Дело № 3а-51/2021(3а-1261/2020)

Решение

Именем Российской Федерации

г. Брянск 15 января 2021 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Ильюхиной О.Г.,

при секретаре Голодухиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «РОДИНА» к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

АО «РОДИНА» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, ссылаясь, что является собственником следующих объектов недвижимости:

- земельного участка общей площадью 21 216 +/- 102 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющего вид разрешенного использования: промышленные и коммунальные объекты с санитарно-защитной зоной 50-100 м с широким спектром коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>;

- земельного участка общей площадью 16 546 +/- 90 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющего вид разрешенного использования: сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>;

- земельного участка общей площадью 16 162 +/- 89 кв.м с кадастровым номером 32:08:0350105:17, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющего вид разрешенного использования: сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>;

- земельного участка общей площадью 54 429 +/- 163 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющего вид разрешенного использования: фермы КРС, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Кадастровая стоимость по состоянию на 14.02.2020 года объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 6 732 473 руб. 28 коп.

Кадастровая стоимость по состоянию на 27.05.2019 года объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 18 581 654 руб. 38 коп.

Кадастровая стоимость по состоянию на 27.05.2020 года объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 18 150 410 руб. 86 коп.

Кадастровая стоимость по состоянию на 03.06.2019 года объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 2 456 484 руб. 19 коп.

Согласно отчету об оценке № ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «

<

данные изъяты>», по состоянию на 14.02.2020 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 437 686 руб.; по состоянию на 27.05.2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 339 028 руб.; по состоянию на 27.05.2020 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 331 159 руб.; по состоянию на 03.06.2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 1 115 250 руб. 

Полагая, что кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, АО «РОДИНА» просило суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости: 

- земельного участка общей площадью 21 216 +/- 102 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющего вид разрешенного использования: промышленные и коммунальные объекты с санитарно-защитной зоной 50-100 м с широким спектром коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в размере 437 686 руб. по состоянию на 14.02.2020 года;

- земельного участка общей площадью 16 546 +/- 90 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющего вид разрешенного использования: сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в размере 339 028 руб. по состоянию на 27.05.2019 года;

- земельного участка общей площадью 16 162 +/- 89 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющего вид разрешенного использования: сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в размере 331 159 руб. по состоянию на 27.05.2019 года;

- земельного участка общей площадью 54 429 +/- 163 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющего вид разрешенного использования: фермы КРС, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в размере 1 115 250 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 31.08.2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Крыжинского сельского поселения.

В отзывах на исковое заявление представитель Управления имущественных отношений Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО1 право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости не оспаривала, по существу заявленных исковых требований не возражала.

В возражениях на исковое заявление представитель Управления Росреестра по Брянской области ФИО2 указала, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу. Вместе с тем также не оспаривала право административного истца на установление кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости, по существу заявленных исковых требований не возражала.

Дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 247 КАС РФ в отсутствие представителей заинтересованных лиц администрации Крыжинского сельского поселения, Правительства Брянской области, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, а также представителя административного истца АО «РОДИНА», представителей административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», представителя заинтересованного лица администрации Жуковского района Брянской области, просивших о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что АО «РОДИНА» является собственником объектов недвижимости: 

- земельного участка общей площадью 21 216 +/- 102 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющего вид разрешенного использования: промышленные и коммунальные объекты с санитарно-защитной зоной 50-100 м с широким спектром коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>;

- земельного участка общей площадью 16 546 +/- 90 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющего вид разрешенного использования: сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>;

- земельного участка общей площадью 16 162 +/- 89 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющего вид разрешенного использования: сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>;

- земельного участка общей площадью 54 429 +/- 163 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющего вид разрешенного использования: фермы КРС, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

В соответствии с актами ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об утверждении кадастровой стоимости на территории Брянской области от 25.02.2020 года № 27, от 04.03.2020 года № 2-Г, от 28.02.2020 года № 1-Г кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером № по состоянию нас 14.02.2020 года составляет 6 732 473 руб.28 коп.; с кадастровым номером № по состоянию на 27.05.2019 года - 18 581 654 руб.38 коп.; с кадастровым номером № по состоянию на 27.05.2020 года - 18 150 410 руб.86 коп.; с кадастровым номером № по состоянию на 03.06.2019 года - 2 456 484 руб.19 коп.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»). 

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Таким образом, права административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.

Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.

При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке №ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО «

<

адрес>», согласно которому по состоянию на 14.02.2020 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 437 686 руб.; по состоянию на 27.05.2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 339 028 руб.; по состоянию на 27.05.2020 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 331 159 руб.; по состоянию на 03.06.2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 1 115 250 руб. 

По ходатайству представителя административного истца АО «РОДИНА» ФИО3 определением Брянского областного суда от 14.09.2020 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно экспертному заключению ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № отчет об оценке № ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО «

<

данные изъяты>», соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и Федеральных стандартов оценки.

Не доверять выводам эксперта ООО «

<

данные изъяты>» у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.

Доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено, ходатайств о назначении экспертизы не заявлено, в связи с чем оснований не согласиться с выводами оценщика и судебной экспертизы у суда не имеется. 

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска АО «РОДИНА» и о необходимости установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости на даты, по состоянию на которые установлена их кадастровая стоимость.

Позиция Управления Росреестра по Брянской области, изложенная в возражениях на административный иск, о том, что управление является ненадлежащим ответчиком по делу, противоречит положениям части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениям в абзаце 3 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.07.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. 

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, следует считать ДД.ММ.ГГГГ года - дату обращения административного истца в суд. 

Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление АО «РОДИНА» к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости: - 

- земельного участка общей площадью 21 216 +/- 102 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющего вид разрешенного использования: промышленные и коммунальные объекты с санитарно-защитной зоной 50-100 м с широким спектром коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в размере его рыночной по состоянию 14.02.2020 года - 437 686 руб.;

- земельного участка общей площадью 16 546 +/- 90 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющего вид разрешенного использования: сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, в размере его рыночной по состоянию на 27.05.2019 года - 339 028 руб.;

- земельного участка общей площадью 16 162 +/- 89 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющего вид разрешенного использования: сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в размере его рыночной по состоянию 27.05.2020 года - 331 159 руб.;

- земельного участка общей площадью 54 429 +/- 163 кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющего вид разрешенного использования: фермы КРС, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в размере его рыночной по состоянию 03.06.2019 года - 1 115 250 руб. 

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2021 года.

Председательствующий 

судья Брянского областного суда О.Г. Ильюхина