Дело №2-142/2024

УИД: 32RS0015-01-2023-002013-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г. Клинцы 

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Боженовой Т.В.,

при секретаре Зябко Е.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора города Клинцы Брянской области Середа Е.А.,

представителя ответчика ООО «Жилкомсервис» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора 

<

адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» об обязании провести текущий ремонт проездов и тротуаров придомовой территории, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора 

<

адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Жилкомсервис» и просил, с учётом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, обязать ответчика провести текущий ремонт проездов и тротуаров придомовой территории многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, путём восстановления поврежденных участков асфальтобетонного покрытия. В обоснование иска указал, что прокуратурой 

<

адрес> была проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в результате которой установлено, что ООО «Жилкомсервис» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок, расположенный под указанным домом, сформирован и состоит на государственном кадастровом учёте. По данным публичной карты г. 

<

адрес> с асфальтобетонным покрытием, проходящий вдоль входов в подъезды спорного многоквартирного дома, находится в границах указанного земельного участка. К автомобильным дорогам общего пользования местного значения данный участок не относится. В ходе проверки установлено, что указанное асфальтобетонное покрытие находится в неудовлетворительном состоянии, имеет значительные дефекты в виде отдельных выбоин, что создаёт угрозу причинения вреда здоровью при передвижении неопределенному кругу лиц. Содержание элементов благоустройства в границах придомовой территории в силу норм действующего законодательства относится к обязанностям лица, управляющего многоквартирным домом, независимо от того, упомянуты ли они в договоре и имеется ли по вопросу их выполнения решение общего собрания собственников помещений в жилом доме. Поскольку ООО «Жилкомсервис» является ответственной организацией за надлежащее состояние рассматриваемого участка проезда с асфальтобетонным покрытием, прокуратурой 

<

адрес> было вынесено представление об устранении выявленных нарушений, которое ООО «Жилкомсервис» исполнено не было.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц Клинцовской городской администрации, ТСЖ «Восход», надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания.

Суд, учитывая мнение сторон, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора 

<

адрес> Середа Е.А. просила суд удовлетворить заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Жилкомсервис» ФИО1 в удовлетворении иска возражала, поскольку в договоре управления спорным многоквартирным домом отсутствует данный вид оказываемых услуг (работ) – текущий ремонт асфальтобетонного покрытия. В минимальном перечне работ и услуг данного вида работы также нет. Кроме того, прокуратура 

<

адрес> не могла обратиться с данным иском, поскольку перечень лиц определен – это собственники помещений в данном многоквартирном доме, поэтому в данном случае прокуратура не действует в защиту неопределённого круга лиц.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дело, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом он может подать заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина по общему правилу в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Поскольку ненадлежащее содержание относящейся к общему имуществу многоквартирного дома территории, ремонт которой составляет предмет исковых требований, создают угрозу жизни и здоровья, проживающих в нем граждан, иных граждан, или могут повлечь возникновение такой угрозы, что непосредственно затрагивает вопрос жизни и здоровья большого количества граждан, в связи с чем, прокурор по данной категории дел является надлежащим истцом, действующим в защиту неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (п. 2 ст. 162 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

В состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (подпункты е, ж пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (далее - Правила содержания), предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктами 16 и 17 Правил содержания определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (далее - Правила эксплуатации) и являются обязательными для исполнения управляющими организациями.

Согласно Приложению N 7 к Правилам эксплуатации ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек относится к текущему ремонту общего имущества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой 

<

адрес> в ходе проверки исполнения жилищного законодательства проведен осмотр территории, прилегающей к многоквартирному дому 40 по 

<

адрес>, в ходе которого был установлен факт ненадлежащего содержания общего имущества вышеуказанного дома, а именно: асфальтобетонное покрытие участка проезда, проходящего вдоль входов в подъезды многоквартирного 

<

адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, имеет значительные дефекты в виде отдельных выбоин, тротуары вдоль названного многоквартирного дома имеют повреждения. Данный факт подтверждается Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Управляющей организацией многоквартирного 

<

адрес> является ООО «Жилкомсервис», что подтверждается договором № управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Приложением к вышеуказанному договору управления в состав общего имущества входит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учёта, с элементами озеленения и благоустройства.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, был поставлен на кадастровый учет и в силу положений части 5 статьи 16 Вводного закона принадлежит на праве общедолевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, его границы определены, спорные проезды находятся в границах указанного земельного участка и относятся к придомовой территории.

Данный участок дороги не является автомобильной дорогой общего пользования, что подтверждается информацией Клинцовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт наличия дефектов асфальтобетонного покрытия на придомовой территории ответчиком не оспаривался.

Исходя из системного толкования совокупности вышеприведенных нормативных положений все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Правилами содержания и Правилами эксплуатации предусмотрено проведение управляющими организациями регулярных сезонных осмотров общего имущества, целью которых является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. Дефекты асфальтобетонного покрытия на придомовой территории многоквартирного 

<

адрес> могли быть своевременно выявлены ответчиком при добросовестном осуществлении сезонных осмотров общего имущества и устранены в условиях финансирования соответствующих расходов в порядке, установленном жилищным законодательством, чего им сделано не было.

Ответчик, как управляющая организация, осуществляет содержание общего имущества соответствующего многоквартирного дома, несёт ответственность за соблюдение нормативных требований, предъявляемых к состоянию асфальтобетонного покрытия проездов и пешеходных дорожек, расположенных на придомовой территории.

При таких обстоятельствах, учитывая, что участок проезда с асфальтобетонным покрытием относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного 

<

адрес>, ООО «Жилкомсервис», как управляющая компания данного многоквартирного дома, обязано осуществлять текущий ремонт общего имущества, но не исполнило данную обязанность, исковые требования заместителя прокурора 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора 

<

адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» об обязании провести текущий ремонт проездов и тротуаров придомовой территории - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» (ИНН: 

<

***>) провести текущий ремонт проездов и тротуаров придомовой территории многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, путём восстановления поврежденных участков асфальтобетонного покрытия.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Боженова

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2024 года.