Дело №5-579/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2018 года 

<

...> «а».

Судья Советского районного суда города Казани Федорова Арина Леонидовна при секретаре судебного заседания Зимагуловой Р.И.,

с участием защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – ФИО2, ФИО3,

представителя Управления Роспотребнадзора по РТ ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

дата изъята> года рождения, 

<

адрес изъят> 

<

адрес изъят>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес изъят>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 

<

дата изъята>, ИП ФИО1, осуществляя деятельность в помещении предприятия общественного питания «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес изъят>, допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в установке воздуховода шахты вытяжной системы вентиляции (В1) по горизонтали на расстоянии 1 метра от края плоской кровли пристроенной части здания, который прикреплен металлической конструкцией с опорой к стене и выведен на высоту 1 метр от уровня поверхности кровли пристроенной части здания. Данное нарушение выявлено сотрудниками Управления Роспотребнадзора по РТ 

<

дата изъята>.

При рассмотрении дела об административном правонарушении защитники ИП ФИО1 вину доверительницы в совершении вменяемого административного правонарушения не признали, указали, что воздуховод функционирует без присоединения к общей системе вентиляции жилого дома. Он установлен над пристроенной части здания, где расположена пекарня «

<

данные изъяты>», и выведен от жилой части дома на расстоянии более 10 метров. Расположение данного воздуховода соответствует требованиям санитарных норм и правил, в том числе СНиП 

<

дата изъята>-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование». ИП ФИО1 деятельность в данном помещении больше не осуществляет. 

На судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РТ указал, что ИП ФИО1 действительно допущены нарушения требований санитарных норм и правил. Просил назначить наказание в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ. Дополнительно указал, что размещение воздуховода над пристроенной частью дома на уровне окон жилых помещений может повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью проживающих в них граждан. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статья 6.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из материалов дела, 

<

дата изъята> заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ 

<

данные изъяты> по факту поступления письменного обращения о нарушениях санитарно-эпидемиологических требований в помещении предприятия общественного питания «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес изъят>, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Определением от 

<

дата изъята> назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, направленная на проверку изложенных в обращении обстоятельств.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, 

<

дата изъята> сотрудниками Управления Роспотребнадзора по РТ в присутствии понятых и представителей ИП ФИО1 был проведен осмотр помещений пекарни по адресу: 

<

адрес изъят>.

Из содержания копии экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> усматривается, что помещение пекарни «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес изъят>, расположено в одноэтажном пристроенном к жилому дому здании, который имеет кровлю. Над ней проложен воздуховод, который выведен за пределы края пристроенной части дома и прикреплен металлической опорой к стене здания. Входная часть воздуховода расположена на высоте 1 метра от уровня поверхности кровли пристроенной части на расстоянии 10,5 метров от ближайших окон жилых помещений этого же дома. Вентиляционная система пекарни «

<

данные изъяты>», расположенной в 

<

адрес изъят>, не соответствует требованиям СанПиН 2.3.6.1066-01 и СанПиН 2.1.2.2645-10.

Как следует из пояснений защитников ИП ФИО1, воздуховод на момент осмотра сотрудниками Управления Роспотребнадзора по РТ помещений пекарни соответствовал требованиям санитарных норм и правил, в том числе пункту 7.5 СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование». ИП ФИО1 прекратила деятельность в помещении, указанном в протоколе.

Согласно пункта 3.1.15 Свода Правил 17.133330.2017 «Кровли», кровля представляет собой элемент крыши, предохраняющий здание от проникновения атмосферных осадков; включает в себя водоизоляционный слой (ковер) из разных материалов, основание под водоизоляционный слой (ковер), аксессуары для обеспечения вентиляции, примыканий, безопасного перемещения и эксплуатации, снегозадержания и др.

В соответствии с пунктом 4.4 СП 2.3.6.1066-01, система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В силу пункта 7.5 СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», выбросы в атмосферу из систем вентиляции производственных помещений следует размещать по расчету или на расстоянии от приемных устройств для наружного воздуха не менее 10 м по горизонтали или на 6 м по вертикали при горизонтальном расстоянии менее 10 м. Кроме того, выбросы из систем местных отсосов вредных веществ следует размещать на высоте не менее 2 м над кровлей более высокой части здания, если расстояние до ее выступа менее 10 м.

Совокупность приведенных норм позволяет придти к выводу, что шахта вытяжной вентиляционной системы должна быть выведена строго над кровлей здания и не выходить за ее пределы.

Согласно материалам дела, воздуховод был установлен ИП ФИО1 на рекомендуемой высоте от кровли и расстоянии от жилой части дома, сто привело к тому, что он был выведен за пределы кровли и закреплен металлической конструкцией, что является недопустимым и не соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Между тем, учитывая, что ИП ФИО1 предприняты меры по установке воздуховода в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, а также тот факт, что деятельность индивидуальным предпринимателем в данном помещении больше не ведется, полагаю, что действиями последней не причинен существенный вред отношениям, на регулирование и защиту которых направлено законодательство об административных правонарушениях.

Таким образом, считаю возможным признать правонарушение малозначительным. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и объявить ей устное замечание, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подписка Федорова А.Л.