Дело № 2-40/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2018 года г.Харовск 

Харовский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Учагиной М.И.,

при секретаре Купцовой И.С.,

с участием заместителя прокурора Харовского района Лютикова А.в.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Харовского района Вологодской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

В Харовский районный суд Вологодской области с заявлением о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации обратился прокурор Харовского района Вологодской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой Харовского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ.

В результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» по URL адресу http://darkbenghazi.net размещена информация о продаже боевого огнестрельного оружия анонимно, без лицензии, иного разрешения и документов. Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к ним свободный. Так, с помощью персонального компьютера, на котором установлена операционная система и пакет прикладных программ, осуществлен выход в телекоммуникационную сеть «Интернет» посредством браузера «Yandex» и установленной на персональном компьютере операционной системы Windows 7. В ходе осмотра в адресную строку браузера вставлена ссылка http://darkbenghazi.net. При переходе по отмеченной ссылке открывается страница сайта http://darkbenghazi.net, на которой в открытом доступе размещены сведения о возможности приобретения без лицензии боевых огнестрельных пистолетов, автомата, снайперских винтовок, гранат, способе заказа и доставки. В частности к реализации предлагаются следующие виды оружия: боевой ПМ (Пистолет ФИО1) за 650$, боевой пистолет ТТ (Тульский ФИО2) за 615$, боевой АК-74М (автомат ФИО3 74 модернизированный) за 1210$, боевой ПП-91 «Кедр» (пистолет-пулемёт «Кедр») за 1630$, боевой ПБ (пистолет бесшумный) за 3270$, боевой АПС (автоматический пистолет ФИО4) за 3050$, боевая СВД (снайперская винтовка ФИО5) за 3200$. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для возможности заказа оружия отсутствует. Ознакомиться же с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Таким образом, на данном сайте неустановленными лицами организована продажа огнестрельного оружия. Предлагаемое к приобретению огнестрельное оружие продается без лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование, которые выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия или его территориальными органами на основании заявлений граждан РФ.

Установить лицо, являющееся владельцем (администратором) сайта с URL-адресом http://darkbenghazi.net не представляется возможным, поскольку какие-либо данные о последних на страницах данного сайта не размещены.

По сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по заданному адресу сети Интернет - http://darkbenghazi.net информации о его включении в указанный Реестр не имеется. 

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Прокурор Харовского района Вологодской области просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте, расположенном по электронному адресу http://darkbenghazi.net. 

В судебном заседании заместитель прокурора Харовского района Лютиков А.В. заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что в настоящее время информация, имеющаяся на сайте не признана запрещенной, на момент прокурорской проверки доступ к сайту имелся. В настоящее время доступ к сайту не возможен, но это может носить временный характер, быть связано с неполадками в работе системы, что не означает, что в дальнейшем доступ не будет возобновлен.

В суд представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Вологодской области не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. 

В письменном отзыве на заявление прокурора Харовского района представитель Роскомнадзора по доверенности ФИО6 указала, что при обращении к Единому реестру доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещённому на официальном сайте http://eais.rkn.gov.ru/, получена информация, что сайт http://darkbenghazi.net в настоящее время в реестр не внесён. Информацией о наличии иных гражданских дел в судах общей юрисдикции и также состоявшихся решений судов по аналогичному требованию Роскомнадзор не обладает. 

В суд представитель заинтересованного лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Письменных заявлений, ходатайств суду не представил.

Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, с учетом положительного мнения прокурора Харовского района, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях утверждены постановлением Правительства РФ №1314 от 15.10.1997г. 

В соответствии с п.8 Правил продажа, передача и приобретение оружия должны оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами соответствующих государственных военизированных организаций.

Кроме того, Указом Президента РФ от 22.02.1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» установлен запрет на свободную реализацию вооружения, боеприпасов к нему, военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, взрывчатых вещества, средств взрывания, пороха, всех видов ракетного топлива, а также специальных материалов и специального оборудования для их производства, специального снаряжения личного состава военизированных организаций и нормативно - техническая продукция на их производство и эксплуатацию.

