Дело № 2-27/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 25 января 2019 года

Кетовский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Михалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что 12.12.2017 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 12.03.2018 № в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (зачтено 15 лет 10 месяцев 2 дня). Считает, что ответчиком незаконно и необоснованно отказано в зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующих периодов работы: 1) в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев): с 20.12.1993 по 14.11.1997 в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии и реанимации Кетовской районном больницы; 2) в календарном исчислении: с 22.11.1997 по 26.01.2005 в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам МУ «Кетовская центральная районная больница», с 17.02.2004 по 05.07.2004 – отпуск по беременности и родам в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам МУ «Кетовская ЦРБ», с 17.11.2010 по 07.12.2010 - курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии и реанимации в МУ «Кетовская центральная районная больница», с 21.09.2015 по 02.10.2015, с 12.10.2015 по 20.10.2015 – курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры инфекционного кабинета ГБУ «Кетовская ЦРБ». Просит суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда в Кетовском районе Курганской области (межрайнное) от 12.03.2018 №486 об отказе в установлении пенсии в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии (как 1 год и 6 месяцев) периоды работы с 20.12.1993 по 14.11.1997 в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии и реанимации Кетовской районном больницы; в календарном исчислении: с 22.11.1997 по 26.01.2005 в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам МУ «Кетовская центральная районная больница», с 17.02.2004 по 05.07.2004 – отпуск по беременности и родам в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам МУ «Кетовская ЦРБ», с 17.11.2010 по 07.12.2010 - курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии и реанимации в МУ «Кетовская центральная районная больница», с 21.09.2015 по 02.10.2015, с 12.10.2015 по 20.10.2015 – курсы повышения квалификации в должности медицинской сестры инфекционного кабинета ГБУ «Кетовская ЦРБ», назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.12.2017 (со дня обращения в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением о назначении пенсии).

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика - ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) ФИО2 действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, в удовлетворении требований просила отказать, представила отзыв на исковое заявление, из которого следует, что специальный стаж истца на момент подачи заявления (12.12.2017) о назначении пенсии составил 15 лет 10 месяцев 2 дня, тогда как правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости обладают лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от их возраста.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - ГБУ «Кетовская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 12.12.2017 истец обратился в ГУ - УПФ РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 12.03.2018 №486 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе (требуется 30 лет специального стажа). В зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ отказано в отношении периодов работы:

В льготном исчислении как один год и шесть месяцев:

- с 08.08.1991 по 13.11.1997 - в качестве медсестры интенсивной терапии, с 28.12.1992 палатной медсестры хирургического отделения, с 20.12.1993 медсестры интенсивной терапии и реанимации (в соответствии с Постановлением № 781 от 29.10.2002г., считать как 1:1,3);

В календарном исчислении:

- с 14.11.1997 по 25.01.2005 - в качестве клинического лаборанта, с 22.11.1997 медсестры по приему вызовов в отделении скорой помощи, так как наименование должности «клинический лаборант», «медсестра по приему вызовов» не соответствуют с Постановлением № 781 от 29.10.2002г.;

- с 22.07.2001 по 24.07.2001 - отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29, и правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516;

- с 17.02.2004 по 05.07.2004- отпуск по беременности и родам;

- с 06.07.2004 по 15.04.2007; с 17.02.2009 по 30.10.2011; с 13.12.2010 по 31.03.2011,с 19.04.2011 по 31.10.2011 - отпуск по уходу за ребенком в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5. утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 и Правилами исчисления периодов работы, нощей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 1.07.2002г. №516;

-с 17.1 1.2010 по 07.12.2010, с 21.09.2015 по 02.10.2015, с 12.10.2015 по 20.10.2015 курсы повышения квалификации в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11,07.2002г. №516.

.Ответчиком включены в специальный стаж периоды работы истца общей продолжительностью 15 лет 10 месяцев 2 дня.

В соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины и женщины достигшие возраста определённого статье 8 настоящего федерального закона. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Согласно записям в трудовой книжке истца в спорные периоды ФИО3 08.08.1991 принята в Кетовскую районную больницу на должность медсестры интенсивной терапии (приказ №101 от 05.08.1991), с 28.12.1991 – считать палатной медсестрой хирургического отделения (приказ №156 от 28.12.1992), с 20.12.1993 переведена медсестрой интенсивной терапии и реанимации (приказ №154 от 28.12.1993), 14.11.1997 – переведена клиническим лаборантом (приказ №158-п от 05.11.1997), 22.11.1997 –переведена медсестрой по приему вызовов в отделении скорой помощи (приказ №169-н от 18.11.1997), 26.01.2005- переведена медицинской сестрой в приемное отделение (приказ №76 от 26.01.2005). 01.11.2011- переведена медицинской сестрой в физиотерапевтическое отделение (приказ №502 от 31.10.2011), 16.01.2012 –переведена медицинской сестрой инфекционного кабинете (приказ №11 от 16.01.2012).

ФИО1 в настоящее время продолжает работать в ГБУ «Кетовская ЦРБ».

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 12.03.2018 № 486 в стаж истца в льготном исчислении засчитан период с 08.08.1991 по 13.11.1997 в качестве медсестры интенсивной терапии с 28.12.1992 палатной медсестры хирургического отделения, с 20.12.1993 медсестры интенсивной терапии и реанимации засчитан как 1:1,3.

Истец просит включить в специальный стаж период работы с 20.12.1993 по 14.11.1997 в качестве медицинской сестры в палате интенсивной терапии и реанимации Кетовской районной больницы, в льготном исчислении, как один год за один год и шесть месяцев.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, действовавшим до 29.10.2002, правом на льготное пенсионное обеспечение обладал средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет» в п. 2 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

Согласно пункту 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право считать один год работы за один год и шесть месяцев, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, в разделе «Наименование структурных подразделений» предусмотрены отделения анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Должность медицинская сестра, на основании номенклатуры должностей – приложения 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденному Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Из представленных в материалы дела документов следует, что согласно штатным расписаниям Кетовской центральной районной больницы в период с 1994 по 1997 гг. в структуре медицинского учреждения имелось отделение интенсивной терапии, реанимации и оперативный блок. Предусмотренная должность «медицинская сестра палатная». 

Из представленных в материалы дела карточек справок за 1993-1991 следует что ФИО3 работала в Кетовской районной больнице в качестве медицинской сестры отделения интенсивной терапии и реанимации.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5 пояснили, что ФИО1 работала с ней в отделении реанимации и интенсивной терапии. В должности постовых медицинских сестер. В их обязанности входил уход за тяжело больными пациентами, пациентами после операций, а так же за больными отделении гинекологии, хирургии, неврологического отделения, терапевтического и педиатрического отделений.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в отделениях Кетовской районной больницы, в котором работал истец в спорные периоды относится к отделениям интенсивной терапии и реанимации, следовательно, период работы истца с 23.12.1993 по 13.11.1997 - в должности медсестры интенсивной терапии и реанимации, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении - год за год и шесть месяцев.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 12.03.2018 № из специального стажа истца исключен период работы с 14.11.1997 по 25.01.2005 в качестве клинического лаборанта, с 22.11.1997 –медсестры по приему вызовов в отделении скорой помощи.

Истец просит включить в специальный стаж период работы с 22.11.1997 по 26.01.2005 в должности медицинской сестры по приему вызовов и передачи их выездным бригадам в отделении «скорой помощи МУ «Кетовская центральная районная больница». 

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) работа в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи (диспетчера скорой помощи) включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Данный список введен в действие с 1 ноября 1999 г. и не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, а также в должности фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи на станции скорой медицинской помощи.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также не предусматривает возможности зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде и фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи на станции скорой медицинской помощи.

Согласно трудовой книжке ФИО1 следует, что с 22.11.1997 она переведена медсестрой по приему вызовов в отделении скорой помощи, с 26.01.2005 переведена медицинской сестрой в приемное отделение.

Из представленных в материалы дела документов следует, что согласно штатным расписаниям Кетовской центральной районной больницы в период с 1994 по 2005 гг. в структуре медицинского учреждения в приемном отделении - скорая помощь) предусмотрена должность фельдшер (медсестра по приему вызовов).

В материалы дела истцом представлены медицинские карты стационарных больных.

