влиять на пенсионные праваистицы не должно, в связи с чем, данный спорный период подлежит включению в специальный стажФИО1

ФИО1 заявлены требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды обучения в Ставропольском музыкальном училище с 01.09.1980г. по 01.01.1982г. и с 25.05.1983г. по 25.06.1984г.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж период обучения ФИО1 с 25.05.1983г. по 25.06.1984г в Ставропольском музыкальном училище в силу следующего.

Как ранее установлено судом, ФИО1 в период с дата по дата обучалась в Ставропольском музыкальном училище по специальности фортепиано с присвоением квалификации – преподаватель музыкальной школы, концертмейстер.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата N 2-П со ссылкой на Постановление от дата N 8-П и Определение от дата N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с абз. 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшего в период обучения истицы, предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу п. 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию.

Из содержания приведенных норм права следует, что для включения в педагогический стаж времени обучения в институте возможно при наличии следующих условий: наличие не менее 2/3 стажа, приходящегося на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию, а также то, обстоятельство, что времени обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

В данном случае у истца более 2/3 необходимого стажа приходится на работу, которая дает право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Как указывалось выше, ФИО1 в период с 01.09.1982г. по 24.05.1983г. работала в должности преподавателя по классу фортепиано в 

<

адрес>вом музыкальном училище. После окончания Ставропольского музыкального училища была принята на должность преподавателя по классу фортепиано в муниципальное предприятие «Детская музыкальная школа 3 1 

<

адрес>», что подтверждается записями в трудовой книжке истца. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж ФИО1 подлежит включению период обучения в Ставропольском музыкальном училище с 25.05.1983г. по 25.06.1984г., при этом суд отказывает во включении в специальный стаж периода обучения в Ставропольском музыкальном училище с 01.09.1980г. по 01.01.1982г. поскольку указанному периоду обучения не предшествовала педагогическая деятельность и таковая не следовала за ним.

Правовая позиция о сохранении ранее действовавшего порядка назначения пенсии подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от дата №-П, в котором Конституционный Суд указал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей1,2,6 (часть 2),15(часть 4),17,18,19и55(часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей1(часть 1),2,18,54(часть 1),55(часть 2) и57 КонституцииРоссийской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.С учетом вышеприведенных норм права и установленных судом фактов, суд пришел к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, ФИО1 имеет стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии, в связи, с чем отказ истцу во включении оспариваемых периодов работы в специальный страховой стаж является дискриминационным в части, поскольку ущемляет ее пенсионные права по сравнению с лицами, работающими на аналогичных должностях и в учреждениях, наименования которых соответствовали Списку.

Суд считает, что решение ответчика ГУ-У. Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> СК в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 не соответствует обстоятельствам дела, ущемляет права и подлежит оспариванию с учетом разъяснений пункта 9 Постановления Верховного суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) 

Согласно ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 ч.2 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст.15 ч. 1 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм. 

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе не зависимо от рода и места деятельности.

Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав лиц, осуществляющих работу с тяжелыми условиями труда.

В силу статей 4 ч.2, 15 ч.1, 4 Конституции РФ правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ.

Статья 55 Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, умаляющие права и свободы человека и гражданина, а ст. 115 Конституции РФ указывает, что Правительство РФ издает постановления на основе и во исполнение Конституции РФ и Федеральных законов. В связи с этим издание Постановления Правительства № не сможет служить основанием и трактоваться в сторону ограничения установленных законом прав граждан.

В связи с этим доводы ответчика – У. ПФ РФ по 

<

адрес> противоречат конституционным нормам о равенстве всех граждан перед законом (ст.18 Конституции РФ), о праве на пенсию (ст.39 Конституции РФ).

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку включение спорных периодов работы истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, при этом она достигла возраста 48 лет, руководствуясь положениями части 1 ст. 22 ФЗ от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суд считает правомерным возложить на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии – с дата.

Также, истцом понесены судебные издержки в виде оплаты юридических услуг в размере 35 000 рублей.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, помимо прочих относятся расходы на оплату услуг представителей.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из положений ст. 56, 100 ГПК РФ доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя с учетом характера заявленного спора, объема и сложности работы, продолжительности времени, необходимой для ее выполнения, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от дата №-О обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные стороной, в пользу которой принято судебное решение, с противной стороны в разумных пределах является одним из правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.

ФИО1 были понесены судебные издержки, связанные с рассмотрением гражданского дела, а именно: заключение договора на оказание представительских услуг с ФИО2. Сумма судебных расходов составляет 35 000 тысяч рублей, что подтверждается договором на оказание юридической помощи № от 04.09.2016г. и распиской в получении денежных средств от 04.09.2016г..

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 21.12.2004г. №-О сформулирована правовая позиция, согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

В то же время, реализация права по уменьшению суммы расходов судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

В рассматриваемом случае суд, принимая во внимание характер спорного правоотношения, объем проведенной в рамках оказания юридической помощи работы, период времени нахождения дела в производстве суда, наличие общедоступной информации в правовых системах в сети Интернет, относительно сложившейся судебной практики по данной категории споров, а также принцип разумности и справедливости, суд усматривает чрезмерность заявленных к взысканию судебных издержек на оплату услуг представителя, и полагает необходимым снизить их до 10000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от дата, периоды : 

- с 23.04.1993г. по 06.03.1994г. и с 08.03.1994г по 24.09.1997г. работа в должности преподавателя по классу фортепиано в муниципальном предприятии «Детская музыкальная школа № 

<

адрес>»;

- с 01.01.2001г. по 06.06.2016г. работа в должности преподавателя по классу фортепиано в Муниципальном учреждении культуры «Детская музыкальная школа № 

<

адрес>; 

- с 01.09.1982г. по 24.05.1983г. работа в качестве преподавателя по классу фортепиано в 

<

адрес>вом музыкальном училище; 

- с 25.05.1983г. по 25.06.1984г. период обучения в Ставропольском музыкальном училище.

Признать незаконным отказ ГУ - У. пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости № от дата и возложить обязанность на ГУ - У. Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию согласно пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения – 07.06.2016г.

Взыскать с Государственного учреждения – У. Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> края в пользу ФИО1 расходы по уплате услуг представителя в размере 10000 рублей.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – У. Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> края о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное обеспечение, период обучения с 01.09.1980г по 01.01.1982г. в Ставропольском музыкальном училище – отказать.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – У. Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> края о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья подпись О.М. Такушинова

Копия верна:

Судья О.М. Такушинова