Дело № 2а-127/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2018 года 

Октябрьский районный суд города Пензы 

в составе председательствующего судьи Бобылевой Е.С.

при секретаре Хайровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе административное дело по административному заявлению прокурора Октябрьского района г.Пензы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный заявитель прокурор Октябрьского района г.Пензы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с названным административным заявлением, указывая на следующее:

Прокуратурой Октябрьского района г.Пензы проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму. В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер Google Chrome был выявлен сайт: ..., на страницах которого, согласно акту осмотра от 07.12.2017 года, имеется информация об изготовлении двух взрывчатых веществ, а также имеются подробные сведения о необходимых составляющих веществах, их концентрации и количестве. Таким образом, информация, представленная на сайте ..., находящаяся в свободном доступе и включающая в себя сведения об изготовлении взрывчатых веществ, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, за осуществление которого предусмотрена административная ответственность. Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке.

На основании вышеизложенного, ссылаясь на ст.2, ч.1 и ч.6 ст.10, ч.5 ст.15, ст.15.1. ФЗ от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Конституцию РФ, ч.2 ст.5 ФЗ от 29.12.2010 года N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», подп.«д» п.2 ст.3 ФЗ от 06.03.2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", ст.205, ч.3 ст.205.1. УК РФ, п.1.1 примечания к ст.205.1 УК РФ, административный заявитель просил суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте ..., запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Представитель административного заявителя - действующая по доверенности старший помощник прокурора Октябрьского района г.Пензы Голубкова Е.Ю. в настоящем судебном заседании заявленные требования и изложенные в административном заявлении обстоятельства поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель административного заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Пензенской области в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены.

Представитель административного заинтересованного лица ПАО «Ростелеком» в настоящее судебное заседание, будучи извещенным, не явился, действующий по доверенности ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, решение по делу полагал на усмотрение суда.

Выслушав представителя административного заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами; административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ч.2 ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств; запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом; перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Из ст.2 ФЗ от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ), наряду с прочим, следует, что информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.1 ст.9 ФЗ № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.1 и п.6 ст.10 ФЗ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.5 ст.15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.п.1, 2, 3 и подп.2 п.5 ст.15.1. Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр); в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу подп.3 и подп.5 п.2 ст.5 ФЗ от 29.12.2010 года N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение.

Согласно подп.«д» п.2 ст.3 ФЗ от 06.03.2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Статьей 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

Часть 3 ст.205.1. УК РФ предусматривает уголовную ответственность за пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в ст.205.1. УК РФ понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы (прим. к п.1.1 ст.205.1. УК РФ).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Октябрьского района г.Пензы проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер Google Chrome, был выявлен сайт: ..., на страницах которого имеется информация об изготовлении двух взрывчатых веществ и подробные сведения о необходимых составляющих веществах, их концентрации и количестве.

Исходя из этого, обнаруженная прокуратурой Октябрьского района г.Пензы в ходе проведенной проверки информация, представленная на сайте ..., находящаяся в свободном доступе и включающая в себя сведения об изготовлении взрывчатых веществ, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность, чем нарушаются права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Как установлено в судебном заседании, признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством РФ порядке.

При таких обстоятельствах административное заявление прокурора Октябрьского района г.Пензы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное заявление прокурора Октябрьского района г.Пензы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте ..., запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07.02.2018 года.

СУДЬЯ