Дело № 2-155/2021

УИД 69RS0034-01-2021-000174-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года г. Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Олейник Н.Н.,

при секретаре Максимовой О.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» об отмене планируемого приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, признании действий и деятельности незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Удомельский городской суд Тверской области с иском к Удомельскому участку обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» об отмене планируемого приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, признании действий и деятельности Удомельского участка обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» незаконными.

В обоснование заявленного иска указано, что 03 февраля 2021 года истцу было вручено извещение о приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, основанием послужило неисполнение им обязанности по оплате электрической энергии. 

Истец не согласен с данным решением, поскольку в настоящее время договор с ресурсоснабжающей организацией отсутствует, порядок предоставления услуг надлежащего качества, отвечающих требованиям безопасности, ответственность поставщика за предоставление услуг надлежащего качества, не установлены. Отсутствие ответственности ресурсоснабжающей организации за ненадлежащее предоставление коммунальной услуги на поставку электроэнергии, возможности соразмерного снижения цены за предоставление некачественной услуги, а также возмещения вреда имуществу в результате предоставления некачественной услуги, как и за предоставление недостаточной и недостоверной информации, по утверждению истца, грубо нарушает его права и законные интересы. 

Истец указывает, что Удомельский участок обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» не зарегистрирован в качестве юридического лица и не выполняет своих профессиональных обязанностей, в связи с чем истец ставит под сомнение необходимость исполнения обязательств по оплате коммунальных услуг. При этом истец указывает, что от оплаты качественных коммунальных услуг законного поставщика не отказывается, настаивает на цивилизованном заключении соглашения.

На основании изложенного ФИО1 просит суд отменить планируемое приостановление предоставления коммунальной услуги электроснабжения Удомельским участком обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» и признать действия и деятельность Удомельского участка обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» незаконными.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечено АО «АтомЭнергоСбыт».

Поскольку Удомельский участок обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» не является самостоятельным юридическим лицом и не обладает процессуальной правосубъектностью, определением суда от 18 марта 2021 года производство по делу в части исковых требований к данному ответчику прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик АО «АтомЭнергоСбыт» ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения иска возражают по основаниям, изложенным в отзыве.

Администрация Удомельского городского округа Тверской области, МУП города Удомля «Городская электросеть», привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, представителей в суд не направили. 

Представитель третьего лица ТСЖ «Курчатова -14» ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Приказом Минэнерго России от 19 марта 2014 года №116 на основании пункта 225 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442, с 1 апреля 2014 года АО «АтомЭнергоСбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», а именно административные границы Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ОАО «МРСК Центра» и зоны деятельности ОАО «Оборонэнергосбыт».

Таким образом, с 01 апреля 2014 года потребители электрической энергии, находящиеся на территории Тверской области, приняты на обслуживание гарантирующим поставщиком – АО «АтомЭнергоСбыт».

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в квартире 

<

адрес>. 

Указанное жилое помещение, согласно представленному истцом для обозрения в судебном заседании свидетельству о государственной регистрации права, принадлежит ему на праве собственности. 

В отношении вышеуказанной квартиры открыт лицевой счет №№ на имя ФИО1, на котором учитывается информация о начисления за электроэнергию.

По состоянию на декабрь 2020 года задолженность по оплате электроэнергии по указанному лицевому счету составляла 4054 рубля 44 копейки, на январь 2021 года – 4508 рублей 92 копейки, на февраль 2021 года - 4855 рублей 76 копеек. Оплата электроэнергии не производится с февраля 2020 года.

19 января 2021 года руководителем Удомельского участка обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергосбыт» в адрес истца направлено предупреждение о наличии задолженности по оплате электроэнергии. Истец уведомлен, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки предупреждения, электроснабжение будет ограничено, а при отсутствии технической возможности введения ограничения – приостановлено. Данное предупреждение вручено ФИО1 лично 21 января 2021 года.

03 февраля 2021 года ФИО1 лично вручено извещение о приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению с 11 февраля 2021 года, в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Тот факт, что квартира истца подключена в установленном порядке к присоединенной сети, и он является потребителем услуги по электроснабжению, истцом не оспорен. 

Таким образом, сторонами договора энергоснабжения является АО «АтомЭнергоСбыт» и ФИО1, как потребитель.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В соответствии с пунктом 1 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442, ограничение режима потребления - полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил ограничение режима потребления вводится, в том числе в случае неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 17(1) указанных Правил введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила №354). 

