Дело № 2-832/2021 

УИД 33RS0014-01-2021-000520-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатова С.М.,

при секретаре Реган В.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании права на пенсию и ее назначении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) и, уточнив исковые требования, просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы:

с 27.07.1981 по 28.10.1983 в должности каменщика 3 разряда в СМУ-14 треста «Стеклострой»,

с 13.08.1987 по 25.07.1994 – в должности каменщика 3 разряда в СМУ «Стеклострой»,

с 20.02.1995 по 03.05.1995 – в должности каменщика 3 разряда в АООТ «Стеклострой»,

с 31.10.1983 по 20.12.1985 - период прохождения службы по призыву в ряды Советской Армии,

признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ,

обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 06.10.2020.

В обоснование заявленных требований указал, что 06.10.2020 истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальный с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако решением Управления № 282293/20 от 16.10.2020 ему отказано в зачете в специальный стаж периодов работы: с 27.07.1981 по 28.10.1983 в должности каменщика 3 разряда в СМУ-14 треста «Стеклострой», с 13.08.1987 по 25.07.1994. – в должности каменщика 3 разряда в СМУ «Стеклострой», - с 20.02.1995 по 03.05.1995 – в должности каменщика 3 разряда в АООТ «Стеклострой», с формулировкой, т.к. должность не поименована Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Кроме того, имеются противоречивые сведения по наименовании должности в представленных документах, не подтверждаются условия выполнения работы в бригаде каменщиков и стаж работы не подтвержден сведениями индивидуального учета как работа с тяжелыми условиями труда В назначении пенсии истцу было отказано.

Считает действия ответчика незаконными и нарушающими его право на льготное пенсионное обеспечение.

Определением суда от 15.06.2021 судом принят отказ истца от иска в части взыскания компенсации морального вреда. Производство по делу в данной части прекращено.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) ФИО3 в удовлетворении заявленных требований просила отказать по основаниям, изложенным в решении Управления № 282293/20 от 16.10.2020, согласно которому на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, стаж на соответствующих видах работ отсутствовал, в связи с чем не имелось права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400 «О страховых пенсиях».

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 19, 39 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

На основании п. 2 ст. 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ применяются соответственно Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Действие Списков № 1 и № 2, утвержденных в 1991 году, не ограничивается каким-либо периодом, то есть они применяются как за время работы с 01.01.1992, так и за период работы до 01.01.1992. Списки № 1 и № 2, утвержденные в 1956 году, применяются только за период работы до 01.01.1992.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (код профессии 2290000а-12680).

Судом установлено, что 06.10.2020 истец ФИО1, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области с заявлением и необходимыми документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Однако решением от 16.10.2020 № 282293/20 ему было отказано в назначении данного вида пенсии, в связи с тем, что на момент обращения стаж истца на соответствующих видах работ отсутствует, что не дает права на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 06.10.2020.

Согласно сведениям трудовой книжке истца ФИО1, с 1981 года началась его трудовая деятельность в СМУ-14 треста «Стеклострой». В период с 27.07.1981 по 28.10.1983 ФИО1 работал в должности каменщика 3 разряда в СМУ-14 треста «Стеклострой», в период с 13.08.1987 по 25.07.1994 – в должности каменщика 3 разряда в СМУ «Стеклострой», в период с 20.02.1995 по 03.05.1995 – в должности каменщика 3 разряда в АООТ «Стеклострой».

Согласно архивной справки МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» от 30.04.2021 № 837/1.4-15, в документах ОАО «Стеклострой» содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1:

- приказ № 98-к от 20.07.1981 – ФИО1 принят на работу в бригаду ФИО4 каменщиком 3р после окончания ГПТУ-13 с 27.07.1981,

-приказ № 91-к от 26.10.1983 - ФИО1 каменщика уволить с работы с 26.10.1983 в связи с призывом в Советскую Армию,

- приказ № 189-к от 12.08.1987 – ФИО1 принять каменщиком 3 разряда в бригаду ФИО4 со сдельно-премиальной оплатой труда с 13.08.1987. В расчетных ведомостях ФИО1 значится с августа 1987 по август 1994, должность не указана.

