Дело № 2а-3-467/2024

УИД 73RS0024-03-2024-000694-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большое Нагаткино 13 августа 2024 года 

Ульяновский районный суд Ульяновской области 

в составе председательствующего судьи Данилиной А.В., 

с участием старшего помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Ананьева В.С., 

представителя администрации МО «Ульяновский район» ФИО1, 

при секретаре Алёшкиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах ФИО2 к администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области, ООО «Тимирязевское» о признании бездействия незаконным и об обязании привести в пригодное для проживания состояние жилое помещение, в части ремонта напольного покрытия, замены оконных блоков, труб водоснабжения, установки сантехнического оборудования (раковины) в санузел, замены межкомнатных дверей, замены индивидуального газового котла отопления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с административным иском, впоследствии уточненным, в интересах ФИО2 к администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области о признании бездействия незаконным и об обязании привести в пригодное для проживания состояние жилое помещение и заменить индивидуальный газовый котел отопления. В обоснование административного иска указал, что прокуратурой Ульяновского района проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования «Ульяновский район» требований законодательства по содержанию муниципального имущества. Проведенной прокуратурой Ульяновского района проверкой по обращению ФИО2 выявлены нарушения законодательства, требующие обращения прокурора в суд с административным исковым заявлением для восстановления нарушенных прав муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области. Так, между МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области» и ФИО2 заключен договор социального найма № 803 от 08.05.2020, согласно которому нанимателю передано жилое помещение, общей площадью 64,4 кв.м., находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: *** Согласно п. 6 Договора социального найма жилого помещения, наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения наниматель вправе требовать возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения. Наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем. Проведенной проверкой выявлены факты ненадлежащего исполнения администрацией МО «Ульяновский район» законодательства при содержании муниципального имущества. Так, от ФИО2 в администрацию МО «Ульяновский район» в 2022 г. неоднократно направлялись обращения с просьбой провести капитальный ремонт жилого помещения, переданного лицу по договору социального найма и находящегося в муниципальной собственности (обращения от: 21.02.2022, 14.04.2022, 29.04.2022, 12.05.2022). Права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, установлены положениями статей 65 и 67 ЖК РФ, согласно которым наймодатель жилого помещения по договору социального найма, обязан, в том числе: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (п. 2 ст. 65 ЖК РФ). Специалистом отдела надзора и лицензионного контроля за содержанием, использованием жилищного фонда Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области проведено обследование квартиры ФИО2 (акт от 31.01.2023), в ходе которого установлено следующее: в санузле, ванной имеются следы коррозии, ржавчины, отслоением окрасочного слоя стояков системы канализации. Отсутствует раковина; на кухне, а также комнате на системе отопления имеются хомуты. Отсутствие нагревательных элементов системы отопления на кухне (радиатора). Иные радиаторы системы отопления в квартире не имеют крепления к стенам (установлены на кирпичи); в квартире имеются локальные участки с нарушением целостности напольного покрытия (рваные участки линолеума, растрескивание напольной керамической плитки в санузле) проседания полов в комнатах (листов ДВП). В коридоре имеются неровности стяжки полов; в комнатах указанной квартиры имеются локальные участки с отслоение обоев стен, отслоение побелки потолков, неровностью стен (уклон); в комнатах имеются локальные участки с нарушением целостности остекления (трещины) оконных блоков, неплотный притвор, местами отсутствует запирающая фурнитура; межкомнатные двери, наличники имеют следы рассыхания полотна, расслоения, растрескивания; на кухне на потолке имеются участки с сухими следами протечки, разводами, отслоением побелки, выкрашиваниями заполнений (цементного раствора) между плитами перекрытиями; на балконе имеются следы протечки, растрескивания, отслоения по месту расположения стыков железобетонных плит. Кроме того, 20.03.2023 в кв. *** ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» проведен осмотр индивидуального газового котла отопления (марка ОЧАГ, № *** дата изготовления - 2002 г.), по результатам которого составлен акт, из содержания которого следует, что срок эксплуатации газового оборудования истек и требуется его замена. В этой связи ФИО2 обратился в администрацию МО «Ульяновский район» по вопросу замены газового котла, однако органом местного самоуправления был дан ответ от 30.03.2023 № 73-ИОМСУ-19.02/314, из которого следует, что вопрос ремонта напольного газового котла отопления будет рассмотрен при выделении дополнительных финансовых средств в бюджете муниципального образования в 2023 г. В настоящее время администрация МО «Ульяновский район» какие-либо меры, направленные на своевременное проведение ремонта квартиры № ***, не предпринимает. Подобным бездействием администрации МО «Ульяновский район» нарушаются права и законные интересы муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области, поскольку с одной стороны находящееся в непригодном для проживания состоянии жилое помещение создает угрозу безопасности проживания в муниципальной квартире граждан, а с другой стороны данное бездействие влечет уменьшение стоимости муниципального имущества. ФИО2 является инвалидом *** группы и самостоятельно в суд обратиться не может. Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Ульяновский район» по проведению ремонта в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: Ульяновский район, п. Новая Бирючевка, ул. ФИО3, д. 8, кв. 1. Обязать администрацию муниципального образования «Ульяновский район» привести в пригодное для проживания состояние жилое помешение, расположенное по адресу: ***, путем проведения ремонта напольного покрытия, замены оконных блоков, труб водоснабжения, установки сантехнического оборудования (раковины) в санузле, замены межкомнатных дверей в указанном жилом помещении. Обязать администрацию муниципального образования «Ульяновский район» привести систему теплоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в соответствие с СП 347.1325800.2017 «Внутренние системы отопления, горячего и холодного водоснабжения. Правила эксплуатации» с заменой индивидуального газового котла отопления.

