Дело № 2- 648/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

при секретаре Макаровой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 мая 2019 года в г.Печоре гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 **** к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Печора РК (межрайонное) о признании решения о пересчете пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, обязать включить в стаж периоды работы. В обоснование иска указал, что Решением ГУ-УПФР в г.Печоре от 22.01.2019 №... ему было отказано в перерасчете пенсии, указанное решение истец считает незаконным по следующим основаниям. Истец в период с 18.10.1982 по 17.11.1988 работал в Печорской ПМК №... объединения «Комимелиорация», что подтверждается записями в трудовой книжке. В связи с тем, что документы, подтверждающие его заработок за указанный период работы не сохранились (сгорело здание конторы), истец просит принять в качестве подтверждения своего заработка комсомольский билет, в котором помесячно указана его заработная плата, а также расчетные листки за несколько месяцев 1986, 1987, 1988 годов, в которых также отражена его заработная плата. Также, истец ссылается на Сборник норм времени и расценок строительных организаций, утвержденных Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР 19.02.1985, в котором оклад машиниста 5 разряда определен 70,2 коп. в час. Соответственно, истец просит принять для расчета пенсии как более выгодный заработок за период с 1982 по 1988 годы работы. Также, истец просит включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с июля по сентябрь 1975 года и с июля по август 1976 года в ПК колхоз «Красноборский» -периоды работы истца в школьные годы, а также период с 27.03.2003 по 01.01.2005 в качестве индивидуального предпринимателя.

Дело рассматривается в отсутствие истца и представителя ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1 **** **.**.** года рождения является получателем страховой пенсии по старости.

09.01.2019 истец обратился в ГУ-УПФР в г.Печоре с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с «увеличением продолжительности выслуги лет», «в связи с образованием ранее неучтенных документов, которые позволяют пересчитать размер пенсии». 

Заявление истца было рассмотрено пенсионным органом как просьба установить фиксированную выплату к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в сельском хозяйстве.

Согласно ч.14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Решением №... от 22.01.2019 ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии в связи с недостаточностью стажа работы в сельском хозяйстве: истцу был установлен стаж работы в сельском хозяйстве 04 года 06 мес. 18 дн. при требуемом стаже 30 календарных лет.

Исходя из исследованных судом доказательств и представленных сторонами документов, указанное решение пенсионного органа является законными и обоснованным, т.к. у истца действительно отсутствует необходимый стаж работы в сельском хозяйстве для установления фиксированной выплаты.

Из архивной справки администрации муниципального района «Ижемский» от 30.04.2013 следует, что в документах архивного фонда ПК колхоз «Красноборский» за 1975-1976 имеются сведения о работе ФИО1 в Усть-Ижемском отделении совхоза «Красноборский» за июль, август, сентябрь 1975 год, за июль, август 1976 года.

В период с 27.03.2003 по 31.12.2005 истец являлся индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности –производство и реализация картофеля, что подтверждается свидетельством №... о государственной регистрации предпринимателя, выпиской из ЕГРИП.

Из отзыва представителя ответчика, и из представленных в материалы документов следует, что периоды работы истца с июля по сентябрь 1975 года и с июля по август 1976 года в ПК колхоз «Красноборский», а также период работы с 27.03.2003 по 01.01.2005 в качестве индивидуального предпринимателя были зачтены в стаж работы истца при первоначальном назначении ему пенсии с 17.11.2014.

Следовательно, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Из трудовой книжки истца следует, что с 18.10.1982 по 17.11.1988 он работал в Печорской ПМК «Комимелиорация» (мастером – наладчиком, бульдозеристом, экскаваторщиком).

Из обстоятельств дела следует, что документы, подтверждающие размер заработной платы истца в указанной выше организации, не сохранились. Согласно архивной справке №... от 18.04.2019, выданной администрацией МР «Печора», в архивном фонде Комимелиорации Печорской передвижной механизированной колонны №... сведения на ФИО1 не обнаружены.

Истцом для подтверждения заработка в указанный период был представлен комсомольский билет, в котором отражен его месячный заработок за период с апреля 1978 года по январь 1986 года.

Также, истец в материалы дела представил расчетные листы за январь, апрель, сентябрь, октябрь 1986 года, за август, сентябрь, октябрь, ноябрь 1987 года, за январь, февраль, март, апрель, май, июль, август 1988 года.

Кроме этого, истец представил Сборник норм времени и расценок на ремонт мелиоративных машин и механизмов в условиях строительных организаций, утв. Зам. министра мелиорации и водного хозяйства СССР, в котором определены расценки рабочих и нормы времени на выполнение работ.

При исчислении размера страховой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Согласно совместному Письму Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» при утрате документов, подтверждающих заработок гражданина для назначения пенсии, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из представленного представителем ответчика расчета следует, что при учете среднемесячного заработка истца за 1983-1988 годы, сведения о котором содержатся в комсомольском билете, расчетных листах, отношение заработков при расчете пенсии составляет 0,618, тогда как при учете среднемесячного заработка истца за более поздние периоды указанное отношение заработка составляет 0,392, т.е. учет заработка истца за период 1983-1988 годы является более выгодным для истца.

Следовательно, требования истца о перерасчете страховой пенсии с учетом заработной платы за период с 1982 по 1988 годы с момента обращения подлежат удовлетворению.

Применение сведений, содержащихся Сборнике норм времени и расценок строительных организаций, утвержденных Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР 19.02.1985, для пересчета пенсии, не предусмотрено действующим законодательством, кроме этого, указанная информация носит характер среднестатистической, т.е. не содержит сведений об индивидуальном, фактическом заработке гражданина, что противоречит правовой природе страховой пенсии, являющейся индивидуализированной выплатой, компенсирующей утрату заработной платы в связи с достижением пенсионного возраста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печора РК (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 **** с учетом его заработной платы за период с 1982 по 1988 годы с момента обращения.

Исковые требования ФИО1 **** к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Печора РК (межрайонное) о признании незаконным и отмене Решения ГУ-УПФР в г.Печоре от 22.01.2019 № **** об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с июля по сентябрь 1975 года и с июля по август 1976 года в ПК колхоз «Красноборский», период с 27.03.2003 по 01.01.2005 в качестве индивидуального предпринимателя и в связи с этим произвести перерасчет страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Порохина