Дело № 2-1211/2021

УИД: 26RS0023-01-2021-002286-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

.............. г. город Минеральные Воды 

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Мельниковой Я.С.,

при секретаре – Авакян К.Э., 

с участием представителя заявителя Минераловодской таможни по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Минераловодской таможни о признании вещи бесхозяйной,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодская таможня обратилась в суд с заявлением о признании товара – 5800 рублей РФ, который находится в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: .............., бесхозяйным, передаче указанного товара – 5800 рублей РФ в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю, ссылаясь на то, что .............. постановлением Минераловодской таможни по делу об административном правонарушении .............. ФИО7 была признана виновной и привлечена к административной ответственности по статье 16.4 КоАП РФ за не декларирование наличных денежных средств, подлежащих обязательному письменному декларированию, в количестве 10000 долларов США и 5800 рублей РФ, перемещаемых ею .............. в постоянной зоне таможенного контроля международного модуля «Вылет» международного аэропорта Минеральные Воды, при прохождении таможенного контроля при вылете международным авиарейсом .............. «Минеральные Воды-Стамбул». В соответствии с актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Минераловодской таможне от .............., товар – 5800 рублей РФ помещен в камеру вещественных доказательств по адресу: ............... Разрешая судьбу изъятого по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении .............. от .............. товара в сумме 5800 рублей РФ, находящегося в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, в постановлении по делу об административном правонарушении было указано на необходимость возвратить указанные денежные средства законному владельцу ФИО7 в установленном законом порядке. В связи с тем, что ФИО7 в Минераловодскую таможню для получения изъятого товара в сумме 5800 рублей РФ не обратилась, .............. в её адрес было направлено уведомление о необходимости принятия мер, направленных на получение указанных денежных средств. Согласно отметке на почтовом уведомлении о вручении почтового отправления ФИО7 получила указанное письмо .............., однако ни в день получения почтового уведомления и до настоящего времени ФИО7 не предприняла никаких мер к получению товара из камеры хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни. В связи с тем, что ФИО7 в течение более полутора лет не предпринимала никаких мер по получению товара из камеры хранения вещественных доказательств и не обращалась в Минераловодскую таможню за выдачей товара, что свидетельствует об отсутствии интереса со стороны ФИО7 к товару – 5800 рублей РФ. Заявитель просит суд признать наличные денежные средства в размере 5800 рублей РФ, находящихся в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: .............., бесхозяйным имуществом, передать указанное бесхозяйное имущество в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю. 

В судебном заседании представитель заявителя Минераловодской таможни по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суд не уведомила. Кроме того представила отзыв на заявление, согласно которому Управление указывает, что действует на основании Положения об Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю, утвержденного приказом Федерального казначейства от 27.12.2013 № 316, и в своей деятельности руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - БК РФ), законами о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации, Казначейства России, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения. Органами Федерального казначейства осуществляется казначейское обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Согласно положениям статьи 6 БК РФ под казначейским обслуживанием понимается проведение Федеральным казначейством в системе казначейских платежей операций участников системы казначейских платежей с денежными средствами с их отражением на соответствующих казначейских счетах В силу пункта 1 статьи 242.16 БК РФ поступления в бюджетную систему Российской Федерации подлежат зачислению на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений. Порядок перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства, утвержден приказом Минфина России от 13.04.2020 № 64н (далее - Порядок № 64н). Денежные средства в валюте Российской Федерации в безналичной форме, наличные денежные средства в валюте Российской Федерации подлежат перечислению федеральным органом государственной власти (государственным органом) (территориальным органом федерального органа государственной власти (государственного органа) в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня получения им сведений о признании указанных денежных средств собственностью Российской Федерации (пункт 7 Порядка № 64н). Наличные денежные средства в валюте Российской Федерации вносятся федеральным органом государственной власти (государственным органом) (территориальным органом федерального органа государственной власти (государственного органа) на банковские счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях (с учетом положений законодательства Российской Федерации) и предназначенные для выдачи и внесения наличных денежных средств и осуществления расчетов по отдельным операциям, с их последующим перечислением на единый казначейский счет для их зачисления на соответствующий казначейский счет с указанием в распоряжении о переводе денежных средств реквизитов документа - основания для признания указанных денежных средств собственностью Российской Федерации. Учет указанных поступлений осуществляется в соответствии с порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации (пункт 8 Порядка № 64н). Из вышеизложенного следует, что Порядком № 64н установлен административный механизм, предусматривающий, в случае получения федеральным органом государственной власти (территориальным органом федеральной органа государственной власти) решения о признании денежных средств собственностью Российской Федерации, необходимость их самостоятельного внесения таким органом на банковские счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства. Таким образом, в случае признания судом денежных купюр на сумму 5800 бесхозяйными, и обращении их в собственность Российской Федерации, перечисление указанных средств в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Минераловодской таможней самостоятельно в утвержденном порядке и не должно подменяться судебным актом или дополняться им. Считает, что оснований для удовлетворения требований заявления в части передачи имущества в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю не имеется.

