Дело № 2-155/2020

Мотивированное 

решение

 составлено 16.10.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 г. пос. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Груздева Л.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Коношское» к ФИО1 о снятии с регистрационного учета по месту жительства, признании неприобретшим право пользования жилым помещением по договору социального найма, расторжении договора социального найма жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Коношское» (далее - Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО1 о его выселении из жилого помещения по адресу: 

<

адрес> связи с признанием жилого помещения аварийным, признании ФИО1 неприобретшим право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> (далее - Квартира).

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1 является нанимателем Квартиры в соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным на основании распоряжения Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма в МО «Коношское». Совместно с ним в жилое помещение никто не вселен, кроме него в договоре никто не значится. На дату подачи иска в Квартире никто не зарегистрирован и не проживает, вещей ФИО1 в Квартире нет. Квартира предоставлена в рамках реализации адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы». Являясь нанимателем Квартиры, ФИО1 своих обязанностей по договору социального найма не исполняет, а именно: отсутствуют признаки вселения в Квартиру, отсутствуют признаки использования Квартиры по прямому назначению: проживание, отсутствует регистрация ФИО1 в Квартире, в Квартиру имеется свободный доступ, т.к. дверной замок изломан, испорчена сантехника, оторваны и повреждены обои на стенах и покрытие на полу, в кухне загажены мойка и электрическая плита, которые были предоставлены при вселении и являющиеся муниципальной собственностью. При первичном комиссионном осмотре Квартиры ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что в ней грязно, на кухне видны жирные подтеки, на подоконнике лежит немытая посуда, в комнате находится ломаный диван и кресло, разбросан различный хлам, в квартире стоит неприятный запах. Входные двери в Квартиру выбиты. Со слов соседей ФИО1 не появляется в Квартире, приходят посторонние граждане, распивают спиртные напитки, шумят в ночное время. Квартира находится в антисанитарном состоянии, не используется по назначению, частично разрушена и захламлена. Также ФИО1 не оплачено ни одного счета за коммунальные услуги и найм жилья. При комиссионном обследовании Квартиры ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована актами аналогичная ситуация. 

В отношении требований о выселении ФИО1 из жилого помещения по адресу: 

<

адрес> иске указано, что право пользования ФИО1 указанным жилым помещением утрачено в связи с его переселением в рамках реализации адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы».

В ходе судебного разбирательства представитель истца заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ изменил предмет иска - просил: признать ФИО1 неприобретшим право пользования Квартирой по договору социального найма в связи с невселением в нее; расторгнуть договор социального найма Квартиры от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в связи с невнесением им платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 22,8 кв.м.; снять ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес> связи с его переселением в рамках реализации адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы» в Квартиру и сносе дома по указанному адресу. 

Истец - Администрация о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представитель в судебном заседании не присутствовал, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО2 просила рассмотреть дело в их отсутствие, на иске наставала.

Ответчик о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал.

Судебные извещения, направленные ФИО1 по месту его регистрации по адресу: 

<

адрес> по адресу Квартиры, предоставленной ему по договору социального найма: 

<

адрес>, возвратились в суд с отметкой «истек срок хранения». 

Пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Таким образом, о дате, времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом.

Третье лицо - ОМВД России по Коношскому району (отделение по вопросам миграции) о дате, времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, представитель в судебном заседании не присутствовал. Начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Коношскому району в письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ не возражала снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> расторгнуть договор социального найма Квартиры от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма (л.д.188).

Третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Коношская управляющая компания» о дате, времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, представитель в судебном заседании не присутствовал. В письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ директор общества с ограниченной ответственностью «Коношская управляющая компания» указала, что ООО «Жилфонд» ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников выбрано управляющей компанией для многоквартирного жилого дома по адресу 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилфонд» переименовано в ООО «Коношская Управляющая Компания». Лицевой счет на оплату жилого помещения открыт на ФИО1, который является потребителем услуг по содержанию общедомового имущества, в том числе коммунальных ресурсов, потребляемых при обслуживании общедомового имущества (холодная вода и электроэнергия) и вывозу ТКО, предоставленных ООО «Коношская Управляющая Компания». Ответчик свои обязательства по своевременному и полному внесению квартплаты надлежащим образом не исполняет, плату за жилое помещение вносит не регулярно, в результате чего образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22507,93 руб. С момента получения квартиры ответчик устраивал пьянки, всегда был свободный доступ в квартиру, от жителей (соседей) 

