РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 16 сентября 2025 года 

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

с участием административного истца – ст.помощника прокурора г.Черемхово Невидимовой Ю.В.,

рассмотрев в помещении Черемховского городского суда, каб. № 304, в открытом судебном заседании административное дело №2а-1284/2025 по административному исковому заявлению прокурора Свердловского района г. Иркутска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения 

установил:

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Прокуратурой Свердловского района г. Иркутска при осуществлении надзора за исполнением законодательства в области безопасности дорожного движения установлено следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., экзаменационным отделением регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД МУ МВД России выдано водительское удостоверение 9923537828 на право управления транспортными средствами категории «В», «B1(AS)», М действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер следует, что ФИО1 м ДД.ММ.ГГГГ состоит на динамическом наблюдении у врача психиатра-нарколога в ОГБУЗ ИОПНД с диагнозом «

<

данные изъяты>

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. Приказом Минздрава Российской Федерации № 1034н от 30.12.2015, решение о прекращении диспансерного наблюдения врачебная комиссия принимает в случаях: при наличии у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 Flx.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; при наличии у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - Flx.l) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

ФИО1 имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, при этом обладает правом на управление автомобилем. В связи с этим при реализации указанного права ответчиком нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Управление транспортным средством ФИО1 создает угрозу другим участникам дорожного движения, может способствовать росту уровня дорожно-транспортных происшествий, а также повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан и нарушение имущественных прав граждан и юридических лиц.

Таким образом, поскольку у ФИО1 имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, выданное ему водительское удостоверение должно быть признано недействительным и подлежит аннулированию.

Административный истец просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, а также признать недействительным и аннулировать выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, водительское удостоверение №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами, обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Иркутской области. 

В судебном заседании представитель административного истца ст. помощник прокурора г. Черемхово Невидимова Ю.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил и не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя. Требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил.

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения участвующих лиц, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Заслушав объяснения старшего помощника г. Черемхово Невидимовой Ю.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В соответствии со ст. ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В силу ч. 1 ст. 23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств. 

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч. 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ). 

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз.2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. 

В силу ст. 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. 

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ). 

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 был утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, так в соответствии с пунктом 7 раздела лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, противопоказано управлять транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения (постановление действовало до 01.09.2025 года).

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р (действует с 01.09.2025) утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Раздел 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством предусматривает наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением): код по МКБ-10: F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19. 

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., экзаменационным отделением регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД МУ МВД России выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «B1(AS)», М действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на динамическом наблюдении у врача психиатра-нарколога в ОГБУЗ ИОПНД с диагнозом «

<

данные изъяты> Прошел стационарное лечение в психиатрическом отделении ОГБУЗ «ИОПНД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На прием к врачу психиатру-наркологу не обращался, динамическое наблюдение не осуществляет. На диспансерном наблюдении у врача-психиатра г. Иркутска не находится.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление) материалы дела не содержат. 

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что, в свою очередь, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, в связи с чем, имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным выданного водительского удостоверения и его аннулировании. Следовательно, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Следовательно, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000,00 рублей в доход муниципального образования «город Черемхово».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Свердловского района г. Иркутска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения, удовлетворить. 

Прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Экзаменационным отделением регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения МУ МВД России «Иркутское» с разрешенными категориями «В,В1 (AS), М» действительного до ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение, выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами №, экзаменационным отделением регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения МУ МВД России «Иркутское» с разрешенными категориями «В,В1 (AS), М» действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение является основанием для внесения сведений органами ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области о прекращении действия водительского удостоверения, выданного ФИО1.

Обязать ФИО1 возвратить в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Иркутской области водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «город Черемхово» в размере 3000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гавриленко

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2025.