Дело № 12-131/2023

УИД 26RS0024-01-2023-002555-21

Р Е Ш Е Н И Е

г. Невинномысск 02 августа 2023 года 

Невинномысский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Головко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда ФИО2 от 21.06.2023 года № 26/8-4585-23-И/12-19854-И/2019-1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33.2 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела – главного государственного инспектора труда ФИО2 от 21.06.2023 года № 26/8-4585-23-И/12-19088-И/2019-1, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

В настоящей жалобе ФИО1 выражая несогласие с указанным постановлением и просит о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на незаконности вышеуказанного акта, поскольку просрочка отчетности была вызвана техническими ошибками и сбоем в системе программного обеспечения для ее сдачи.

В судебное заседание ФИО1 не явилась будучи извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы.

Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции труда в Ставропольском крае в судебное заседание не явился будучи извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 ст.66.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Порядок формирования в электронном виде основной информации о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представления её в Пенсионный фонд Российской Федерации установлен Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ).

Статьёй 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В пункте 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ указано, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в подпункте 4 пункта 2 настоящей статьи, представляются: в случаях перевода зарегистрированного лица на другую постоянную работу, подачи указанным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении ему страхователем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации - не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором изданы приказ (распоряжение), документ или принято иное решение, которые подтверждают оформление перевода на другую постоянную работу, либо подано соответствующее заявление; в случаях приема на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений.

Частью 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении), установлена административная ответственность за непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона, (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 238-ФЗ)

Из материалов дела следует, что 31 октября 2022 года издан приказ № 8-к001 общества с ограниченной ответственностью «Невинномысский хлебокомбинат» о приеме на работу ФИО1 Однако, в установленный срок, а именно не позднее 01 ноября 2022 года сведения о трудовой деятельности, предусмотренные подпунктом 4 пункта 2 ст. 11 Федерального закона N° 27-ФЗ, в части приема на работу ФИО1 не были представлены специалистом по персоналу ООО «Невинномысский хлебокомбинат» ФИО1 в Фонд пенсионного страхования Российской Федерации, что указывает на допущенное нарушение положений, предусмотренных частью 1 статьи 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, а также подпункта 4 пункта 2 и подпункта 2 пункта 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ. Сведения о приеме на работу ФИО1 предоставлены ООО «Невинномысский хлебокомбинат» в Фонд пенсионного страхования Российской Федерации только 08.11.2022..

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанным выше доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, поскольку факт совершения ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, то выводы начальника отдела – главного государственного инспектора труда ФИО2, о виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения, а также о соблюдении порядка привлечения её к административной ответственности, являются правильными.

Довод жалобы ФИО1 о том, что просрочка допущена по независящим от ФИО1 обстоятельствам, а именно в результате некорректной работы программного обеспечения, не нашла своего объективного подтверждения в судебном заседании.

Доказательства, свидетельствующие о том, что у ФИО1 отсутствовала возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела отсутствуют, автором жалобы не представлены.

Утверждения заявителя жалобы, сводящиеся к необоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности, несостоятельны, опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что им допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Все представленные доказательства проверены должностным лицом в совокупности друг с другом, им дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, поскольку факт непредставления ФИО1 в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона, (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 238-ФЗ), нашел свое подтверждение, вывод начальника отдела – главного государственного инспектора труда ФИО2 о её виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ч.2 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным. Юридическая квалификация и оценка её действиям даны верные.

В целом доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые явились предметом исследования при рассмотрении дела начальником отдела – главным государственным инспектором труда в Ставропольском крае ФИО2, не опровергают установленных по делу обстоятельств и не влияют на законность принятых на основании имеющихся в материалах дела доказательств, объективно подтверждающих совершение ФИО1 вмененного ей административного правонарушения.

При назначении наказания начальник отдела – главный государственный инспектор труда ФИО2 учел требования статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда в ФИО2 от 21.06.2023 года № 26/8-4585-23-И/12-19854-И/2019-1, о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение 10 суток.

Судья М.В. Головко