№ 2а-307/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2018 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Зобниной О.Е., 

с участием заместителя прокурора Первомайского района Оренбургской области Красникова В.А., 

представителя административного истца - ОМВД России по Первомайскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от 

<

данные изъяты> года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области (далее - ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование требований указано, что ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Первомайскому району. 

ФИО2 ранее был судим 20 декабря 2013 года по приговору Первомайского районного суда Оренбургской области 

<

данные изъяты> к лишению свободы на срок 5 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 

Решением Центрального районного суда гор. Оренбурга от 28 декабря 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде : обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Оренбургской области.

Осужденный ФИО2 освобожден 

<

данные изъяты> по отбытию срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно : 19 апреля 2018 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 19 апреля 2018 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 02 мая 2018 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 02 мая 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 26 мая 2018 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

19 апреля 2018 года ФИО2 было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и (или) более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

С ФИО2 сотрудниками ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области неоднократно проводились беседы профилактического характера, но ФИО2 должных выводов не сделал, продолжает вести антиобщественный образ жизни, характеризуется как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Первомайскому району ФИО1 поддержал заявленный административный иск по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском о дополнении ранее установленных ему административных ограничений, согласился, совершение административных правонарушений и представленные характеризующие данные не оспаривал. 

Заместитель прокурора Первомайского района Красников В.А., считая, что в связи с избранием 

<

данные изъяты> в отношении ФИО2 меры пресечения 

<

данные изъяты>, отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. 

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Таким образом, диспозиция названной нормы закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Об этом говорится также и в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Как следует из материалов дела, ФИО2 ранее был судим 20 декабря 2013 года по приговору Первомайского районного суда Оренбургской области 

<

данные изъяты> к лишению свободы на срок 5 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 

Решением Центрального районного суда гор. Оренбурга от 28 декабря 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях ; запрета выезда за пределы Оренбургской области.

Осужденный ФИО2 освобожден 

<

данные изъяты> по отбытию срока наказания.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 после установления административного надзора был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 19 апреля 2018 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено предупреждение, 19 апреля 2018 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено предупреждение, 02 мая 2018 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 1000 рублей, 02 мая 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 500 рублей, 26 мая 2018 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области, бытовой характеристики на ФИО2 следует, что последний характеризуется удовлетворительно.

Заявленные требования о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд считает обоснованными, так как данное ограничение соответствует административным ограничениям, установленным в ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Установление данного ограничения будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. 

В связи с изложенным, учитывая непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений 

<

данные изъяты> и неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора, в целях профилактического воздействия на ФИО2 суд полагает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В судебном заседании было установлено, что 

<

данные изъяты> в отношении ФИО2 вынесено постановление 

<

данные изъяты>

Представитель административного истца ФИО1 пояснил, что в связи с избранием 

<

данные изъяты> в отношении ФИО2 меры пресечения 

<

данные изъяты>, течение срока административного надзора приостанавливается.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключен под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» течение срока административного надзора приостанавливается в случае заключения поднадзорного лица под стражу (п.5), после устранения обстоятельств, послуживших для приостановления срока административного надзора течение такого срока продолжается ( п.6).

Поэтому суд считает, что начало срока для дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения следует исчислять после устранения обстоятельств, послуживших для приостановления срока административного надзора. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить полностью.

Дополнить к ранее установленным в отношении ФИО2 административным ограничениям дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Начало срока для дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения исчислять после устранения обстоятельств, послуживших для приостановления срока административного надзора. 

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Т.А.Тюрина

Решение в окончательной форме принято 02 июля 2018 года.

Судья Т.А.Тюрина