В соответствии с пунктом 117 Правил №354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно пункту 118 Правил №354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В соответствии с пунктом 119 Правил №354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Поскольку исследованными в судебном заседании доказательствами установлен факт наличия у ФИО1 задолженности по оплате поставленной электроэнергии, что им не оспаривается, ответчиком в лице Удомельского участка обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергосбыт» в установленном законом порядке и в пределах имеющихся у него полномочий приняты меры по извещению истца о предстоящем приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению.

В связи с непогашением истцом имеющейся задолженности в течении установленного в предупреждении срока, 17 февраля 2021 года ответчиком потребителю - должнику ФИО1 введено полное ограничение режима потребления электроэнергии, что подтверждено соответствующим актом о приостановлении.

При указанных обстоятельствах правовые основания для удовлетворения требований истца об отмене планируемого приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению отсутствуют. 

При этом вопросы правомерности приостановления предоставления истцу коммунальной услуги по электроснабжению не являются предметом заявленного иска, в связи с чем, исходя из положений части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правовая оценка данным действиям ответчика не может быть дана судом в рамках рассматриваемого спора. 

Правовых оснований для признания действий и деятельности Удомельского участка обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» незаконными судом не усматривается.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц АО «АтомЭнергоСбыт» зарегистрировано в качестве юридического лица Государственным учреждением Московская регистрационная палата 13 июля 2001 года, с присвоением регистрационного номера 002.050.634. 

В соответствии с положениями статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту (пункт 1).

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений (пункт 2).

Представительства и филиалы должны быть указаны в Едином государственном реестре юридических лиц (пункт 3).

«ТверьАтомЭнергоСбыт» является обособленным подразделением АО «АтомЭнергосбыт» в Тверской области, не является филиалом либо представительством данного юридического лица.

Согласно положению о Вышневолоцком отделении обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергосбыт», Удомельский участок входит в состав данного структурного подразделения юридического лица, то есть является его частью.

Действующим законодательством, не предусмотрена обязанность по внесению сведений о данном структурном подразделении в Единый государственный реестр юридических лиц.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и свобод истца в результате действий и деятельности Удомельского участка обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» в ходе рассмотрения дел не установлено. Доказательств, свидетельствующих о наличии указанных обстоятельств, истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Довод истца о недостоверной информации в отношении обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт», содержащейся в направляемых в его адрес квитанциях, суд находит несостоятельным. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика утвержден Приказом ФНС России от 29 июня 2012 года № ММВ-7-6/435@.

Согласно указанному Порядку ИНН - идентификационного номера налогоплательщика присваивается российской организации - при постановке ее на учет в налоговом органе по месту нахождения российской организации при создании, в том числе путем реорганизации. КПП – код причины постановки на учет присваивается организации в дополнении к идентификационному номеру налогоплательщика в связи с ее постановкой на учет в разных налоговых органах: по месту ее нахождения одновременно с присвоением ИНН; по новому месту нахождения - при изменении места нахождения организации в случае, если ее новое место нахождения расположено на территории, подведомственной иному налоговому органу; по месту нахождения каждого ее обособленного подразделения (в том числе в выбранном организацией в установленном порядке налоговом органе по каждому ее обособленному подразделению); по новому месту нахождения ее обособленного подразделения - при изменении места нахождения обособленного подразделения организации в случае, если его новое место нахождения расположено на территории, подведомственной иному налоговому органу; по месту нахождения принадлежащих ей недвижимого имущества и (или) транспортных средств; по иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации. 

Таким образом, у одной организации может быть несколько КПП. ИНН вместе с КПП позволяют определить каждое обособленное подразделение юридического лица. 

Указанный в платежном документе для внесения платы за коммунальную услугу по электроснабжению ИНН соответствует ИИН АО «АтомЭнергоСбыт», содержащему в Едином государственном реестре юридических лиц. КПП соответствует номеру КПП обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт».

Фактически требования истца направлены на уклонение от оплаты потребленной электроэнергии.

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке (пункт 1).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2).

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу о недобросовестности действий истца, с учетом характера заявленных требований и их возможных последствий, допущенного злоупотребления правом, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» об отмене планируемого приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению и признании действий и деятельности Удомельского участка обособленного подразделения «ТверьАтомЭнергоСбыт» акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Олейник

Мотивированное решение суда составлено 25 марта 2021 года.

Судья Н.Н. Олейник

Дело № 2-155/2021

УИД 69RS0034-01-2021-000174-10