Дело № 2а-451/2023

64RS0018-01-2023-000494-55

Решение

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Чувеевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности, 

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 2 по Саратовской области) обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности. Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога. В связи с наличием недоимки по налогам налогоплательщику было направлено требование от 10.01.2020 № 46 с требованием уплатить налоги в сумме 29018 руб. и пени в сумме 232,88 руб. в срок до 24.02.2020 года. До настоящего времени требования не исполнены. На дату подготовки заявления общая сумма недоимки составила 15228,72 руб. Налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, однако было вынесено определение от 17.02.2023 года об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Просит суд восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании, взыскать с ФИО1 задолженность в размер 15228,72 руб. по :

-налогу на имущество с физических лиц за 2018 год в размере 13490 руб., пени в размере 108,26 руб. за период с 02.12.2019 по 09.01.2020; 

- транспортный налог за 2018 в размере 1511,48 руб., пени в размере 118,98 руб. за период с 03.12.2019 по 09.01.2020.

Представитель административного ответчика ФИО2 представил возражение, где просит в иске отказать в связи с пропуском срока обращения в суд по вопросу взыскания налогов и сборов. Против восстановления пропущенного срока возражает. 

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела ФИО1 в 2018 году на праве собственности принадлежало имущество: строения, находящееся по адресу: 

<

адрес> же ФИО1 в 2018 году принадлежали транспортные средства : КАМАЗ 5320, №; ВАЗ 21061, № ВАЗ 21703 Лада Приора №.

Налог на имущество исчислен за 2018 год в сумме 13490 руб., транспортный налог исчислен в сумме 15527 руб. 

Налоговое уведомление № от 10.07.2019 г. направлено в адрес ФИО1, срок уплаты налогов установлен до 02.12.2019 г. (л.д. 11).

В установленные в налоговом уведомлении сроки транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2018 год, ответчиком не уплачены. 

Ответчику направлено требование 46 от 10.01.2020, срок уплаты установлен до 24.02.2020 г. (л.д. 10).

Судом установлено, что срок исполнения требования истек 24.02.2020 года, следовательно, налоговой орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев, с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее 24 августа 2020, тогда как фактически обратился только 22.05.2023 г. (л.д. 17), т.е. за пределами установленного законом срока.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка №2 Краснокутского района Саратовской области от 17.02 2023 г. в принятии заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Саратовской области о выдаче судебного приказа о взыскании налога с ФИО1 отказано.

Согласной разъяснениям, содержащимся в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, срок на обращение в суд с данными требованиями налоговым органом был пропущен еще на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (дата обращения 17.02.2023 года).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога на имущество физических лиц и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 22.05.2023 г., в Краснокутский районный суд Саратовской области с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание указанной выше суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Ссылки заявителя на то, что срок на обращение в суд был пропущен по причине затруднений, связанных с формированием материалов, подлежащих направлению в суд, расцениваются судом как несостоятельные, которые не являются уважительной причиной пропуска срока и основанием для восстановления срока на обращение в суд с вышеназванным иском. Каких-либо других причин, для восстановления срока подачи заявления, административным истцом не указано. 

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Таким образом, суд приходит к выводу отказать в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании, в удовлетворении администравтиных иковых требований к ФИО1 

На основании выводов судебного разбирательства и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №2 по Саратовской области отказать в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании задолженности с ФИО1.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья Л.В. Евлампиева 

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2023 года.