Дело № 2-372/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года г.Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Блохиной Н.В.,

при секретаре Подзолко Н.Н.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Государственного учреждения УПФ РФ по Ипатовскому району Ставропольского края ФИО2 по доверенности №13 от 07.05 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края о назначении пенсии по случаю потере кормильца,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском кГосударственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края о назначении пенсии по случаю потере кормильца, указывая в обоснование своих требований, что в 18 декабря 2017 года он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району с заявлением оназначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.Однако решением ГУ-УПФ РФ от 28 декабря 2017 года ему в этом отказано в связи с тем, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 10 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 года, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения этого возраста стали инвалидами. Считает, что в соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации (ч.1 и ч.2) все равны перед законом и судом и государство гарантирует равенство прав и свобод человека и отказ в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца является формой дискриминации конкретного человека перед законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возврату и в иных случаях, установленных законом. Просит суд признать решениеГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району № 112 от 28 декабря 2017 года об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району назначить страховую пенсии по случаю потери кормильца, как лицу, имеющему право в назначении указанной пенсии в соответствии со ст. 10 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району Ставропольского края с 18 декабря 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме, добавив к доводам, изложенным в исковом заявлении, что родился он в г.Ставрополе, до исполнения восьми лет проживал вместе со своими родителями, затем стал жить с бабушкой, поскольку родители злоупотребляли спиртными напитками. Когда ему было примерно 17,5 лет умерла его мать, и он стал жить с отцом. С указанного времени он имел право на получение денежного пособия по случаю потери кормильца, однако, ни его отец, ни бабушка в орган пенсионного фонда не обращались, он также на тот момент не знал о своем праве на ежемесячную компенсацию в виде пенсии по потери кормильца на период своего несовершеннолетия с 10 июля 2003 года по 17 декабря 2003 года. О том, что ему полагалась указанная пенсия, узнал в зрелом возрасте. Поскольку указанная пенсия ему не выплачивалась, просил суд его исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому районуФеронова А.Н. исковые требованияФилипповаИ.С. не признала. Считала обоснованным решение об отказе в назначении пенсии, так как в соответствии с ч.1ст. 10 Федерального закона от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Согласно п.1 ч.2 ст. 10 вышеуказанного закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, не достигшие возраста 18 лет, а также обучающиеся по очной форме обучения по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. На дату обращения в Управление за назначением пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 17.12. ДД.ММ.ГГГГ года рождения исполнилось 32 года. Документы, подтверждающие установление ему инвалидности до достижения им возраста 18 лет, истцом не представлены, в Управлении данная информация отсутствует. Кроме того полагает, что истцом пропущен срок на обращение за указанной пенсией, поскольку пенсия назначается со дня смерти потери кормильца, а при превышении этого срока – на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. Просила суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» определено, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. 

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» признаются, в том числе дети, не достигшие возраста 18 лет, а также обучающиеся по очной форме обучения по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. 

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.3 ч.5 ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсияпо случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока – на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. 

Аналогичные нормы права содержались в Законе «О трудовых пенсиях в Российской федерации» № 173 -ФЗ, регулировавшим пенсионное обеспечение в спорный период (с 10 июля 2003 года по 17 декабря 2003 года). 

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Обращаясь с иском в суд истец указал, что на момент смерти его матери он, будучи несовершеннолетним, проживал сначала с бабушкой, а затем с отцом ФИО7. Его отец умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению администрации Ленинского района города Ставрополя сведениями об установлении ФИО1 опеки в спорный период администрация не располагает. Из ответа Государственного учреждения- управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ставрополю Ставропольского края информация в отношении ФИО1, как о получателе пенсии, также отсутствует.

Рассматривая заявленные требования истца, суд считает, что назначение пенсии по случаю потери кормильца носит заявительный характер, однако с заявлением в установленном законом порядке ни законный представитель истца (отец), ни сам истец, достигший возраста 17,5 лет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение не обращались. Ходатайство о восстановлении срока, установленного п.3 ч.5 ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», истец не заявлял.

Таким образом, судом установлено отсутствие доказательств обращения ФИО1 в установленном законом порядке с соответствующим заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца за период с 10 июля 2003 года по 17 декабря 2003 года, а при таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району №112от 28 декабря 2017 года об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, а также возложении на пенсионный орган обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца за период с 10 июля 2003 года по 17 декабря 2003 года, начиная со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 18 декабря 2017 года.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика ФИО2 также заявлено о пропуске истцом срока на обращение за указанной пенсией, поскольку пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, а при превышении этого срока – на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.Суд соглашается с позицией представителя ответчика, поскольку срок для обращения за назначением пенсии не является процессуальным сроком, так как назначение пенсии носит заявительный характер, указанный срок не подлежит восстановлению, в том числе и в случае поступления бы ходатайства истца о его восстановлении.

Принимая во внимание изложенное, изучив доводы и возражения сторон, а также представленные участниками судебного процесса доказательства, с учетом правил ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края о назначении пенсии по случаю потери кормильца – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2018 года.

Председательствующий -