- приказ № 166-к от 15.08.1994 – ФИО1 каменщика 3 разряда бр. ФИО5 уволить с 25.07.1994,

- приказ № 32 от 15.02.1995 ФИО1 принять каменщиком 3 разряда в др. ФИО5 с 20.02.1995 со сдельно-премиальной оплатой труда,

- приказ № 89-к от 10.05.1995 ФИО1 каменщика 3 разряда бр. ФИО5 уволить с 03.05.1995. В расчетных ведомостях ФИО1, таб. № 1107 значится с февраля по май 1995 года, должность не указана.

Согласно личной карточки ФИО1 по СМУ-14, он был принят на работу 27.07.1981 на должность каменщика 3 разряда и проработал по 28.10.1983.

Согласно личной карточки ФИО1 по СМУ «Стеклострой», он был принят на работу 13.08.1987 на должность каменщика 3 разряда в бр. ФИО5 и проработал по 25.07.1994.

Согласно личной карточки ФИО1 по АООТ «Стеклострой», он был принят на работу 20.02.1995 на должность каменщика 3 разряда в бр. ФИО5 и проработал по 03.05.1995.

То обстоятельство, что в первичных бухгалтерских документах, таких как лицевые счета и в приказах по организации, переданных на хранение в архив, в силу ошибочного написания ответственными работниками завода были указаны иные наименования занимаемой истцом должности, является виной организации работодателя и не может служить основанием для исключения данных периодов работы из специального стажа.

В связи с изложенным, указанные выше спорные периоды работы истца в должности каменщика подлежит включению в специальный стаж, поскольку в это время ФИО1 выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда. 

Согласно п. 5 Постановления Минтруда России от 22.05.1996 главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (до 1 января 1991 года – уплаты взносов на государственное социальное страхование).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени от установленного законодательством продолжительности рабочего дня. 

Сведений о том, что ФИО1 был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, не имеется. 

Суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих постоянную занятость на указанной работе в течение полного рабочего дня, а также соответствие характера и условий выполняемой работы, характеру и условиям труда, дающим право на льготы для назначения досрочной трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах исковые требования о зачёте спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжёлыми условиями труда подлежат удовлетворению.

Кроме этого истец в период с 31.10.1983 по 20.12.1985 проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии. После службы был принят учеником резчика стекол в Гусевской Ордена Трудового Красного Знамени Стеклозавод им. Дзержинского, где проработал с 28.01.1986 по 25.07.1987, затем с 13.08.1987 принят каменщиком 3 разряда в СМУ «Стеклострой».

Пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на рабатах с вредными условиями труда и в горных цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку истец до службы в армии и после службы в армии работал на работах с тяжелыми условиями труда, то период с 31.10.198 года по 20.12.1985 - служба в рядах Советской Армии подлежит зачету в специальный стаж.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При таких обстоятельствах исковые требования о зачете вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что продолжительность спорных периодов работы истца составила 11 лет 6 месяцев 19 дней, а решением пенсионного фонда в стаж истца включено 2 года 06 мес. 03 дня. Поскольку исковые требования истца удовлетворены и спорные периоды зачтены в специальный стаж, то стаж работы истца в связи с тяжелыми условиями труда составил 14 лет 22 дня. (2 года 6 мес. 03 дня + 11 лет 6 мес. 19 дней), что достаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение. 

Следовательно, ответчик обязан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи тяжелыми условиями труда с 06.10.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы:

с 27.07.1981 по 28.10.1983 в должности каменщика 3 разряда в СМУ-14 треста «Стеклострой»,

с 13.08.1987 по 25.07.1994 – в должности каменщика 3 разряда в СМУ «Стеклострой»,

с 20.02.1995 по 03.05.1995 – в должности каменщика 3 разряда в АООТ «Стеклострой»,

с 31.10.1983 по 20.12.1985 - период прохождения службы по призыву в ряды Советской Армии.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 06.10.2020.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 06.10.2020.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.М.Филатова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2021 года.