Из пояснений истца следует, что в спорный период работы она выполняла обязанности не только медицинской сестры по приему вызовов и передачи их выездным бригадам, но фактически функциональные обязанности медицинской сестры «скорой помощи», оказывала экстренную и неотложную медицинскую помощь больным.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 года N 100 утверждены штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, которыми предусмотрены должности «фельдшер выездной бригады» и «фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде». Данным приказом также утверждены положения по данным должностям, которые предполагают различные по своим функциям должностные обязанности.

В соответствии с должностной инструкцией фельдшера (медицинской сестры) по приему вызовов и передаче их выездным бригадам его обязанности не связаны с оказанием медицинской помощи и лечебной деятельностью.

Таким образом, основной обязанностью истца, как фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде является осуществление приема вызовов от населения.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Довод ФИО1 о том, что в спорный период она осуществляла лечебную деятельность, привлекалась к оказанию стационарной помощи пациентам, обратившимся непосредственно в отделение, не является основанием для включения спорного периода в специальный стаж, поскольку сам по себе факт эпизодического участия в оказании медицинской помощи в течение рабочей смены не указывает на осуществление истцом лечебной деятельности в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 пояснили, что ФИО1 помимо работы медицинской сестры по приему вызовов осуществляла функции медсестры приемного покоя. Работали трое суток и одни сутки отдыхали.

Согласно п. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей подтвержден быть не может.

Таким образом, с учетом Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, в специальный стаж ФИО1 подлежит включение период работы с 22.11.1997 по 31.10.1999 в качестве медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам МУ «Кетовская ЦРБ» в календарном исчислении.

Истец просит включить в специальный стаж период с 17.02.2004 по 05.07.2004 – отпуск по беременности и родам в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам в отделении «скорой помощи» МУ «Кетовская ЦРБ» в календарном исчислении.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ от 04.11.2002 г. следует, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 названного выше Федерального закона.

Так как спорный период работы истца в качестве медицинской сестры по приему вызовов и передачи их выездным бригадам в отделении «скорой помощи» МУ «Кетовская ЦРБ» включен до 31.10.1999, в связи с чем, период нахождения истца в отпуске по беременности и родам в указанной должности с 17.02.2004 по 05.07.2004 не подлежит включению в специальный стаж.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 12.03.2018 № 486 из специального стажа истца исключен период работы с 17.11.2010 по 07.12.2010 с 21.09.2015 по 02.10.2015, с 12.10.2015 по 20.10.2015 – курсы повышения квалификации.

Согласно записям трудовой книжки в спорный периоды времени ФИО1 работала с 26.01.2005 в качестве медицинской сестры в приемном отделении, с 16.01.2012 в должности медицинской сестры инфекционного кабинета.

Статья 187 Трудового кодекса РФ предусматривает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность), средняя заработная плата по основному месту работы.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в с 17.11.2010 по 07.12.2010, с 21.09.2015 по 02.10.2015, с 12.10.2015 по 20.10.2015 подтверждено представленными в материалы копиями свидетельств и удостоверений, дипломов.

При таких обстоятельствах суд считает, что нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации не может рассматриваться как перерыв в ее лечебной деятельности. На курсы повышения квалификации медицинские работники направляются по приказу руководителя медицинского учреждения, в данные периоды продолжают уплачиваться страховые взносы в Пенсионный фонд.

Таким образом, повышение квалификации должно рассматриваться как составная часть врачебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Поскольку в периоды нахождения ФИО8 на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации должны быть включены в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, данных периодов нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

С учетом удовлетворенных требований необходимый специальный стаж работы 25 лет для назначения пенсии ФИО1 не выработан.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований о назначении истцу страховой пенсии по старости необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонному) о зачете периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды: 

с 20.12.1993 по 13.11.1997 - в должности медсестры в палате интенсивной терпапии и реанимации Кетовской районной больницу, в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев; с 22.11.1997 по 31.10.1999 - в должности медицинской сестры по приему вызовов и передачи их выездным бригадам в отделении «скорой помощи МУ «Кетовская центральная районная больница» в календарном исчислении; с 17.11.2010 по 07.12.2010, с 21.09.2015 по 02.10.2015, с 12.10.2015 по 20.10.2015 – курсы повышения квалификации в календарном исчислении.

В данной части признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонного) от 12.03.2018 № №

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 30 января 2019 года.

Судья С.А.Ломов