дело № 3а-481/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

город Казань 20 июня 2018 года 

Верховный Суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Ю.А. Старшой, 

при секретаре судебного заседания К.А. Дьяконове, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Финансовое управление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Министерству финансов Республики Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования «город Казань» Республики Татарстан о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, 

УСТАНОВИЛ:

заочным решением Вахитовского районного суда города Казани от 11 сентября 2014 года, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 1 декабря 2014 года, удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о предоставлении жилого помещения и постановлено: обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Казань, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть общей площадью не менее 44,0 квадратных метров, состоящее из двух комнат, находящееся в черте населенного пункта город Казань.

Определением Вахитовского районного суда города Казани от 3 декабря 2015 года в решении Вахитовского районного суда города Казани от 11 сентября 2014 года исправлена описка в указании площади жилого помещения – «не менее 49,0 квадратных метров» вместо «не менее 44,0 квадратных метров».

ФИО1 обратилась в Верховный Суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Финансовое управление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Министерству финансов Республики Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования «город Казань» Республики Татарстан о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, ссылаясь на длительность исполнения судебного акта, просит присудить ей компенсацию в размере 240 000 рублей. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 административный иск поддержал.

Представитель Министерства финансов Республики Татарстан ФИО7 административный иск не признала.

Представитель муниципального казенного учреждения «Финансовое управление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО8 административный иск не признала.

Представитель Исполнительного комитета муниципального образования «город Казань» Республики Татарстан ФИО9 административный иск не признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданское и административное судопроизводство в судах осуществляются в разумные сроки. 

При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников судебного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу. Указанные правила определения разумного срока судопроизводства по делу применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов (части 3 и 5 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 2 и 5 статьи 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон), частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданам Российской Федерации, являющимся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, предоставлено право обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2 статьи 1 Федерального закона). 

Согласно части 8 статьи 3 Федерального закона, части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации) заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в течение шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Как видно из материалов гражданского дела № 2-9103/2014, рассмотренного Вахитовским районным судом города Казани, 19 декабря 2014 года выдан исполнительный лист в отношении Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о возложении обязанности предоставления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 благоустроенного жилого помещения.

2 февраля 2015 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № .... в отношении Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о возложении обязанности предоставления благоустроенного жилого помещения в пользу ФИО1.

Определением Вахитовского районного суда города Казани от 30 марта 2015 года, вступившим в законную силу на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 мая 2015 года, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 11 сентября 2014 года сроком до 15 декабря 2015 года.

Распоряжением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани № 958р от 16 марта 2017 года ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 предоставлена квартира 

<

адрес> 

<

адрес> по договору социального найма.

24 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № .... в связи с фактическим исполнением.

Разрешая требования административного истца, суд исходит из того, что исполнительное производство в отношении Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение находилось в производстве судебного пристава-исполнителя 2 года 2 месяца 22 дня (с учетом предоставленной определением Вахитовского районного суда города Казани от 30 марта 2015 года отсрочки исполнения сроком до 15 декабря 2015 года).

Исходя из вышеприведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, установленный частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации шестимесячный срок для подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок истек 24 октября 2017 года.

Согласно штампу входящей корреспонденции административное исковое заявление подано ФИО1 в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани 30 мая 2018 года, то есть с пропуском вышеуказанного срока. 

В части 2 статьи 257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что при установлении факта пропуска установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительных причин суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления о присуждении компенсации без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Исходя из того, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с заявлением о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ФИО1.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Финансовое управление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Министерству финансов Республики Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования «город Казань» Республики Татарстан о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Судья Ю.А. Старшая

Справка: решение изготовлено в окончательной форме 25 июня 2018 года. 

Судья Ю.А. Старшая