№2-172/2025 (УИД 60RS0ххх-26) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года п. Дедовичи 

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой М.Г.,

при секретаре Бакулиной О.М.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО15, представителя ответчика ФИО3, третьего лица ФИО18, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения «Дедовичи» о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения «Дедовичи» о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности.

В обоснование иска указано, что отцом истицы ФИО8 в 1950-1960 годах был приобретен жилой дом и земельный участок по адресу: ххх, где он проживал с супругой ФИО9 и детьми: ФИО2 (истицей) и сыном ххх. После смерти родителей в 1993 и 1994 годах, они с братом являлись наследниками на указанный дом и земельный участок, но брат ххх отказался от оформления наследства. Она, не оформив наследство, продолжила пользоваться домом и земельным участком, неся бремя их содержания, обрабатывала огород, поливала, полола, а также собирала урожай овощей и фруктов. После 2006 года по состоянию здоровья она не смогла ухаживать за земельным участком и, по устной договоренности, земельным участком стала пользоваться ее дочь. Поскольку дом становился ветхим и приходил в негодность, а денег и физических сил у нее не было, она переехала на другое место жительства, но ее дочь продолжала пользоваться земельным участком. В 2021 году дочь, с ее согласия, дом на участке разобрала, намереваясь, впоследствии построить дом для проживания своего сына (внука истца). Какие-либо правоустанавливающие документы на спорный земельный участок у нее отсутствуют. В связи с чем, она вынуждена для защиты своих имущественных прав обратиться в суд. Просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ххх, ххх ххх, площадью 957 кв.м., кадастровый ххх, в силу приобретательской давности.

Протокольным определением от ххх к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО18

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО15, действующая на основании нотариальной доверенности от ххх, поддержала исковые требования своего доверителя, настаивала на их удовлетворении. При этом доверитель не оспаривала, что ФИО1 не вступила в наследство после смерти родителей ФИО19 на дом и земельный участок, а затем, в ноябре 1999 года, подписала, предложенный Администрацией Дедовичского района Псковской области договор аренды земельного участка по адресу: ххх, сроком на 10 лет. Иные документы у ее доверителя на спорный земельный участок отсутствуют. На каком основании родителями ее доверителя в 1950 годах прошлого века были приобретены спорный земельный участок, а также дом, который стоял на участке, она ответить не может. Однако, ФИО1 после смерти родителей, до 2005-2006 годов пользовалась домом и, по мере своих сил, земельным участком, который обрабатывала. Дочь ее доверителя Свидетель №1 также помогала матери в уходе за земельным участком. Ввиду ветхости дома ее доверитель более 15 лет не проживает в доме и фактически лично не пользуется спорным земельным участком. Но, несмотря на это обстоятельство, земельный участок использовался дочерью ее доверителя, а именно Свидетель №1 обрабатывала земельный участок, собирала урожай яблок и ягод. В 2021 году Свидетель №1 разобрала ветхий жилой дом на участке, имея намерения впоследствии построить на земельном участке жилой дом для проживания сына, который в настоящее время проходит службу в Армии. Ее доверитель ФИО1, а затем ее дочь, открыто и непрерывно более 30 лет пользовались спорным земельным участком и имеют намерения продолжать пользоваться земельным участком. Сотрудники Администрации Дедовичского района Псковской области, а также представитель ответчика, претензии к ее доверителю по пользованию указанным земельным участком никогда не предъявляли, к административной ответственности за пользование земельным участком без документального оформления (самовольный захват земельного участка) или за неухоженный вид земельного участка не привлекали. Во время похозяйственных обходов, которые проводили работники Администрации Дедовичского района Псковской области и Администрации городского поселения «Дедовичи», соседи, проживающие рядом, указывали, что земельным участком пользуется ФИО1 Также спорный земельный участок не признавался выморочным имуществом.