<

адрес> в адрес управляющей компании неоднократно поступали жалобы на нарушение им общественного порядка (крики, ругань). С начала 2020 г. жалоб от жителей 

<

адрес> не было. Квартира закрыта. На протяжении периода свыше шести месяцев ответчик сознательно, без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение, в предоставленном жилом помещении фактически не проживает, что является невыполнением обязанностей нанимателя жилого помещения. Отсутствие ответчика в жилом помещении свидетельствует об отсутствии заинтересованности нанимателя в предоставленном ему жилом помещении, то есть ответчик в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору найма. Просила удовлетворить исковые требования Администрации в полном объеме.

Третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Гранит» о дате, времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, представитель в судебном заседании не присутствовал. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ директор общества с ограниченной ответственностью «Гранит» просила рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования Администрации поддержала.

Третье лицо - публичное акционерное общество МРСК «Северо-Запад» о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, представитель в судебном заседании не присутствовал.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Пунктом 1 ч.4 ст.83 ЖК РФ предусмотрено расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии со ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В судебном заседании установлено, что Квартира принадлежит Администрации на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого реестра муниципального имущества (л.д.7).

Распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма в МО «Коношское» с целью реализации адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы ФИО1, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес> предоставлена Квартира (л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (наниматель) и Администрацией (наймодатель), заключен договор социального найма жилого помещения - Квартиры (далее - Договор). Согласно Договору в Квартиру вселяется ФИО1, члены его семьи отсутствуют. Подпунктом «з» п.4 Договора предусмотрена обязанность нанимателя своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается копией Договора (л.д.27-31).

Пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713 (далее - Правила) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Квартире никто не зарегистрирован (л.д.102).

Из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ и адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ отделения по вопросам миграции ОМВД России по Коношскому району следует, что в 

<

адрес> зарегистрирован ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33, 64).

Из актов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обследования Квартиры (с фототаблицами), подписанными тремя специалистами Администрации, следует, что на момент посещения в жилом помещении никого нет, в Квартиру имеется свободный доступ, так как дверной замок изломан, на кухне грязно, на стенах жирные подтеки, в комнате находятся сломанный диван и кресло, в Квартире стоит неприятный запах, в ванной комнате разбросан различный хлам. Со слов соседей дверь в квартиру была полностью выбита, ФИО1 давно в Квартире не появлялся, в Квартиру приходят посторонние люди, которые распивают спиртные напитки и шумят в ночное время. Квартира находится в антисанитарном состоянии, не используется по назначению, частично разрушена и захламлена. На кухне продукты питания сгнили, покрылись плесенью, отопление выключено (л.д.35-44).

Администрацией ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были направлены предупреждения, в которых выражено требование использовать жилое помещение по назначению, провести текущий ремонт, обеспечить его сохранность, погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. В случае невыполнения требований ФИО1 был предупрежден о применение к нему мер по расторжению Договора с выселением из Квартиры (л.д.46-47). 

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования Квартиры, подписанным тремя специалистами Администрации, следует, что входная дверь в Квартиру закрыта, доступа в Квартиру нет. Со слов соседей ФИО1 появлялся в нетрезвом виде, несколько дней проживал в квартире. На ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется задолженность по статье найм жилья в размере 1683,16 руб. Выписанные предупреждения ФИО1 не исполнил (л.д.45).

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования Квартиры, подписанным двумя специалистами Администрации, следует, что входная дверь в Квартиру закрыта, доступа в Квартиру нет. Со слов соседки ФИО1 появляется в нетрезвом виде, но не часто. У ФИО1 имеется задолженность по статье найм жилья в размере 3607,88 руб. Выписанные предупреждения ФИО1 не исполнил (л.д.180).

Пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п.1 ч.4 ст.83 и ст.90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Согласно расчету на ДД.ММ.ГГГГ, предоставленному обществом с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт», задолженность за электроэнергию в отношении Квартиры составляет 1796,10 руб. Оплата не производилась с ДД.ММ.ГГГГ по дату расчета (л.д.52-53).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ общества с ограниченной ответственностью «Гранит», задолженность по оплате за найм жилья в отношении Квартиры на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3607,88 руб. (л.д.98).

Управление многоквартирным домом, в котором находится Квартира, осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Коношская управляющая компания», что подтверждается копией договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.157-165).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ общества с ограниченной ответственностью «Коношская управляющая компания», в Квартире никто не проживает, лицевой счет открыт на ФИО1, задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: по содержанию и ремонту жилого помещения - 22507,93 руб. (оплата не производилась с июня 2019 года по дату расчета) по водоснабжению и водоотведению - 31109,41 руб. (оплата не производилась с января 2019 года по дату расчета) (л.д.99-101). Из расчета общества с ограниченной ответственностью «Коношская управляющая компания» следует, что задолженность за найм, КР ХВС для СОИ, содержанию, КР эл/энергии для СОИ на сентябрь 2020 г. в отношении Квартиры составляет 2578,69 руб., оплата не производилась с июня 2019 г. по дату расчета (л.д.129).

Согласно расчету, предоставленному обществом с ограниченной ответственностью «ТеплоЭнергоКомпания», задолженность по оплате услуг водоснабжения и водоотведения в отношении Квартиры составляет 31109,41. Оплата не производилась с января 2019 г. по дату расчета (л.д.166-167).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не вносит плату, как наниматель жилого помещения по договору социального найма, за Квартиру и коммунальные услуги непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

Уважительных причин невнесения ФИО1 платежей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг последним не представлено.

Решением муниципального совета МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы общей площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма» установлена норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма - 12 кв.м на одного человека, что подтверждается копией решения (л.д.178).

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 22,8 кв.м принадлежит Администрации на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого реестра муниципального имущества (л.д.173).

Общая площадь жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, предлагаемая Администрацией для предоставления ФИО1 по договору социального найма в случае выселения его из Квартиры, составляет 22,8 кв.м, что соответствует норме предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма на одного человека.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации к ФИО1 в части расторжения Договора в связи с невнесением нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма подлежат удовлетворению.

В части требований Администрации к ФИО1 о признании неприобретшим право пользования Квартирой по договору социального найма суд отмечает следующее.

В соответствии с пп.1, 2 п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как отмечено выше, распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была предоставлена Квартира. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (наниматель) и Администрацией (наймодатель), заключен Договор. Таким образом, учитывая положения пп.1, 2 п.1 ст.8, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел право пользования Квартирой.

На дату рассмотрения дела судом отсутствуют сведения о регистрация ФИО1 в Квартире, что подтверждается поквартирной карточкой, отсутствуют сведения о постоянном проживании ФИО1 в ней, что подтверждается актами Администрации, оплата за жилое помещение и (или) коммунальные услуги ФИО1 не осуществляет.

Таким образом, суд приходит к выводу об утрате ответчиком права пользования Квартирой по договору социального найма.

В части требований Администрации к ФИО1 о снятии его с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес> суд отмечает следующее.

Распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разборке и сносе строений» на МУП «Коношское благоустройство» возложена обязанность обеспечить разборку и снос аварийных, расселенных строений, в том числе дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копией распоряжения (л.д.174).

Актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером, установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в котором располагалась 

<

адрес>, где зарегистрирован ФИО1 по месту проживания, прекратил существовать в связи с его сносом, что подтверждается копией акта (л.д.176).

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации к ФИО1 в части снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес> подлежат удовлетворению в связи с отсутствие жилого помещения по указанному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации муниципального образования «Коношское» к ФИО1 о снятии с регистрационного учета по месту жительства, признании неприобретшим право пользования жилым помещением по договору социального найма, расторжении договора социального найма жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворить. 

Снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

адрес>, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения (однокомнатной квартиры), расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный между ФИО1 и администрацией муниципального образования «Коношское» ДД.ММ.ГГГГ, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд.

Председательствующий Л.А. Груздев