Дело № 92RS0001-01-2020-001269-17

Производство № 5-239/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2020 года судья Балаклавского районного суда города Севастополя Мурадян Р.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299042, 

<

...>, дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по Балаклавскому району УМВД России по г. Севастополю, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, незамужней, имеющей среднее образование, официально нетрудоустроенной, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>,

по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

08 мая 2020 года в 17 часов 20 минут вблизи 

<

адрес> была выявлена ФИО1, которая, зная об ограничениях и правилах поведения в период режима повышенной готовности, введенных пунктом 72 Указа врио Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 № 14-УГ (здесь и далее по тексту – в редакции указов от 03.04. 2020 № 25-УГ, от 07.04.2020 № 27-УГ, 09.04.2020 № 29-УГ, от 13.04.2020 № № 30-УГ,31-УГ, от 17.04.2020 № 33-УГ, от 21.04.2020 № 34-УГ, от 30.04.2020 № 36-УГ), в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указом Президента РФ от 28.04.2020 N 294"О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", пп. «в,г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", не имея на то крайней необходимости и уважительных причин покинула место своего проживания по адресу: 

<

адрес>, не выполнив, таким образом, правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории города Севастополя, введенного п. 1 вышеприведенного Указа врио Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения уведомлена надлежащим образом, об отложении дела не просила, в материалах дела имеется письменное заявление, в котором ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что с протоколом об административном правонарушении не согласна.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены ее процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, вручена копия протокола, она уведомлена о месте и времени рассмотрения материала, о чем свидетельствуют подписи последней в соответствующих графах протокола.

Принимая во внимание вышеизложенное, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении серии 

<

данные изъяты> от 08 мая 2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения; письменными объяснениями ФИО1, согласно которым последняя свою вину в совершении административного правонарушения не признала, при этом указав, что покинула место своего проживания 08 мая 2020 года с целью встречи со знакомыми, при этом о введении режима повышенной готовности в г. Севастополе ей было известно; рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Балаклавскому району ФИО2; фотографией с изображением ФИО1 

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

В силу п. «а.2» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020 г.) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Кроме того, в ст. 19 вышеприведенного Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ закреплена обязанность граждан Российской Федерации соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» право граждан Российской Федерации на свободу передвижения в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности.

В соответствии с п.п. «а», «м» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.п. «в, г» п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом врио Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности» (с последующими изменениями) в целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории города Севастополя с 22:00 17.03.2020 введен режим повышенной готовности (п. 1).

В соответствии с п. 7.2 данного Указа № 14-УГ от 17.03.2020 (с последующими изменениями) граждане обязаны включительно до ДД.ММ.ГГГГ не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной или неотложной медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности, которая не приостановлена; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории города Севастополя, в случае если такая деятельность не приостановлена; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом или иными нормативными правовыми актами; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Данные ограничения не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, следования в судебные, правоохранительные органы и иные государственные органы при наличии соответствующего вызова, следования в загородные дома и дачные дома (собственные), которые находятся в границах административно-территориальных единиц города Севастополя, передвижения к месту приобретения товаров с использованием личного автомобильного транспорта и услуг такси, следования к ближайшему месту получения услуг, оказываемых салонами красоты, косметологическими салонами, парикмахерскими и стоматологическими клиниками (кабинетами) (по предварительной записи онлайн или по телефону), химчистками, прачечными, ателье, мастерскими по ремонту обуви, компьютеров, следования в ближайший магазин, реализующий автозапчасти, осуществления морских прогулок с семьей и любительской рыбной ловли с использованием личного маломерного судна.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности – достаточности для разрешения дела, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и о виновности ФИО1 в его совершении.

Действия ФИО1 квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающим и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, его значимость в условиях введённого режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, личность виновной, а также ее имущественное положение, прихожу к выводу о целесообразности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, признавая при этом, что иной, более мягкий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ - предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Вместе с тем, учитывая тот факт, что ФИО1 не трудоустроена, впервые совершила подобное правонарушение, штраф назначается в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1 – 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей. 

Административный штраф подлежит уплате в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты: получатель платежа: ОМВД России по Балаклавскому району г. Севастополь, ИНН 

<

***>, КПП 920401001, р/счет 

<

***>, банк получателя: УФК России по г. Севастополю (УМВД России по г. Севастополю), КБК 18811601201019000140, БИК 046711001, ОКТМО 67312000, УИН 18880492200001319325.

Квитанция об оплате предоставляется в суд.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в указанный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья-

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>