Дело №2а-978/2025

УИД: 23RS0052-01-2025-001283-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 04 сентября 2025 года 

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л., 

секретаря судебного заседания Юрченко Ю.И.,

с участием представителя административного истца – помощника Тихорецкого межрайонного прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия, 

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по соблюдению требований законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, а также законодательства о безопасности дорожного движения, возложении обязанности по устранению выявленных нарушений.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что при проведении Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, а также законодательства о безопасности дорожного движения, в деятельности администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района выявлены нарушения законодательства в указанной сфере. 

В соответствии с пп. 5, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечения безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. 

Согласно статье 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

За истекший период 2025 года на территории Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района зафиксировано 13 дорожно-транспортных происшествий, в том числе, связанных с неудовлетворительным состоянием дорожного полотна.

Согласно информации ОГИБДД Отдела МВД России по Тихорецкому району в настоящее время остаются не исполненными решения, принятые по итогам заседания Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Методическим рекомендациям по организации деятельности комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения на территориях муниципальных образований Краснодарского края, утвержденным решением комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Комиссии являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления.

Вместе с тем, надлежащие меры по исполнению пункта 1.1 решения, принятого по итогам заседания Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района не приняты, не проведено обновление горизонтальной дорожной разметки на многочисленных улицах, в том числе на 

<

адрес>, на участке дороги от 

<

адрес> (вблизи кладбища) до 

<

адрес>.

С целью устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ главе Тихорецкого городского поселения Тихорецкого 

<

адрес> прокуратурой внесено представление, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, однако мер по устранению всех указанных в представлении нарушений администрацией не принято. Административным ответчиком не исполняются возложенные на него законодательством обязанности по проведению комплекса мероприятий, направленных на создание необходимых условий для организации безопасности дорожного движения, чем нарушаются интересы граждан в сфере безопасности дорожного движения, умаляется гарантия безопасности дорожного движения как для водителей транспортных средств, так и для иных участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних. 

По указанным основаниям прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района и обязать административного ответчика устранить выявленные нарушения путем обновления горизонтальной дорожной разметки на улицах 

<

адрес>, в том числе на 

<

адрес>, на участке дороги от 

<

адрес> (вблизи кладбища) до 

<

адрес>.

В судебном заседании прокурор ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. 

Представитель административного ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Одновременно представителем административного ответчика в суд подано заявление о признании исковых требований в полном объеме, в котором указано, что последствия признания иска известны и понятны. 

Представители заинтересованных лиц – ГКУ КК Управления социальной защиты населения в Тихорецком районе, Госавтоинспекции ОМВД России по Тихорецкому району в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены. Руководитель ГКУ КК УСЗН в Тихорецком районе просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Положениями части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения законодательства в деятельности администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района. 

ДД.ММ.ГГГГ главе Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района прокуратурой внесено представление об устранении выявленных нарушений. 

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района представление рассмотрено, однако до настоящего времени не приняты меры по устранению в полном объеме всех указанных в представлении нарушений, улично-дорожная сеть на территории городского поселения не приведена в соответствие с требованиями ГОСТ – не обновлена горизонтальная дорожная разметка на улицах, в том числе на 

<

адрес>, на участке дороги от 

<

адрес> (вблизи кладбища) до 

<

адрес>.

Указанные в административном иске нарушения, которые необходимо устранить, административным ответчиком не оспариваются, им заявлено о признании административных исковых требований в полном объеме. 

Рассмотрев заявление административного ответчика о признании административных исковых требований, суд находит следующее.

На основании частей 3, 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу части 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Заявление о признании исковых требований подано и подписано представителем административного ответчика ФИО3, действующим по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченным главой Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района представлять интересы администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, при этом право представителя на признание административного иска специально оговорено в доверенности, последствия признания административного иска представителю известны и понятны. 

Законом предусмотрено распорядительное право на признание административного иска, которое в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принять признание административного иска и удовлетворить административные исковые требования. 

Руководствуясь частью 3 статьи 157, статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Принять признание административного иска, заявленное представителем административного ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, и удовлетворить административные исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия.

Признать незаконным бездействие администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, выразившегося в непринятии мер по соблюдению требований законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа мобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, а также законодательства о безопасности дорожного движения.

Обязать администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) устранить выявленные нарушения путем обновления горизонтальной дорожной разметки на улицах 

<

адрес>, в том числе на 

<

адрес>, на участке дороги от 

<

адрес> (вблизи кладбища) до 

<

адрес>.

Установить срок исполнения решения до 01 марта 2026 года.

Об исполнении решения сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тихорецкого 

городского суда: Гончарова О.Л.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2025 года.

Судья Тихорецкого 

городского суда: Гончарова О.Л.