Дело № 2-4889/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск 06 июня 2018 года 

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Барковской А.Г.,

С участием представителей истца – ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Благовещенска к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на недвижимое имущество – жилой дом, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на недвижимое имущество – жилой дом, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, мотивируя свои требования тем, что в администрацию г. Благовещенска обратился ФИО2 с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося в с/т «Зеленая дубрава» для садоводства, по основаниям п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 и ст. 39.20 ЗК РФ. К указанному заявлению были приложены документы, из которых усматривалось, что ФИО2 является собственником объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым номером ***, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером ***. Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 12.04.2018 года № 99/2018/92716525 на здание с кадастровым номером ***, площадью 13,3 кв.м. указано, что жилое строение – жилой дом, материал наружных стен смешанный, расположенный по адресу: г. Благовещенск, с/т «Зеленая дубрава» построен в 2018 году. Однако, на основании заявления ФИО2, 24.10.2017 года, специалистом отдела по предоставлению земельных участков физическим лицам, был произведен осмотр запрашиваемого земельного участка, в результате которого установлено, что на данном земельном участке находится объект движимого имущества – транспортный контейнер, участок не используется. В связи с чем, считает, что зарегистрированное право ФИО2 на объект недвижимого имущества – жилой дом с кадастровым номером ***, подлежит признанию отсутствующим.

На основании изложенного, просит: признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества – жилой дом с кадастровым номером ***, площадью 13,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***; снять с государственного кадастрового учета объект недвижимого имущества – жилой дом с кадастровым номером ***, площадью 13,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно указала, что земельный участок предоставлялся для садоводства, с просьбой о выдаче разрешения на строительство в администрацию г. Благовещенска не обращался.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, причин уважительности неявки в судебное заседание не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Представитель третьего лица Управления Росреестра по Амурской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил, приступить к рассмотрению дела при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как видно из материалов дела, спорный земельный участок на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 17.05.2017 года № 404 между арендодателем КУИМО г. Благовещенска и арендатором ФИО2 заключен договор аренды № 71 от 23.06.2017 года земельного участка, с кадастровым номером ***, категория - земли населенных пунктов, площадью 1500 кв.м., назначение – для садоводства сроком на 10 лет.

09.04.2018 года ФИО2 в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося в с/т «Зеленая дубрава» для садоводства, по основаниям п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 и ст. 39.20 ЗК РФ. 

Из материалов дела также следует, что 06.04.2018 года зарегистрировано право собственности ФИО2 на построенный им на указанном земельном участке с кадастровым номером *** жилой дом (жилое строение) площадью 13,3 кв. м, с кадастровым номером с кадастровым номером ***, материал наружных стен – смешанные, количество этажей, в том числе подземных этажей - 1.

Так, из материалов дела следует, что регистрация за ФИО2 права собственности на жилой дом площадью 13,3 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, произведена в упрощенном порядке, не предполагающем осуществления контроля, направленного на проверку фактического существования таких объектов недвижимости на земельном участке и их состояния, в связи с чем наличие объекта, а также степень готовности и пригодности для проживания на момент регистрации права собственности ответчика на жилой дом и заключения договора аренды земельного участка установить невозможно.

При этом, жилой дом на земельном участке отсутствует, что подтверждается имеющимися в материалах дела фотографиями, актом осмотра земельного участка от 23.04.2018 года, из которых видно, что на запрашиваемом земельном участке находится объект движимого имущества – транспортный контейнер, участок не используется.

Как видно из материалов дела и следует из пояснений представителя истца, после заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером ***, ФИО2 в Администрацию г. Благовещенска с заявлением о выдаче разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером *** индивидуального жилого дома не обращался, фактически жилой дом на указанном земельном участке отсутствует, земельный участок был предоставлен для садоводства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Пунктами 1 и 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям относятся, в числе прочего, жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из содержания указанного положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что заявленное в ней право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение земельного участка, занятого соответствующим объектом недвижимости.

По смыслу указанных норм, возникновение исключительного права зависит от достижения той цели, для которой земельный участок предоставлялся лицу. Земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.

При этом, выкуп земельного участка не допускается, если строительство объектов недвижимости, для возведения и эксплуатации которых земельный участок был предоставлен, не завершено, либо возведенный объект не соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Характеристики недвижимого имущества приведены в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства), характеристики объектов капитального строительства - в пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (здания, строения, сооружения, за исключением временных построек). С учетом вида разрешенного использования земельного участка (для строительства индивидуального жилого дома) объект, дающий право на льготный выкуп земельного участка, должен обладать не только признаками капитальности, завершенности строительства, но и характеристиками жилого дома.

В соответствии с пунктами 4, 5, 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее Положение), жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Таким образом, жилое помещение должно быть пригодным для проживания, а поскольку объект расположен в черте города Благовещенска, он должен быть обеспечен инженерными системами, электроосвещением. 

С учетом того, что земельный участок предоставлен для садоводства, строение ответчика не обладает признаками недвижимого имущества, характеристиками жилого дома, его возведение не позволяло ответчику произвести выкуп земельного участка без проведения торгов.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (например, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Учитывая совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что на земельном участке располагается объект движимого имущества, который зарегистрирован в упрощенном порядке как жилой дом без разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию жилого дома. 

С учетом того, что право собственности ответчика было зарегистрировано на движимое имущество как на недвижимое, что позволило ему совершить сделку, противоречащую закону и нарушающую права истца как главного администратора доходов местного бюджета, истец был вправе предъявлять требования о признании права собственности ответчика на дом отсутствующим.

Поскольку жилой дом на спорном земельном участке отсутствует, доказательства наличия на земельном участке жилого дома, пригодного для проживания на момент заключения договора аренды земельного участка суду представлены не были, предусмотренная действующим законодательством цель передачи в собственность земельного участка для эксплуатации существующего индивидуального жилого дома не достигнута, суд приходит к выводу, что регистрация права собственности на жилой дом с кадастровым номером ***, площадью 13,3 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером *** с назначением: для садоводства, произведена в отсутствии правовых оснований такой регистрации, что является основанием для признания права собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом с кадастровым номером ***, площадью 13,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, в с/т «Зеленая дубрава» г. Благовещенска Амурской области отсутствующим.

Рассматривая требования истца о снятии с кадастрового учета объекта недвижимого имущества – жилого дома с кадастровым номером ***, площадью 13,3 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***, суд приходит к следующему.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Следовательно, признание права собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом с кадастровым номером ***, площадью 13,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, в с/т «Зеленая дубрава» г. Благовещенска Амурской области отсутствующим является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости, в том числе для погашения записей о праве собственности ФИО2 на спорное жилое строение, а также снятия жилого дома с кадастрового учета, в связи с отсутствием указанного объекта недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества – жилой дом с кадастровым номером ***, площадью 13,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, в с/т «Зеленая дубрава» г. Благовещенска Амурской области.

Данное решение является основанием для снятия с кадастрового учета объекта недвижимого имущества – жилого дома с кадастровым номером ***, площадью 13,3 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***, в с/т «Зеленая дубрава» г. Благовещенска Амурской области

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Майданкина

Решение в окончательной форме принято 07 июня 2018 года.