При рассмотрении данного дела, она, как представитель истца, узнала, что ее доверитель вместе с супругом несколько лет назад вели переговоры по продаже спорного земельного участка ФИО12, который допрошен по делу в качестве свидетеля. Кроме того, ФИО1, до сноса дома, давала свое согласие на регистрацию в доме по адресу:ххх своих знакомых. По ее мнению, это свидетельствует, что ее доверитель считала себя собственником спорного земельного участка, а ранее и дома.

Передача в 2024 году ответчиком спорного земельного участка в аренду ФИО18, которая привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, является неправомерной, нарушает права ее доверителя, которая вынуждена была обратиться первоначально в прокуратуру Дедовичского района Псковской области, а затем в суд. 

Также, как представитель истца, она не согласна с приобщенными к материалам дела фотографиями, которые были представлены представителем ответчика и свидетелем ФИО12, поскольку на них отсутствует привязка к местности и дата, подтверждающая когда они были сделаны.

Представитель ответчика Администрации городского поселения «Дедовичи» ФИО10 исковые требования не признала, пояснив, что ххх между Администрацией Дедовичского района Псковской области, как арендодателем, и ФИО1, как арендатором, был заключен договор аренды земельного участка площадью 0,0957 га по адресу: ххх ххх, сроком на 10 лет, без права автоматической пролонгации. Иной договор аренды на указанный земельный участок Администрацией Дедовичского района Псковской области и Администрацией городского поселения «Дедовичи» с ФИО1 не заключался. ФИО1 по вопросу оформления земельного участка к ним не обращалась. Земельный участок площадью 0,0957 га по адресу: ххх ххх ххх находится в муниципальной собственности. Администрация городского поселения «Дедовичи» приняла меры для установления собственника указанного земельного участка, в том числе опубликовав объявление в газете «Коммуна», но собственники установлены не были, земельный участок был запущен, не обрабатывался, ограждения не имел. При похозяйственных обходах работниками Администрации Дедовичского района Псковской области и Администрации городского поселения «Дедовичи» также было установлено, что указанным земельным участком никто не пользовался, строения отсутствуют. 

Дополнительно представитель ответчика пояснила, что в июне 2024 года в Администрацию городского поселения «Дедовичи» обратилась ФИО18 с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка по адресу: ххх ххх, ххх. После соблюдения процедур, установленных действующим законодательством, ххх Администрация городского поселения «Дедовичи» заключила договор аренды указанного земельного участка с ФИО18, сроком на 20 лет. При передаче земельного участка было произведено его фотографирование. На фотографиях запечатлено, что земельный участок зарос, не обрабатывался длительное время. После передачи земельного участка в аренду ФИО18, земельный участок был расчищен, арендатор с семьей начала строительство дома, на которое получено разрешение. 

Поскольку у истицы отсутствуют документы на спорный земельный участок, который длительное время ею не обрабатывался, Администрация городского поселения «Дедовичи» обоснованно, без нарушения процедуры, передала его в аренду ФИО18, в связи с чем, по ее мнению, основания для удовлетворения иска ФИО1 о признании за ней права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательской давности, отсутствуют.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО18 пояснила, что, имея намерения проживать в поселке Дедовичи, она в прошлом году обратилась в Администрацию городского поселения «Дедовичи» с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка по адресу: ххх ххх ххх. Ранее ее муж осматривал указанный участок, который был не огорожен, фактически полностью зарос растительностью, строения отсутствовали. На участке было много бытового мусора, который они после заключения договора аренды вывезли, участок расчистили. После получения разрешения на строительство дома, на арендованном участке начато данное строительство. 

Дополнительно третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, пояснила, что, после расчистки участка, ее семье стало известно, что ФИО1 стала обращаться в различные инстанции, утверждая, что спорный участок принадлежит ей, и она намерена им пользоваться.

Выслушав представителей истца и ответчика, третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований, свидетелей, изучив представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.35 Конституции РФ право собственности охраняется законом.

Согласно ч.2 указанной статьи Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

На основании ч.1 ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ххх N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из указанных выше положений закона и разъяснений пленумов следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

При этом в пункте 16 вышеназванного совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования; 

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок. 

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок. 

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. 

