Дело № 2-778/2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 год г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Григорьевской И.В., при секретаре- Осауленко А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управлению Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Керчь, третьи лица: Отдел по вопросам миграции УМВД по г. Керчь, Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации гор. Керчи Республики Крым, МУП МОГОК "ЖилсервисКерчь" о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании недействительным договора социального найма, суд

установил:

ФИО1 обратились в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управлению Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Керчь, третьи лица отдел по вопросам миграции УМВД по г. Керчь, Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации гор.Керчи Республики Крым, МУП МОГОК "ЖилсервисКерчь" и уточнив исковые требования ( л.д.130-134) просит суд признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением – 

<

адрес> Крым; признать недействительным в связи с ничтожностью договор социального найма № Ж-2321 от 12 декабря 2016 года, заключенный между Управлением Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Керчь, ФИО2 

Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение представляет собой муниципальную квартиру, расположенную по адресу г.Керчь, ул.

<

адрес> которая была выделена родителям истца. Основным квартиросъемщиком является ФИО1, проживает в квартире одна. Ответчик ФИО2, является внучкой истца, которая зарегистрирована в указанной квартире вместе со своим сыном ФИО4 и со своей дочерью, ФИО3 Ответчики в квартире не проживают с момента их регистрации, проживают совместно всей семьей по адресу: г.

<

адрес> В квартире личных вещей ответчиков не имеется. Ответчики в добровольном порядке сняться с регистрационного учета отказываются.

В судебном заседании 07 апреля 2021 представителем ответчика был предоставлен договор социального найма квартиры от 12 декабря 2016 года с заявлением истца о согласии стать основным квартиросъемщиком ФИО2 Истец не согласна с договором социального найма, с 1959 года является основным квартиросъемщиком, ответчики не пользуются спорной квартирой, только зарегистрированы в квартире. Указывает, что в заявление подпись на дачу согласия в договоре социального найма не ее, в УЖКХ не ходила и заявление не подписывала, договор социального найма считает следует признать недействительным в связи с ничтожностью и признать утратившими право пользования ответчиков квартирой. 

В судебном заседании ФИО1 просила суд исковые требования удовлетворить, пояснила, что ее сын умер, с внучкой и ее детьми в настоящее время она не общается. В 2020 году она проживала у внучки в доме несколько месяцев. К ней в 

<

адрес> внучка с детьми не приходит. ФИО2 иногда производила оплату за квартиру и коммунальные услуги, однако денежные средства на оплату давала истец со своей пенсии. Замки во входной двери она поменяла в мае 2020 года. О заключении договора социального найма не знала, узнала в судебном заседании. ФИО5 ранее говорила ей, что договорилась в отделе миграции, но о чем истец не знает. 

Представитель истца, ФИО6 в судебном заседании просила суд исковые требования уточненные удовлетворить, просила суд учесть, что истец препятствий в пользовании жилым помещением ответчикам не создавала, ответчики не проживают в квартире и не пользуются квартирой, только зарегистрированы. Ответчик ФИО2 имеет в собственности дом по ул. 

<

адрес> где проживает со своими детьми, таким образом, ответчики утратили интерес к спорной квартире. Ответчики не являлись и не являются членами семьи истца, совместного хозяйства истец с ними я не вела и не ведет. Соглашений каких-либо с ответчиками по пользованию жильем не заключалось.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, представитель ответчика ФИО2 просил суд в удовлетворении исковых требований отказать. Просил суд учесть, что договор социального найма был заключен в 2016 году, истец знала о заключении договора, давала свое согласие, ФИО2 со своими детьми периодически проживала в квартире 

<

адрес> Осуществила ремонтные работы за свой счет в квартире, в настоящее время является основным квартиросъемщиком, производит оплаты. Истец поменяла замки, в настоящее время истец с детьми не имеет доступа в квартиру с 2020 года. Просил учесть, что мебель в квартире 11 куплена ФИО2 

Представитель Управления Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Керчь, в судебном заседании с иском не согласилась. Просила учесть, что лицо которое заключает договор социального найма предоставляет в адрес УЖКХ необходимый пакет документов, в том числе и согласие членов семьи, их присутствие не обязательно. Просила учесть, что истец ФИО1 в их адрес с 2016 года по настоящее время с заявлением о расторжении договора социального найма не обращалась, ей необходимо подать заявление в УЖКХ в случае, если она считает, что нарушены ее права, УЖКХ рассмотрит ее доводы с учетом положения и регламента. 