Определением от 01.07.2024 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены КУМИЗО администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области, Агентство государственного строительногго и жилищного надзора Ульяновской области и ООО «Газпром газораспределение Ульяновск».

Определением от 22.07.2024г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ООО «Тимирязевское».

Определением от 29.07.2024г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация МО «Тимирязевское сельское поселение». 

В судебном заседании старший помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Ананьев В.С. уточненные исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.

Представитель административного ответчика МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать. 

Представитель административного ответчика ООО «Тимирязевское», извещенный о дне слушания дела, в суд не явился. Ранее просил в удовлетворении требований к ООО «Тимирязевское» отказать. 

Представители заинтересованных лиц КУМИЗО администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области, Агентство государственного строительногго и жилищного надзора Ульяновской области, ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», администрация МО «Тимирязевское сельское поселение» в судебное заседание не явились, извещались о дне слушания дела. 

Суд на месте определил, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. ст. 21, 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. 

Исходя из ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью»

В силу взаимосвязанных между собой норм п. 3 и 6 ч. 1 ст. 14 и ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, обеспечивают проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организуют строительство и содержание муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе,обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

Согласно ст. ст. 30, 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что 03.12.1996 г. Т. З.М. выдан ордер №232 на право занятия семьей, состоящей из 1 человека квартиры, жилой площадью 66 кв.м., ***

12.07.2010г. между МУ Администрацией МО «Тимирязевское сельское поселение» и Т. З.М. заключен договор социального найма жилого помещения №255.

01.03.2013г. между Т. З.М. и МУ Администрации МО «Тимирязевское сельское поселение» заключен договор социального найма жилого помещения №366 на квартиру 1 ***

Согласно п.4 данного Договора наниматель обязан содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства, 1 раз в 2 года производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Наниматель обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством РФ.

Согласно п. 5 данного Договора наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. 

Т. З.М. умерла ***.2020г. 

На основании постановления №527 от 22.04.2020г. постановлено передать инвалиду *** группы ФИО4 по договору социального найма жилого помещения квартиру №***

МУ «КУМИЗО МО «Ульяновский район» Ульяновской области заключило договор социального найма №803 08.05.2020г. с ФИО4 на спорное жилое помещение.

Согласно п.4 Договора от 08.05.2020г. наниматель обязан содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства, 1 раз в 2 года производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). 

Согласно п. 5 данного Договора наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. 

На основании ст. 63 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 21.05.2005 г. №315 следует, что к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Договор социального найма, заключенный с ФИО2 соответствует данному Постановлению Правительства РФ №315.

В соответствии с актом приема-передачи помещения от 08.05.2020г. квартира *** была передана наймодателем нанимателю, 

Согласно выписке из похозяйственной книги в спорном жилом помещении значится зарегистрированным ФИО2 

ФИО2 обращался в Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области с заявлением о проведении обследования спорного жилого помещения на предмет наличия признаков для признания указанного помещения непригодным для проживания. 

На основании заключения межведомственной комиссии от 22.11.2022г. №9 данное помещение признано пригодным для постоянного проживания. 