В судебном заседании установлено, что на основании Распоряжения от ххх хххр, в связи с выполнением работ по инвентаризации земельных участков собственников земли, землепользователей и арендаторов, установлением в натуре границ фактически занятых площадей, с учетом предоставленных документов и личных заявлений граждан, были утверждены материалы инвентаризации земель ххх квартала ххх, где в списке собственников, землепользователей и арендаторов квартала под номером 06 значится ФИО1, адрес земельного участка - ххх (так в документе), форма собственности – временное пользование,10 лет (так в документе). Данному земельному участку, расположенному по адресу: ххх, присвоен кадастровый ххх. Дата присвоения кадастрового номера -ххх.

Как установлено судом и подтверждено представленными письменными доказательствами, не оспоренными стороной истца, ххх данный земельный участок был передан арендодателем Администрацией Дедовичского района в лице главы района ФИО11 арендатору ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства. Данный факт подтверждается договором аренды земельного участка от ххх, а также Планом земель, предоставленных в аренду ФИО1, по адресу ххх (приложение ххх к Договору аренды земель).

Из п.1.2 договора аренды земель следует, что договор заключен сроком на 10 лет с момента его регистрации в Администрации Дедовичского района. Из буквального толкования текста указанного договора, срок действия договора является пресекательным и не предусматривает продления действия договора при дальнейшем пользовании земельным участком лица, которому земельный участок был предоставлен. 

Срок действия договора аренды истек 01 ноября 2009 года, доказательств, свидетельствующих как о продлении договора аренды, так и о заключении нового договора аренды, судом не установлено, сторонами не представлено. По истечении срока договора аренды, то есть с 01 ноября 2009 года, ФИО1 использует земельный участок самовольно. При этом ей достоверно было известно об истечении срока договора и отсутствии у нее основания возникновения права собственности на земельный участок. Каких-либо оснований считать земельный участок своим, на что истец указывает в иске, у истицы не имелось. Предоставление земельного участка в аренду, также как сам по себе факт пользования истцом земельным участком, не порождает возникновение права собственности или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Более того, одним из основных принципов использования земли в Российской Федерации является принцип платности. Однако, владея земельным участком после 01 ноября 2009 года, ФИО1 никаких платежей за пользование землей не осуществляла. Квитанция с требованием об уплате налога по состоянию на 18 января 2000 года в размере 18,0 руб. и недоимки в размере 17,31 руб., на которую ссылается представитель истца, не может быть принята судом в качестве доказательства по данному делу, поскольку данное требование касается строения, а не спорного земельного участка. Доказательств, свидетельствующих об оплате истцом арендной платы за землю или земельного налога, в материалы дела не представлены, что также указывает на отсутствие добросовестности со стороны приобретателя земельного участка. Доводы истцы о сборе ее дочерью урожая яблок вплоть до 2024 года на спорном земельном участке, также не могут свидетельствовать о самостоятельном владении данным земельным участком, поскольку, осуществляя данную деятельность, истец проявлял заботу о себе, а не о спорном земельном участке. 

На основании изложенного, учитывая, что истица достоверно знала о предоставлении ей земельного участка во временное пользование, пользование ФИО1 земельным участком после истечения договора аренды, нельзя признать добросовестным. Тот факт, что ответчик не заявлял к ФИО1 виндикационных требований, не является основанием для удовлетворения иска, поскольку, как установлено судом, у истца отсутствует добросовестность владения спорным имуществом, в то время как заявленный иск подлежит удовлетворению лишь при наличии совокупности всех установленных законом условий (открытого, непрерывного добросовестного владения вещью, как своей собственной, в течение определенного периода времени). 

Согласно выписки из ЕГРН от ххх, спорный земельный участок с кадастровым номером ххх, расположенный по адресу: ххх, площадью 957 кв.м., относится к земельным участкам, собственность на которые не разграничена. 