В случае, если договор социального найма желает на себя переоформить дееспособный член семьи нанимателя, следует обратиться с заявлением в УЖКХ, а также предоставить письменное согласие на это действующего нанимателя и совершеннолетних членов семьи (в соответствии с п.2 ст.82 ЖК РФ). При наличии таких заявлений, муниципальная услуга будет оказана заявителю в течении 30 календарных дней. ФИО1 являющаяся членом семьи (бабушкой) нанимателя ФИО2, проживающая по адресу :город Керчь, ул. 

<

адрес> с заявлением в УЖКХ Администрации города Керчи о расторжении договора социального найма жилого помещения № Ж-2321 от 28.12.2016 года и соответственно о заключении с ней дополнительного соглашения не обращалась. 

Представитель Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации гор. Керчи Республики Крым просила суд отказать в удовлетворении иска, так как ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является несовершеннолетней и признание утратившей ее право пользования квартирой, влечет снятие ее с регистрации, что нарушит ее права.

ФИО4 в судебное заседание не явился, направил заявление, просил суд рассмотреть дело в его отсутствии, с иском не согласен.

Представители третьих лиц отдела по вопросам миграции УМВД по г. Керчь, МУП МОГОК "ЖилсервисКерчь" в судебное заседание не явились, направили заявление просят рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителей ответчиков, представителя 3-тьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не установлено Федеральным законом.

Согласно п. 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. 

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является-жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации - к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с положениями ст.71 ЖК Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

По положениям ст. 83 ЖК Российской Федерации - договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, указанным в п. 32 Постановления Пленума от 02 июля 2009 года № 14, 

« О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса российской Федерации » - при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Так истец в судебном заседании пояснила, что кв.11, в доме 78, по ул. Свердлова в гор. Керчи была выделена ее родителям, ордер утерян.

Судом установлено, что согласно выписки из лицевого счета МУП МОГОК РК «ЖилсервисКерчь» от 25.01.2021 года, наниматель ФИО1 квартиры 

<

адрес> 2- этаж 2-х этажного дома, две комнаты, площадь 46,3 кв.м. с балконом 46, 3 кв.м., зарегистрированы основной квартиросъемщик ФИО1, внучка ФИО2, правнучка ФИО3, правнук ФИО4, согласно справки задолженность, отсутствует ( л.д.11-12).

Согласно выписки из лицевого счета МУП МОГОК РК «ЖилсервисКерчь» от 26.04.2021 года, наниматель ФИО2 

<

адрес>, зарегистрированы основной квартиросъемщик ФИО2, ФИО1 – бабушка, дочь ФИО3, сын ФИО4 ( л.д.180-181).

Согласно справки на адрес суда филиала ГУП РК « Крым БТИ», в материалах инвентарного дела отсутствуют документы, свидетельствующие о зарегистрированном праве собственности на объект недвижимого имущества – квартиру 11, в доме 78, по ул. Свердлова, в гор. Керчи ( л.д.52).

Согласно ответа на адрес суда государственного комитета по государственной регистрации и кадастру право собственности на 

<

адрес> 

Согласно информации из ЕГРН на адрес суда, на дом 7 

<

адрес> 07.06.2017 года зарегистрировано право собственности за ФИО2 (л.д.107-110).

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации ФИО2 

<

данные изъяты>2014 года, зарегистрирована в кв. 

<

адрес> с 05.01.1993 года ( л.д.73)

В соответствии с ответом отдела по вопросам миграции от 14.04.2021 года на адрес суда, ФИО2 зарегистрирована по адресу гор. Керчь, ул. 

<

данные изъяты> года, ФИО4 зарегистрирован по адресу гор. Керчь, ул. 

<

адрес> с 30.05.1998 года ( л.д.112).

В адрес суда направлено УЖКХ Администрации гор. Керчи заверенная копия договора социального найма № Ж-2321 от 28.12.2016 года и пакет документов послуживший основанием для заключения договора найма на квартиру 

<

адрес> ( л.д.116). 

Так 28.12.2016 года заключен договор социального найма жилого помещения № Ж-2321 Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации гор. Керчи с одной стороны – наймодатель, и ФИО2, наниматель с другой стороны. 

Предмет договора - наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в 2-х комнатной квартире, общей площадью 46, 3 кв.м. в том числе жилой 33, 2 кв.м. по ул. 

<

адрес> 

Согласно п. 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи – ФИО1, ФИО4, ФИО3 ( л.д.117-120).