31.01.2023 Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, составлено заключение по результатам обследования |вышеуказанного жилого помещения, в ходе которого установлено; в санузле, ванной имеются следы коррозии, ржавчины, отслоение окрасочного слоя стояков системы канализации, отсутствует раковина; на кухне, а также комнате на системе отопления имеются хомуты. Отсутствие нагревательных элементов системы отопления на кухне (радиатора). Иные радиаторы системы отопления в квартире не имеют крепления к стенам (установлены на кирпичи); система ХВС частично выполнена из металлических труб (до запирающего устройства находятся в зоне ответственности управляющей организации) и металлопластиковых труб (в зоне ответственности собственника жилого помещения). Трубы выполненные из металлических труб имеют следы коррозии, ржавчины, отслоения окрасочного слоя; в кв. № 1 имеются локальные участки с нарушением целостности напольного покрытия (рваные участки линолеума, растрескивание напольной керамической плитки в санузле) проседания полов в комнатах (листов ДВП), в коридоре имеются

неровности стяжки полов; в комнатах указанной квартиры имеются локальные участки с отслоение обоев стен, отслоение побелки потолков, неровностью стен (уклон); в комнатах имеются локальные участки с нарушением целостности остекления (трещины) оконных блоков, неплотный притвор, местами отсутствует запирающая фурнитура; межкомнатные двери, наличники имеют следы рассыхания полотна, расслоения, растрескивания; на кухне на потолке имеются участки с сухими следами протечки, разводами, отслоением побелки, выкрашиваниями заполнений (цементного раствора) между плитами перекрытиями; на балконе имеются следы протечки, растрескивания, отслоения по месту расположения стыков железобетонных плит.

Администрацией МО «Ульяновский район» направлено письмо в адрес ФИО2, о том, что исходя из акта осмотра жилого помещения от 31.01.2023г. следует, что все недостатки, описанные в акте относятся к текущему ремонту, следовательно, должны быть устранены нанимателем жилого помещения. 

Согласно акту от 20.03.2023г. комиссией ОАО «Газпром газораспределение» был осмотрен газовый котел марки ОЧАГ зав. №***, дата изготовления 2002 г., установленный по адресу: п. ***, установлено, что у данного котла закончился срок эксплуатации. Дальнейшая эксплуатация котла может привести к аварийной ситуации и подлежит замене. 

ФИО2 обращался в администрацию. МО «Ульяновский район» с заявлением об обмене муниципального жилья и возврату денежных средств за проведение капитального ремонта. 

Администрацией МО «Ульяновский район» принято решение об оказании материальной помощи в размере 5000 руб. 

Представитель администрации МО «Ульяновский район», начальник отдела ТЭР, ЖКХ МУ Администрации «Ульяновский район», специалист отдела архитектуры, благоустройства и экологии, наниматель спорного жилого помещения ФИО2, помощник прокурора Ананьев В.С. осмотрели 24.07.2024г. спорное жилое помещение и составили акт осмотра жилого помещения. Согласно данному акту в зале стены частично оклеены обоями. Обои имеют отслоение от стен в углах, грязные, имеют расхождения на швах, рваные на стене вокруг выхода на балкон и за радиаторами. Линолеум целый. Трубы отопления имеют частичную окраску -не окрашены в месте соединения с радиаторами. В зале 2 радиатора - 7 секций вдоль стены балкон, стоят на кирпичах, и вдоль окна - 12 секций радиатора. Радиаторы огрунтованные, не окрашены. Радиаторы и трубы установлены самостоятельно (со слов ФИО2 установлены его родственником, который не закрепил их на стене). Оконные рамы имеют двойной стеклопакет. Стекла оклеены пленкой от солнца, стеклопакет целый, трещин не имеет. Рамы деревянные имеют следы отслоения краски, прокрашены. Дверные полотна в комнате отсутствуют (со слов нанимателя помещения, их сняли в связи с тем, что ранее они были не нужны), это №1-8. В спальной комнате №1 комната примыкает к залу. Оконные рамы имеют двойной стеклопакет, рамы прокрашены. На внутреннем стекле в верхней его части имеется трещина, идущая от края стекла до края (со слов нанимателя, он заменил стекло самостоятельно и от удара ЭИ забивании штатика, стекло треснуло). В комнате установлен радиатор из 14 секций, стоит на кирпичах, имеет грунтовое покрытие, не окрашен. Обои на стенах рваные, грязные, имеются лишь на трех из четырех стен. Трубы водоснабжения новые, это №9-11. В спальной комнате №2. Спальная комната примыкает к туалету. Оконные рамы в удовлетворительном состоянии, местами не прокрашены. Отсутствуют ручки. Стеклопакеты целые. Обои стенах рваные, имеют следы отклеивания, за радиаторами обои отсутствуют, радиаторы новые, огрунтованные и не окрашены. К радиатору приварена металлическая труба диаметром 50 мм, которая проходит по диагонали снизу вверх посередине комнаты вдоль стены, с отступом от стены на расстояние более 50 см. протянута через пробитую дыру в стене в туалетную комнату. Межкомнатная дверь имеется, целая, повреждений не имеет. Нуждается в покраске. В туалете дверь имеет повреждения окраски, следы грязи, имеется запорное устройство. Tyaлет находится в неудовлетворительном состоянии. Через туалет насквозь в ванную комнату проходит труба отопления из спальной комнаты, установленная самостоятельно нанимателями. На стенах частично отсутствует побелка, стены имеют следы старой окраски и ободранные обои. Кафель на полу имеет повреждения и следы грязи. Помещение туалета не убиралось длительный период времени. В ванной комнате побелка и покраска не производилась длительный период времени, кафельная плитка на стенах и полу грязная. Раковина отсутствует. Со слов истца на ее месте установил стиральную машинку. Места для установки раковины в ванной не имеется. В коридоре обои порванные, грязные, на одной стене обои отсутствуют. Линолеум новый, со слов нанимателя заменен в 2021г. В кухне отсутствует дверное полотно (со слов истца двери сняты его бабушкой, которая являлась основным квартиросъемщиком до 2020г. и совместно с ним проживала). Обои оклеены частично, там, где имеются - грязные и порваные. Оконные рамы в удовлетворительном состоянии, подоконник имеет следы отслаивания кpaски Стеклопакет без повреждений. Линолеум в кухне состоит из трех кусков. Линолеум грязный, с повреждениями, плинтуса отсутствуют. На кухне установлен газовый двухконтурный котёл, от которого идет горячее водоснабжение и отопление квартиры. Отопление в жилом помещении индивидуальное. На балконе истцом установлен пластиковый стеклопакет, установлена входная дверь имеющая запорное устройство. Крыльцо на балкон переоборудовано. На всех радиаторах самодельные заглушки, спускные устройства для стравливания воздуха. Замечаний к акту осмотра у участвующих лиц не поступило.

