УИД 29RS0011-01-2023-000369-27

Дело №2-337/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Красноборск 03 июля 2023 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Беляковой Е.С.,

при секретаре Игнат О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Красноборский муниципальный район» к ФИО2 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

администрация МО «Красноборский муниципальный район» обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение.

В обоснование требований указано, что в собственности муниципального образования «Красноборский муниципальный район» находится жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>Б, который на основании договора социального найма от __.__.______г. № *** предоставлен ФИО2 __.__.______г. ответчик обратился в администрацию с заявлением о проведении ремонта, так как __.__.______г. из-за пожара была повреждена система отопления и водоснабжения в жилом помещении. По результатам рассмотрения заявления принято решение о проведении капитального ремонта системы отопления жилого помещения путем установки электрических конвекторов и замены электропроводки жилого помещения, с которым ФИО2 был ознакомлен и согласен. __.__.______г. между ФИО8 и ИП ФИО4 заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту в срок до __.__.______г.. ФИО2 был предупрежден о необходимости __.__.______г. обеспечить доступ подрядчика в жилое помещение для проведения осмотра и ремонта, однако доступ в жилое помещение не обеспечил, пояснив, что он требует установить электрический котел вместо электрических конвекторов, тем самым последний преднамеренно не позволяет провести ремонтные работы жилого помещения, что приводит к ухудшению его технического состояния и нарушению прав собственника. Просили суд обязать ФИО2 обеспечить доступ специалистов администрации МО «Красноборский муниципальный район» и представителей подрядчика в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проведения работ по ремонту системы теплоснабжения и электроснабжения.

В процессе рассмотрения дела представитель администрации МО «Красноборский муниципальный район» уточнил исковые требования и просил обязать ФИО2 обеспечить доступ специалистов администрации МО «Красноборский муниципальный район» и представителей подрядчика в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в заранее согласованное время до момента завершения работ по ремонту системы теплоснабжения и электроснабжения.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Красноборский муниципальный район» участия не принял, о времени и месте его проведения извещен, дело просили рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании также не участвовали, о времени и месте его проведения извещены, дело просили рассмотреть в их отсутствие. В возражениях на уточненное исковое заявление указали, что ФИО2 готов предоставить доступ в жилое помещение для проведения работ по установке электрокотла, замены электропроводки и сантехнического оборудования после решения вопроса об увеличении мощности потребляемой электроэнергии. 

Поскольку стороны извещены о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В силу ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Аналогичные положения содержаться в ст. 288 ГК РФ.

Как предусмотрено ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, 2016 года постройки, общей площадью 33,7 кв.м., с кадастровым номером № ***, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности муниципального образования «Красноборский муниципальный район».

Постановлением администрации МО «Красноборский муниципальный район» от __.__.______г. № *** дом включен в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании постановления администрации от __.__.______г. № *** и договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от __.__.______г. данный жилой дом предоставлен ФИО2 на состав семьи 1 человек.

Постановлением администрации от __.__.______г. № *** жилой дом исключен из специализированного жилищного фонда муниципального образования.

__.__.______г. между администрацией и ФИО2 в отношении спорного жилого помещения заключен договор социального найма № ***. 

Ответчик зарегистрирован в жилом доме с __.__.______г., что подтверждается справкой миграционного пункта ОМВД России «Красноборский».

__.__.______г. на территории, где расположен жилой дом, произошел пожар, в результате которого была повреждена система отопления и водоснабжения в жилом помещении.

__.__.______г. ФИО2 обратился к истцу с заявлением о проведении ремонта.

Комиссией по осмотру жилых помещений, созданной по распоряжению администрации от __.__.______г. № ***-р, составлен акт, в котором указано, что система водоснабжения находится в рабочем состоянии, водяное отопление в неисправном состоянии и требует капитального ремонта.

Из пояснений представителя истца ФИО1 Н.С., данных в судебном заседании, следует, что жилое помещение, предоставленное ответчику, отапливалось от котельной, находящейся в собственности физического лица и отапливающей туристическую базу ФИО10. В настоящее время данный вид отопления жилого помещения не имеет постоянного характера, так как деятельность туристической базы может прекратиться, в связи с чем было принято решение о проведении капитального ремонта системы отопления жилого помещения путем установки электрических конвекторов и замены электропроводки жилого помещения. С данным решением ФИО2 был ознакомлен и согласен.

В судебном заседании ФИО2 не оспаривал указанные обстоятельства.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ФИО1 проведен электронный аукцион (номер закупки № ***), по результатам которого __.__.______г. между ФИО1 и ИП ФИО4 заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту системы теплоснабжения и электроснабжения жилого помещения.

Сроки выполнения данных работ: в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты заключения муниципального контракта, то есть до __.__.______г..

ФИО1 Н.С. ФИО2 был предупрежден о необходимости __.__.______г. обеспечить доступ подрядчика в жилое помещение для проведения его осмотра и ремонтных работ, на что ответчик обязался обеспечить доступ __.__.______г..

Между тем, __.__.______г. ФИО2 не был обеспечен доступ в жилое помещение, из объяснений последнего следовало, что ему не нужны электрические конвекторы и он требует установить электрический котел, а также сообщил, что он не впустит представителей администрации в жилое помещение.

В силу ст. 65 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 66 ЖК РФ).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 67, 68 ЖК РФ).

Аналогичные требования содержаться в ст.ст. 676, 681 ГК РФ, согласно которым наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома. Текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, капитальный ремонт - является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст.ст. 309 и 310 ГК РФ).

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от 14.05.2021 №292/пр, которые предписывают нанимателю обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354) исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта «е» пункта 34 указанных Правил потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении).

Учитывая изложенное, действия ответчика ФИО2 не отвечают требованиям законодательства, нарушают права собственника жилого помещения, а потому исковые требования администрации МО «Красноборский муниципальный район» подлежат удовлетворению.

Вопросы капитального ремонта и реконструкции инженерных систем, а также доводы ответчика о том, что его материальное положение не позволит содержать жилое помещение, система отопления в котором будет отремонтирована по варианту, предложенному истцом, не являются предметом иска и правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации МО «Красноборский муниципальный район» к ФИО2 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО2 (№ ***) обеспечить доступ специалистов администрации МО «Красноборский муниципальный район» (ИНН2914000230, ОГРН 

<

***>) и представителей подрядчика в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в заранее согласованное время до момента завершения работ по ремонту системы теплоснабжения и электроснабжения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.С. Белякова