Дело № 2-2621/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Волковой Е.В., 

при секретаре Коховой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2621/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 10 лет. 

В специальный стаж ФИО2 не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве ученика машиниста на шахте «Тацинская» ПО «Ростовуголь», т.к. должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста (кочегара) участка ОГМ на шахте «Тацинская» ПО «Ростовуголь», т.к. наименование должности, указанное в трудовой книжке не соответствует наименованию должности в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствует подтверждение работы в особых условиях. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к присвоена профессия стволовой поверхности и допущена к самостоятельной работе с ДД.ММ.ГГГГ кочегар водогрейных котлов ФИО1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ученика стволового поверхности 2 разряда на участке ГКР в шахте «Тацинская» ПО «Ростовуголь», т.к. данная должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности стволового поверхности 2 разряда на участке ГКР в шахте «Тацинская» ПО «Ростовуголь», т.к. перечнем рабочих мест, наименование профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение шахты «Тацинская» отсутствует профессия стволового, занятого на поверхности, а также документально факт работы в особых условия труда по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ работодателем не подтвержден; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности стволового поверхности 1 разряда и/или ламповщицы в шахте «Тацинская», т.к. в трудовой книжке имеется запись «ДД.ММ.ГГГГ. освоена смежная профессия ламповщицы II раз.», но отсутствуют сведения о переводе на должность ламповщицы, из чего следует, что истец продолжала работать стволовой поверхности 1 разряда, а в перечне рабочих мест, наименование профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение шахты «Тацинская» отсутствует профессия стволового, занятого на поверхности, документально факт работы в особых условиях труда по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ работодателем не подтвержден; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора пульта управления 2 разряда на участке ОГМ в шахте «Тацинская», т.к. наименование профессии в трудовой книжке не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № от ДД.ММ.ГГГГ., документально факт работы в особых условиях труда по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ. работодателем не подтвержден.

Истец полагает, что решение ответчика является незаконным, поскольку сведения о трудовой деятельности внесены в трудовую книжку и подтверждаются уточняющими справками.

На основании изложенного, с учетом неоднократных уточнений исковых требований, истец просил суд признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный страховой стаж периодов работы, обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности стволового поверхности 2 разряда на участке ГКР в шахте «Тацинская» ПО «Ростовуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности стволового поверхности 1 разряда и/или ламповщицы в шахте «Тацинская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора пульта управления 2 разряда на участке ОГМ в шахте «Тацинская», взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 40000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании ордера, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать. 

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 10 лет. 

В специальный стаж ФИО2 не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве ученика машиниста на шахте «Тацинская» ПО «Ростовуголь», т.к. должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста (кочегара) участка ОГМ на шахте «Тацинская» ПО «Ростовуголь», т.к. наименование должности, указанное в трудовой книжке не соответствует наименованию должности в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствует подтверждение работы в особых условий. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к присвоена профессия стволовой поверхности и допущена к самостоятельной работе с ДД.ММ.ГГГГ кочегар водогрейных котлов ФИО1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ученика стволового поверхности 2 разряда на участке ГКР в шахте «Тацинская» ПО «Ростовуголь», т.к. данная должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности стволового поверхности 2 разряда на участке ГКР в шахте «Тацинская» ПО «Ростовуголь», т.к. перечнем рабочих мест, наименование профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение шахты «Тацинская» отсутствует профессия стволового, занятого на поверхности, а также документально факт работы в особых условия труда по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ работодателем не подтвержден; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности стволового поверхности 1 разряда и/или ламповщицы в шахте «Тацинская», т.к. в трудовой книжке имеется запись «29.03.1996г. освоена смежная профессия ламповщицы II раз.», но отсутствуют сведения о переводе на должность ламповщицы, из чего следует, что истец продолжала работать стволовой поверхности 1 разряда, а в перечне рабочих мест, наименование профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение шахты «Тацинская» отсутствует профессия стволового, занятого на поверхности, документально факт работы в особых условиях труда по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ работодателем не подтвержден; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора пульта управления 2 разряда на участке ОГМ в шахте «Тацинская», т.к. наименование профессии в трудовой книжке не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № от ДД.ММ.ГГГГ документально факт работы в особых условиях труда по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ. работодателем не подтвержден.

Продолжительность страхового стажа установлена №, с учетом постановления Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004г. составляет №, специальный стаж по Списку № составил №, при требуемом женщинам в возрасте № 

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 1956 года), для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 от 26.01.1991 года, предусмотрена позиция 23200000-13786 "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

В разделе I "Горные работы" Списка № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрены позиции 2010100а-13357 «Ламповщики». 2010100а-18850 «Стволовые, занятые на поверхности».

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в отношении периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992, пользуются стволовые, занятые на поверхности разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов (позиция 2010100а-18850 п. "а" подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности", раздел I "Горные работы").

В разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 2 от 26.01.1991г. предусмотрена позиция 2030000а-15948 «Операторы пульта управления, занятые в производствах утяжелителей, брикетов, препаратов и концентратов, в том числе угольных».

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила N 516), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении Разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Действовавшее до 01 января 1992 года пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение занятости на выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 года не требовалось.

Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как следует из Письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В материалы дела представлена трудовая книжка № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ., выданная на имя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой содержатся сведения о трудовой деятельности ФИО1, в том числе о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности стволового поверхности 2 разряда на участке ГКР в шахте «Тацинская» ПО «Ростовуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности стволового поверхности 1 разряда и/или ламповщицы в шахте «Тацинская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора пульта управления 2 разряда на участке ОГМ в шахте «Тацинская».

В материалы дела представлен приказ шахты «Тацинская» ПО «Ростовугоь» №/к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 принята на работу на шахту машинистом-кочегаром котельной 2 разряда с часовым тарифом № с двухмесячным обучением с окладом № руб. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу №/к от ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием теоретического курса обучения кочегару водогрейных котлов ФИО1, присвоена профессия стволовой поверхности с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 присвоена профессия ламповщицы.

Как усматривается из приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ участок ГКР шахты «Тацинская» преобразован в участок по демонтажу оборудования и ликвидации горных выработок, утвержден штат участка, среди перечней профессий указана ФИО1 стволовой поверхности 2 разряда. 

Также в материалы дела представлена личная карточка формы Т-2, выданная на имя ФИО1, из которой усматриваются периоды работы.

Согласно архивным справкам о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным ГКУ РО «ЦХАД в г.Шахты Ростовской области» в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислялась заработная плата за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в фонд социального страхования ССР и (или) в пенсионный фонд РФ по установленным тарифам.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в спорные периоды работы, ответчик в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представил. Доводы истца о его постоянной занятости ответчиком не опровергнуты, записи в трудовой книжке о занятости истца в спорные периоды работы не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем, оснований полагать, что работа истца в спорный период, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. 

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о переводе истца на другую работу, либо возложения на него дополнительных обязанностей, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о доказанности работы истца в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности стволового поверхности 2 разряда на участке ГКР в шахте «Тацинская» ПО «Ростовуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности стволового поверхности 1 разряда и/или ламповщицы в шахте «Тацинская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора пульта управления 2 разряда на участке ОГМ в шахте «Тацинская», соответственно данные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО1 

При таких обстоятельствах, решение ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности стволового поверхности 2 разряда на участке ГКР в шахте «Тацинская» ПО «Ростовуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности стволового поверхности 1 разряда и/или ламповщицы в шахте «Тацинская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора пульта управления 2 разряда на участке ОГМ в шахте «Тацинская» в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Сторона, в пользу которой состоялось решение суда, обратившаяся к суду с письменным ходатайством о взыскании понесенных ею расходов на оплату услуг представителя с другой стороны, в силу требований процессуального законодательства, должна подтвердить необходимость и размер расходов соответствующими доказательствами.

На основании статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Данная статья предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов по оплате услуг представителя. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные стороной, в пользу которой принято судебное решение, с противоположной стороны в разумных пределах является одним из способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 17.07.2007 г. N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Таким образом, законодатель четко ограничивает размер подлежащих взысканию в пользу лица судебных расходов на оплату услуг представителя рамками разумности.

Судом установлено, что при рассмотрении гражданского дела истцом были понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 54 000 рублей, которые подтверждены документально.

Указанную сумму суд полагает завышенной и с учетом принципов разумности и соразмерности, принимая во внимание категорию спора, которая не представляет особой сложности, длительность рассмотрения дела, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, приходит к выводу о снижении подлежащей взысканию с ответчика суммы расходов на оплату услуг представителя до 20 000 рублей.

Разрешая требования о взыскании с ответчика расходов на оплату государственной пошлины, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", Фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения, образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ОСФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ОСФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Участие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в качестве ответчика обусловлено осуществлением им как территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению страховых пенсий по старости в Российской Федерации в связи с чем подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Названная льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной нормой для всех случаев когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.

Причиной обращения истца в суд с иском явилось его несогласие с решением пенсионного органа об отказе в назначении пенсии в связи с чем участие пенсионного органа в рассмотрении дела в качестве ответчика обусловлено осуществлением им как территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области публично-властных полномочий в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, в связи с чем ответчик в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины.

Данный вопрос не подлежит разрешению судом в порядке статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины.

Рассматривая требования истца в части компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022г. №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022г. №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" указано, что определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Гражданский кодекс РФ, а также другие федеральные законы, регулирующие отношения из права собственности, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением прав гражданина на пользование своим имуществом.

Доказательств посягательства на принадлежащие истцам нематериальные блага либо нарушение их личных неимущественных прав материалы дела не содержат, поэтому требования о компенсации морального вреда подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить частично. 

Признать незаконным и отменить решение ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности стволового поверхности 2 разряда на участке ГКР в шахте «Тацинская» ПО «Ростовуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности стволового поверхности 1 разряда и/или ламповщицы в шахте «Тацинская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора пульта управления 2 разряда на участке ОГМ в шахте «Тацинская» в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 (СНИЛС №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности стволового поверхности 2 разряда на участке ГКР в шахте «Тацинская» ПО «Ростовуголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности стволового поверхности 1 разряда и/или ламповщицы в шахте «Тацинская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора пульта управления 2 разряда на участке ОГМ в шахте «Тацинская». 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В.Волкова 

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2023 года.

.

.

.

.

.

. 

. 

.

. 

.

. 

.

. 

.

.

.

. 

.