Для заключения договора социального найма в администрацию гор. Керчи было подано заявление от ФИО2, где просят заключить договор социального найма на кв. 

<

адрес> на ФИО7 Дано согласие членами семьи ФИО1, ФИО4 ( л.д.220), справка о зарегистрированных лицах в квартире выдана МУК МОГОК РК « Жилсервис Керчь»(л.д.121), копия паспорта ФИО2 ( л.д.122), копия паспорта ФИО1 ( л.д.123), копия паспорта ФИО4 ( л.д.124), копия свидетельства о рождении ФИО3 ( л.д.125), лицевой счет на квартиру ( л.д.126), свидетельство о рождении ФИО8, справка о заключении брака ( л.д.126,128), справка № 161 от 24.11.2016 года выданная квартиросъемщику ФИО1 об отсутствии задолженности ( л.д.129).

Истцом представлены квитанции по оплате коммунальных услуг (л.д.153-170), книжки об оплате.

Истец обращалась в « ГУП РК « Вода Крыма» в январе, марте 2016 года, в марте 2015 года, в 2005 году, где просила начислять плату за одного человека ( л.д.210-218). 

Представителем ответчика представлены квитанции по оплате коммунальных услуг ФИО2 по кв. 

<

адрес> ( л.д.88-92), за энергоснабжение, коммунальных услуг по кв. 

<

адрес> ( л.д.221-231).

В судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что с ФИО1 является соседкой, знает, что у ФИО1 есть внучка, у внучки дети, однако не помнит внучку, много лет не видела. ФИО10 сама оплачивает коммунальные услуги, в 2015 году провела водопровод, поменяла окна. 

В судебном заседании свидетель ФИО11 пояснила, что является соседкой ФИО1, проживает на первом этаже, ФИО1 на втором этаже, ответчиков не знает.

В судебном заседании ФИО12 пояснил, что является соседом по подъездам ФИО13, ответчиков не знает. 

Суд к пояснениям свидетелей относится критически, так как они не знают ответчиков. 

Кроме того суд учитывает при принятии решения, что ФИО1 в судебном заседании указала, что поменяла замки от входной двери, ответчики ключей от нового входного замка не имеют, соответственно по мнению суда не имеют доступа к квартире, т.е. ответчикам со стороны истца созданы препятствия в пользовании жилым помещением.

Нанимателем в установленном законом порядке были предоставлены соответствующие документы в УЖКХ, предусмотренные административным регламентом от 22.07.2020 года № 2049/1-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда».

Согласно главы 2 п.6. Регламента- описание результата предоставления муниципальной услуги. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются: договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда; дополнительное соглашение об изменении договора социального найма жилого помещения; соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения; мотивированное уведомление об отказе в заключении (изменении, расторжении) договора социального найма жилого помещения (дополнительного соглашения об изменении договора социального найма жилого помещения, соглашения о расторжении договора социального найма жилого помещения). 

Наниматель, с целью реализации своих жилищных прав, имеет право обратиться в отдел учета, приватизации и распределения жилого фонда УЖКХ Администрации города Керчи не только с заявлением о заключении договора социального найма, но и с заявлением о внесении изменений в договор социального найма (приложение № 2 Регламента) и в этом случае с ним будет заключено дополнительное соглашение, а также с заявлением о расторжении договора социального найма (приложение № 3 Регламента). Суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным договора социального найма № Ж-2321 от 12 декабря 2016 года, заключенный между Управлением Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Керчь и ФИО2 ; о признании утратившими право пользования жилым помещением – 

<

адрес>, Республики Крым; удовлетворению не подлежат. Поскольку судебным разбирательством не установлено, что ответчики в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей на квартиру, ответчики производят квартплату, оплату коммунальных услуг, периодично с истцом, ответчик ФИО2 является основным квартиросъемщиком, заключила договор социального найма в 2016 году с согласия ФИО1, до настоящего времени ФИО1 в адрес УЖКХ не обращалась с заявлением о расторжении договора социального найма, не указывала, что она не подписывала заявление к договору, что нарушены ее права, как члена семьи нанимателя. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Управлению Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Керчь, третьи лица Отдел по вопросам миграции УМВД по г. Керчь, Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации гор. Керчи Республики Крым, МУП МОГОК "ЖилсервисКерчь" о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании недействительным договора социального найма, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2021 года.

Судья Григорьевская И.В.