В судебном заседании были обозрены похозяйственные книги №ххх-2015 годы, №ххх-2020 годы, №ххх-2023 годы, которые ведутся Администрацией городского поселения «Дедовичи», из которых следует, что во время обходов сотрудниками Администрации дворовых территорий на ххх, за вышеуказанные периоды в ххх никогда не было хозяев, личное подсобное хозяйство не ведется. В записи от ххх указано об отсутствии самого ххх на земельном участке по ххх ххх. 

С целью перерегистрации ранее учтенных объектов недвижимости (объектов капитального строительства) на сайте «Росреестр» Администрацией городского поселения «Дедовичи» ххх сделан официальный запрос в ГБУ ПО «Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки» с просьбой предоставить копии документов о праве собственности на жилой дом по адресу: ххх, ххх ххх, с кадастровым номером ххх.

Из ответа ГБУ ПО «БТИ и ГКО» на запрос ххх от ххх следует, что правоустанавливающие документы на объект, расположенный по адресу: ххх, ххх ххх, отсутствуют.

С целью проведения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и получения сведений о лицах, у которых возникли права на ранее учтенный объект недвижимости в результате наследования, Администрацией городского поселения «Дедовичи» ххх сделан официальный запрос нотариусу ФИО6 нотариального округа с просьбой предоставить информацию о наследственном деле, ФИО наследодателя, место открытия наследства, а также сведения о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером ххх и расположенном на нем здании с кадастровым номером ххх по адресу: ххх, ххх ххх.

Из ответа нотариуса на запрос от ххх ххх, следует, что наследственное дело после умершего ФИО8 в архиве нотариуса отсутствует. 

Аналогичные сведения предоставлены нотариусом Нотариальной палаты Псковской области Дедовичского нотариального округа по судебному запросу, а именно из ответа нотариуса от ххх ххх следует, что наследственные дела после смерти ФИО8 и ФИО9, при жизни проживавших по адресу: ххх, ххх, ххх, не заводились.

Согласно выписки из ЕГРН от ххх об основных характеристиках и зарегистрированных правах собственности на объект недвижимости, жилой дом по адресу: ххх, ххх ххх, площадью 42.3 кв.м, кадастровый ххх, право собственности на который не зарегистрировано, снят с кадастрового учета ххх.

Кроме того, в судебном заседании обозрены распечатанные фотографии, свидетельствующие об отсутствии какой-либо деятельности на земельном участке при передаче его в аренду ФИО18 и на момент рассмотрения дела. Подлинность изображения спорного земельного участка на обозренных фотографиях при его передаче в аренду в 2024 году ФИО18, а также состояние земельного участка в настоящее время и произведенные арендатором изменения его состояния за время нахождения участка в аренде, не вызывает сомнения у суда.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №4 пояснили, что являются родственниками истицы ФИО1, которая после смерти своих родителей ФИО8 и ФИО9 продолжала проживать в ххх и пользоваться земельным участком, обрабатывала его, осуществляла уход за растениями. На участке росли яблони, ягодные кустарники. Наследство ФИО1 и ее брат ххх после смерти родителей не оформляли ввиду наличия конфликта между ними. 

Дополнительно свидетель Свидетель №1 – дочь истицы указала, что проживала в доме до 2001 года, а ее мать до 2005-2006 года. Она всегда приходила к матери и оказывала помощь в уходе за земельным участком. После переезда матери она продолжала пользоваться земельным участком, обрабатывала его, косила траву. Никакие претензии Администрация Дедовичского района, Администрация городского поселения «Дедовичи» к ней и ее матери по пользованию земельным участком не предъявляли. В 2021 году она своими силами разобрала ветхий дом, который пришел в негодное для проживания состояние, имея намерения в дальнейшем построить дом для проживания сына. Она пользовалась земельным участком до 2024 года, собирая на нем урожай яблок. Мать ей не рассказывала, что участок у нее был в аренде. Она никакие документы на земельный участок не видела. Но, в 2024 году Свидетель №2 (вдова брата ее матери) сказала ей, что необходимо оформить наследство на 1\2 долю земельного участка по адресу: ххх. Кода через несколько дней она обратилась к нотариусу, ей объяснили, что право собственности на указанный земельный участок не оформлено, посоветовали обратиться в Администрацию Дедовичского района Псковской. От сотрудников Администрации Дедовичского района она узнала, что они искали владельцев земельного участка по адресу: ххх, давали объявление в газету «Коммуна», и, поскольку владельцы земельного участка установлены не были, то земельный участок по договору аренды передан другим лицам. По ее мнению, земельный участок передан ответчиком в аренду другим лицам незаконно. Иной земельный участок у нее отсутствует, она со своей семьей намерена пользоваться спорным земельным участком. Полагает, что иск ее матери должен быть удовлетворен.