Из акта осмотра жилого помещения от 24.07.2024г. следует, что результаты осмотра аналогичные изложенным в акте обследования №б/н от 31.01.2023г. 

Квартира *** входит в состав муниципального имущества МО «Ульяновский район» Ульяновской области, что не оспаривается сторонами. 

Представитель администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области в ходе судебного разбирательства поясняла, что ФИО2 не был произведен текущий ремонт длительный период времени, в связи с чем помещение было доведено до состояния, требующего капитального ремонта. Данный факт подтверждается актом обследования помещения №9 от 22.11.2022г., а также актом осмотра жилого помещения от 24.07.2024г. 

Что касается требования прокурора о замене напольного покрытия, то суд исходит из следующего. Исходя из актов осмотра и фотографий следует, что напольное покрытие выполнено из линолеума, который ФИО2 менял в 2021 г. Линолеум на кухне выполнен из трех кусков, грязный с повреждениями. Плинтусы в жилом помещении не установлены. 

Согласно Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (с изм. от 22.06.2022) "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно п. 2.3.3 данного Постановления примерный перечень работ, относящихся в текущему ремонту, приведен в приложении №7, где помимо прочего поименована замена/восстановление отдельных участков полов.

Согласно п. 2.3.4 данного Постановления периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех – пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий. 

Представленные в материалы дела доказательства, в том числе фототаблицы, акты осмотра, акт приема-передачи жилого помещения при заключении договора социального найма, подтверждают, что спорное жилое помещение находилось в состоянии отличном от того, в каком его получил ФИО2, а именно внутренняя отделка помещения требовала замены (плинтуса, покрытие из линолеума, покрытие стен, косметический ремонт (окраска окон, дверей). Таким образом, замена напольного покрытия в виде линолеума к капитальному ремонту не относится, в связи с чем в удовлетворении данного требования надлежит отказать.

Что касается замены оконных блоков, то исходя из актов осмотра и фототаблицы следует, что оконные блоки находятся не в разрушенном состоянии, на одном окне треснуло стекло. Замена стекла в оконном блоке к капитальному ремонту не относится, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о замене оконных блоков надлежит отказать. 

Согласно Приложению 7 Перечень работ, относящихся к текущему ремонту к текущему ремонту относится установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях.