Заинтересованное лицо – ФИО7 надлежащим образом уведомлена судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь.

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В соответствии с п. 2 ст. 130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п.1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Статьей 236 ГК РФ предусмотрено, что гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Исходя из анализа вышеприведенных норм, отказ собственника от принадлежащего ему имущества может выражаться в объявлении собственником или его поведении, свидетельствующем о намерении не сохранять в дальнейшем какие-либо права на это имущество.

Для признания движимых вещей брошенными собственником и признании права собственности на данные вещи необходимо установить, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, либо собственник отказался от права собственности на нее.

Как следует по делу, .............. в отношении ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении по статье 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за не декларирование наличных денежных средств, подлежащих обязательному письменному декларированию, в количестве 10000 долларов США и 5800 рублей РФ, перемещаемых ею .............. через таможенную границу Евразийского экономического союза, что было выявлено в постоянной зоне таможенного контроля международного модуля «Вылет» международного аэропорта Минеральные Воды, при прохождении таможенного контроля при вылете международным авиарейсом .............. «Минеральные Воды-Стамбул». 

На основании протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении .............. от .............. у ФИО7 был изъят товар – наличные денежные средства сумме 5800 рублей РФ.

06.05.2019г. в соответствии с актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Минераловодской таможне, товар – 5800 рублей РФ помещен в камеру вещественных доказательств по адресу: ...............

Постановлением начальника Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни .............. от .............. ФИО7 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере однократной незадекларированной суммы денежных средств, явившихся предметом административного правонарушения, что составило 5800 руб. Товар – денежные средства в сумме 5800 руб. РФ, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, должен был быть возвращен законному владельцу ФИО7 в установленном законом порядке. 

Постановление по делу об административном правонарушении .............. от .............. вступило в законную силу ...............

Копия постановления по делу об административном правонарушении по делу .............. от .............. была направлена ФИО7 .............. (исх. ..............) по адресу проживания.

ФИО7 в Минераловодскую таможню для получения изъятого товара в сумме 5800 рублей РФ не обратилась.

.............. в её адрес было направлено уведомление о необходимости принятия мер, направленных на получение указанных денежных средств. 

Согласно отметке на почтовом уведомлении о вручении почтового отправления ФИО7 получила указанное письмо 29.06.2020г. 

До настоящего времени ФИО7 не предприняла никаких мер к получению товара из камеры хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни. 

В соответствии с ст. 382 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), товары задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 ТК ЕАЭС в сроки, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 380 ТК ЕАЭС, подлежат реализации, уничтожению или иному использованию в соответствии с законодательством союза, таможенным органом которого задержаны эти товары.

Согласно ст. 323 Федерального закона от .............. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению таможенного органа о признании имущества бесхозяйным.

Поскольку судом установлено, что владелец денежных средств в течение длительного времени, несмотря на уведомления, мер к получению имущества не приняла, имеются основания полагать, что ФИО5 устранилась от владения, пользования или распоряжения имуществом – денежными средствами в сумме 5800 рублей, без намерения сохранить какие-либо права на них, то есть отказалась от права собственности на денежные средства.

Таким образом, суд считает возможным признать наличные денежные средства в размере 5800 руб., находящихся в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: .............., бесхозяйным имуществом.

Согласно ст. 293 ГПК РФ суд, признав имущество бесхозяйным, выносит решение о передаче его в собственность лица, вступившего во владение имуществом – в данном случае государства. 

Постановление Правительства РФ от 23.09.2019 N 1238 (ред. от 19.06.2021) "О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства" (вместе с "Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства") утверждено Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, согласно п/п "д" п. 3 которого для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства, за исключением: денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах Российской Федерации, иностранных государств и международных денежных единицах, денежных знаков в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену денежных знаков, которые в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, перечисляются на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства.

В силу приказа Минфина России от 13.04.2020 N 64н "Об утверждении Порядка перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства" (зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2020 N 59993), наличные денежные средства в валюте Российской Федерации вносятся федеральным органом государственной власти (государственным органом) (территориальным органом федерального органа государственной власти (государственного органа) на банковские счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях (с учетом положений законодательства Российской Федерации) и предназначенные для выдачи и внесения наличных денежных средств и осуществления расчетов по отдельным операциям, с их последующим перечислением на единый казначейский счет для их зачисления на соответствующий казначейский счет с указанием в распоряжении о переводе денежных средств реквизитов документа - основания для признания указанных денежных средств собственностью Российской Федерации.

Учет указанных поступлений осуществляется в соответствии с порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации (п. 8).

Применительно к настоящему делу, таможенный орган обязан самостоятельно осуществить перечисление обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявление Минераловодской таможни о признании бесхозяйным имущества, передать указанное бесхозяйное имущество в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Минераловодской таможни - удовлетворить.

Признать наличные денежные средства в размере 5800 рублей РФ, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: .............., бесхозяйным имуществом.

Передать указанное бесхозяйное имущество в Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ............... 

Судья Я.С. Мельникова