Дополнительно свидетель Свидетель №2 указала, что не знала о том, что у ФИО1 был оформлен договор аренды на земельный участок адресу: ххх. При оформлении наследства после смерти супруга (брата истицы) в 2024 году она от нотариуса узнала о необходимости оформления доли указанного земельного участка, о чем сообщила Свидетель №1, которая фактически пользовалась данным участком. Но, вскоре ей стало известно, что этот земельный участок Администрацией городского поселения «Дедовичи» был передан другим лицам. Для защиты своих прав ФИО1 обращалась в прокуратуру района. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №3 пояснила, что длительное время проживает в ххх. С 1967 года она знала родителей ФИО1 – супругов ФИО19, которые проживали по соседству - в ххх. После смерти родителей ФИО1 некоторое время проживала в доме, также в доме жила ее дочь Свидетель №1. После того, как несколько лет назад ФИО1 и ее дочь уехали из указанного дома, Свидетель №1 продолжала пользоваться земельным участком, приходила собирать яблоки, ягоды с кустарников. В 2021 году Свидетель №1 разобрала ветхий дом на земельном участке. При этом она видела, как Свидетель №1 приходила на земельный участок после разбора дома до 2024 года и собирала урожай яблок. Как были оформлены документы на земельный участок и дом у супругов ФИО19 и ФИО1 ей ничего неизвестно. С 2024 года указанным земельным участком пользуются иные граждане, к которым она предъявляла претензии по расположению строящегося дома.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12 – супруг третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, подтвердил, что с прошлого года по договору аренды его семья пользуется земельным участком по адресу: ххх, ххх, заключенным его супругой с Администрации городского поселения «Дедовичи». На арендованном участке, после получения разрешения, их семьи начала строительство дома. До начала строительства земельный участок был приведен в порядок –расчищен, вывезен мусор. Земельный участок, переданный в аренду, сильно зарос, был не огорожен, местные жители и дети туда ходили за яблоками. Его семья намерена пользоваться арендованным земельным участком, условия аренды земельного участка его и членов его семьи устраивают. 

Также, он знает, что ранее указанным земельным участком пользовалась ФИО1, которая более десяти лет не проживала в доме, который ранее был на этом участке. В 2021 году дом был полностью снесен. Примерно в 2016 году ФИО1 и ее супруг предлагали ему купить у них этот участок, они оговаривали цену. Но, когда он узнал, что у ФИО1 нет никаких документов на земельный участок, то более с ней не разговаривал о продаже участка. В 2010 году в доме, который ранее стоял на земельном участке, было отключено электричество. Он никогда не видел, чтобы земельным участком до оформления договора аренды его супругой, ФИО1 или члены его семьи пользовались этим земельным участком, обрабатывали его.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13 пояснил, что с 1995 года пользуется домом и участком по адресу: ххх. Ранее в указанном доме проживали его родственники. Он знает, что соседним земельным участком по адресу: ххх пользовались супруги ФИО19, которые обрабатывали участок, следили за ним. После смерти супругов ФИО19, около 30 лет, земельным участком никто не пользуется, участок стал зарастать, загромождаться мусором. Сотрудники Администрации Дедовичского района ежегодно обходят земельные участки, ведут учет пользователей земельных участков и жителей домов. При указанных обходах владельцев земельного участка по адресу: ххх никогда не было. Сотрудникам Администрации Дедовичского района он говорил, что надо обратиться к ФИО1 – дочери ФИО19. Лично он с ФИО1 никогда про участок не говорил и не видел, чтобы она, или его дочь пользовались земельным участком. В прошлом году земельным участком по адресу: ххх стали пользоваться супруги ФИО20, которые для расчисти участка и для вывоза мусора нанимали тяжелую технику. О документальном оформлении указанного земельного участка ему ничего неизвестно.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. 