Таким образом, оборот боевого оружия между гражданами не допускается.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1, 6 ст.10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» закрепляет, что защита детей от факторов, негативно влияющих на и физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие является одной из целей государственной политики в интересах детей.

В силу ст.9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Статьями 20.8, 20.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пересылку оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему, а также за нарушение правил производства, продажи, хранения оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IУ и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьями 222, 223 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные изготовление, переделку, ремонт, приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов.

Кроме того, ч.4 ст.33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Статья 205.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 206, 208, 211,277,278,279 и 360 УК РФ, вооружение или подготовку лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений. 

Под вооружением в ч.1 ст.205.1 УК РФ понимается снабжение лиц, участвующих в террористической деятельности, оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, радиоактивными веществами, ядерными материалами, боевой техникой и Т.П. в целях совершения хотя бы одного из преступлений, перечисленных в этой статье. 

Часть 3 ст.205.1 УК РФ закрепляет ответственность за пособничество в совершении преступления, предусмотренного ст.205 УК РФ. 

Согласно ч.1.1 примечания к статье 205.1 УК РФ под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Пунктом 3 ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму» предусмотрено, что террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. 

В соответствие с пп. «д» п.3 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной 05.12.2009 Президентом Российской Федерации (далее - Концепция), к одному из основных внутренних факторов, обусловливающих возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующими ему причинами и условиями, является недостаточно эффективная борьба с организованной преступностью и коррупцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. 

Согласно пп. «в» п. 21 Концепции к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся правовые меры, в том числе, реализация принципа неотвратимости наказания за преступления террористического характера, незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также регулирование порядка использования информационно-коммуникационных систем. 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о незаконном обороте оружия и боеприпасов. 

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Из материалов дела следует, что 15.12.2017г. прокуратурой Харовского района проведен мониторинг информации в сети «Интернет», в ходе которого по результатам которого составлен Акт проверки.

Из Акта проверки следует, что выявлен сайт по URL адресу http://darkbenghazi.net размещена информация о продаже боевого огнестрельного оружия анонимно, без лицензии, иного разрешения и документов. Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к ним свободный. Так, с помощью персонального компьютера, на котором установлена операционная система и пакет прикладных программ, осуществлен выход в телекоммуникационную сеть «Интернет» посредством браузера «Yandex» и установленной на персональном компьютере операционной системы Windows 7. В ходе осмотра в адресную строку браузера вставлена ссылка http://darkbenghazi.net. При переходе по отмеченной ссылке открывается страница сайта http://darkbenghazi.net, на которой в открытом доступе размещены сведения о возможности приобретения без лицензии боевых огнестрельных пистолетов, автомата, снайперских винтовок, гранат, способе заказа и доставки. В частности к реализации предлагаются следующие виды оружия: боевой ПМ (Пистолет ФИО1) за 650$, боевой пистолет ТТ (Тульский ФИО2) за 615$, боевой АК-74М (автомат ФИО3 74 модернизированный) за 1210$, боевой ПП-91 «Кедр» (пистолет-пулемёт «Кедр») за 1630$, боевой ПБ (пистолет бесшумный) за 3270$, боевой АПС (автоматический пистолет ФИО4) за 3050$, боевая СВД (снайперская винтовка ФИО5) за 3200$. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для возможности заказа оружия отсутствует. Ознакомиться же с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. 

Поскольку на момент проверки было установлено, что размещенная на сайте http://cartelguns.net информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги боевое огнестрельное оружие носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг относительно допустимости приобретения и использования огнестрельного оружия, а сайт с предлагаемой информацией не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, а также способствуют их совершению, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной. На момент рассмотрения настоящего дела на основании статей 56, 60 ГПК РФ доказательств иного заинтересованными лицами не представлено. Отсутствие доступа к сайту не свидетельствует о том, что доступ к размещенной на нем ранее информации не будет доступен после устранения проблем доступа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Харовского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу https://darkbenghazi.net. 

Решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

...>) для включения указателей страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Харовского районного суда М.И.Учагина

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2018г.