Учитывая, что истцом не предоставлено доказательств необходимости производства ремонтных работ по замене труб водоснабжения. Исходя из фототаблицы и акт осмотра, трубы водоснабжения нуждаются в покраске, следовательно, в проведении текущего ремонта. Таким образом, замена труб водоснабжения к капитальному ремонту не относится и в удовлетворении данного требования надлежит отказать. 

Что касается требования об установке сантехнического оборудования (раковины) в санузле, то суд исходит из следующего. ФИО2 не оспаривал в ходе судебного заседания, что раковина была демонтирована еще при жизни его бабушки Т. З.М. Местонахождение установленной ранее раковины не известно. В связи с этим, оснований для возложения обязаности на администрацию района установить сантехническое оборудование – раковину в санузле не имеется. 

Что касается требования о замене межкомнатных дверей в спорном жилом помещении, то суд исходит из следующего. 

Замена межкомнатных дверей относится к текущему ремонту, обязанность по выполнению текущего ремонта в жилом помещении лежит на нанимателе. ФИО2 не представлено доказательств того, что требуются работы по замене межкомнатных дверей, что следует из актов осмотра и фототаблицы, в связи с чем в удовлетворении данного требования надлежит отказать.

ФИО2 производил ремонтные работы, которые он считает капитальными, что не оспаривается администрацией МО «Ульяновский район».

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 5 договора социального найма жилого помещения от 08.05.2020г. при неисполнении или ненадлежащим исполнении Наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно – технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, Наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей Наймодателя. Таким образом, ФИО2 не лишен вышеуказанного права. 

Что касается требования о приведении системы теплоснабжения жилого помещения в соответствии с СП 347.1325800.2017 «Внутренние системы отопления, горячего и холодного водоснабжения. Правила эксплуатации» с заменой индивидуального газового котла отопления, то данный вид работ относится к капитальному ремонту согласно Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", котел согласно акта от 20.03.2023г. требует замены уже с 20.03.2023г. 

В ходе судебного заседания было установлено, что Т. З.М. обращалась администрации МО «Ульяновский район», как к собственнику сданного в найм жилого помещения по поводу установки котла отопления, а после ее смерти ФИО2 также обращался с таким же заявлением к ответчику, им самостоятельно была изменена и демонтирована система отопления жилого помещения, в связи с отказом административного ответчика администрации от установки котла отопления. 

Администрация МО «Ульяновский район» в своем письме в адрес Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области от 30.03.2023г. за исх. 73-ИОМСУ-19.02/314 не отрицает необходимость ремонта напольного котла в квартире 1 дома 8 по ул. ФИО3 в п. Новая Бирючевка Ульяновского района Ульяновской области, указывая, что вопрос ремонта напольного котла отопления в спорной квартире будет рассмотрен при выделении дополнительных финансовых средств в бюджете МО «Ульяновский район» в 2023г.

Письмо датировано 30.03.2023г., с этого момента по сегодняшний день прошло более полутора лет, в связи с чем усматривается бездействие со стороны администрации МО «Ульяновский район» по непроведению капитального ремонта в спорном жилом помещении. 

В удовлетворении исковых требований к ООО «Тимирязевское» надлежит отказать, как предъявленных к ненадлежащему ответчику, поскольку надлежащим ответчиком по делу является собственник спорного жилого помещения – администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области. 

С учетом того, что стороной истца не представлено доказательств того, что требуется выполнение работ по капитальному ремонту жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в части возложения обязанности по замене индивидуального газового котла отопления и признании бездействия администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области. В удовлетворении административных исковых требований прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах ФИО2 к администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области о возложении обязанности привести в пригодное для проживания состояние жилое помещение, в части ремонта напольного покрытия, замены оконных блоков, труб водоснабжения, установки сантехнического оборудования (раковины) в санузел, замены межкомнатных дверей, замены индивидуального газового котла отопления следует отказать. 

Иных доказательств сторонами суду не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах ФИО2 удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Ульяновский район» по не проведению ремонта в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: ***

Обязать администрацию муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области привести систему теплоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в соответствие с СП 347.1325800.2017 «Внутренние системы отопления, горячего и холодного водоснабжения. Правила эксплуатации» с заменой индивидуального газового котла отопления.

В удовлетворении административных исковых требований прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах ФИО2 к администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области о возложении обязанности привести в пригодное для проживания состояние жилое помещение, в части ремонта напольного покрытия, замены оконных блоков, труб водоснабжения, установки сантехнического оборудования (раковины) в санузел, замены межкомнатных дверей отказать.

В удовлетворении исковых требований к ООО «Тимирязевское» отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Данилина

Решение принято в окончательной форме 27 августа 2024 года.