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

В силу пункту 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. 

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом. 

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления, в случае, предоставления земельного участка в собственность бесплатно, или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи, в случае, предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. 

В соответствии с положениями ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирующее особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от ххх N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с ФЗ такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Основаниями возникновения права на земельные участки согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ могут являться договор или иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение, установившее гражданские права и обязанности, приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом и т.д. 

В соответствии с положениями ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства (смерти) вещи, иное имущество и имущественные права. Таким образом, в наследственную массу включаются объекты гражданских прав, предусмотренные ст. 128 ГК РФ, право на которые возникло у наследодателя ранее на основании определенных отношений, регулируемых гражданским законодательством. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

В соответствии с п.82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ххх N9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п.9.1 (абз. 1 и 3) ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность). 

Исходя из положений статьи 39.1 во взаимосвязи с положениями статьи 39.2, подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности, поскольку они не являются бесхозяйным имуществом. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством. Сам по себе факт пользования имуществом с разрешения собственника не может служить основанием для признания права собственности в силу приобретательной давности. 

Согласно пункта 2 статьи 214 ГК РФ, части 1 статьи 16 ЗК РФ земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью, что исключает вывод о том, что земельный участок, находящийся во владении истицы, относится к бесхозяйному имуществу. Поскольку среди оснований приобретения права собственности на земельные участки, установленных положениями Земельного кодекса Российской Федерации, приобретательная давность не указана, данное обстоятельство не может являться основанием для приобретения права собственности на земельный участок. 

Представителем истца в ходе рассмотрения дела не представлено суду доказательств, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, подтверждающих ее доводы, а именно, правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, на основании которых у родителей ФИО1 (ФИО8 и ФИО9) могло возникнуть право собственности на данный земельный участок. 

Показания свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №4, которые является родственниками истицы и заинтересованы в положительном решении, при указанных выше обстоятельствах, не могут быть положены в основу решения об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ней права собственности на спорный земельный участок в силу приобретательской давности.

Сам по себе факт длительного пользования земельным участком, относящимся к землям неразграниченной государственной собственности, который компетентным органом предоставлялся истцу по договору аренды сроком на 10 лет, а не в бессрочное пользование, не может повлечь за собой применение приобретательской давности (ст.234 ГК РФ, ст. ст. 39.1, 39.2 ЗК РФ) в целях приобретения права собственности на государственный (муниципальный) земельный участок в обход установленного законом порядка для указанных объектов гражданских правоотношений. 

Фактически требование истца признать за ней право собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности сводится к требованию о безвозмездной передаче ей спорного земельного участка как объекта гражданских прав, что недопустимо. 

Не предъявление органами государственной власти и местного самоуправления в течение длительного времени требований освобождении земельного участка, на что ссылается представитель истца в судебном заседании, не свидетельствует о возникновении у истца каких-либо прав в отношении земельного участка, поскольку как ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время земельным законодательством возможность приобретения прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в силу приобретательной давности, не предусматривалась. 

Доказательств же иных оснований для возникновения у нее прав на спорный земельный участок, истцом не представлено, судом не установлено. 

Таким образом, руководствуясь положениями статьи 8, пунктов 2, 3 статьи 218, статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 15, статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, данные в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ххх N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установив, что земельный участок находиться в публичной собственности, основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности установлены в статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательской давности. 

Поскольку суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, на основании ч.1 ст.98 ГПК РФ судебные расходы истцу не возмещаются. 

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд 

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского поселения «Дедовичи» о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ххх ххх ххх, площадью 957 кв.м., кадастровый ххх, в силу приобретательской давности отказать.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий судья: М.Г.Васильева