УИД 74RS0032-01-2024-006245-62

Дело № 2а-550/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г.Миасс 

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Заварухиной Е.Ю.,

при секретаре Волковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Миасского городского округа к судебному приставу-исполнителю СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России, ГУФССП России по Челябинской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Миасского городского округа Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительных производств: НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей.

В обоснование требований указано, что судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей по каждому исполнительному производству, при этом, не учтены объективные обстоятельства, затруднявшие исполнение постановления судебного пристава-исполнителя, должником предприняты исчерпывающие меры для исполнения решений суда.

Определениями суда от 21 января 2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России, ГУФССП России по Челябинской области (л.д. 143).

Представитель административного истца Администрации МГО ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в административном иске основаниям.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России, ГУФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что решениями Миасского городского суда Челябинской области по делу:

№2а-2656/2023 на Администрацию МГО возложена обязанность провести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования Миасского городского округа с наименованием «Автомобильная дорога, назначение: сооружения дорожного транспорта», расположенной по адресу: АДРЕС, имеющей характеристики: год завершения строительства: ДАТА, протяженность: ..., кадастровый НОМЕР (реестровый НОМЕР, инвентарный НОМЕР) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 7-9) – решение от 16 августа 2023 года, вступило в законную силу 22 сентября 2023 года;

№2а-2657/2023 на Администрацию МГО возложена обязанность провести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования Миасского городского округа с наименованием «Автомобильная дорога, назначение: сооружения дорожного транспорта», расположенной по адресу: АДРЕС, имеющей характеристики: год завершения строительства: ДАТА, протяженность: ..., кадастровый НОМЕР (реестровый НОМЕР, инвентарный НОМЕР) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 10-12) – решение от 16 августа 2023 года, вступило в законную силу 22 сентября 2023 года;

№2а-2658/2023 на Администрацию МГО возложена обязанность провести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования Миасского городского округа с наименованием «Автомобильная дорога, назначение: сооружения дорожного транспорта», расположенной по адресу: АДРЕС, имеющей характеристики: год завершения строительства: ДАТА, протяженность: ..., кадастровый НОМЕР (реестровый НОМЕР, инвентарный НОМЕР) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 13-15) – решение от 11 августа 2023 года, вступило в законную силу 26 сентября 2023 года;

№2а-2659/2023 на Администрацию МГО возложена обязанность провести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования Миасского городского округа с наименованием «Автомобильная дорога, назначение: сооружения дорожного транспорта», расположенной по адресу: АДРЕС, имеющей характеристики: год завершения строительства: 1952, протяженность: ..., кадастровый НОМЕР (реестровый НОМЕР, инвентарный НОМЕР) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 16-18) - решение от 11 августа 2023 года, вступило в законную силу 26 сентября 2023 года;

№2а-2660/2023 на Администрацию МГО возложена обязанность провести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования Миасского городского округа с наименованием «Автомобильная дорога, назначение: сооружения дорожного транспорта», расположенной по адресу: АДРЕС, имеющей характеристики: год завершения строительства: ДАТА, протяженность: ..., кадастровый НОМЕР (реестровый НОМЕР, инвентарный НОМЕР) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 19-21) - решение от 14 августа 2023 года, вступило в законную силу 29 сентября 2023 года;

№2а-2661/2023 на Администрацию МГО возложена обязанность провести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования Миасского городского округа с наименованием «Автомобильная дорога, назначение: сооружения дорожного транспорта», расположенной по адресу: АДРЕС, имеющей характеристики: год завершения строительства: ДАТА, протяженность: ..., кадастровый НОМЕР (реестровый НОМЕР, инвентарный НОМЕР) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 22-24) - решение от 14 августа 2023 года, вступило в законную силу 29 сентября 2023 года;

№2а-2665/2023 на Администрацию МГО возложена обязанность провести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования Миасского городского округа с наименованием «Автомобильная дорога, назначение: сооружения дорожного транспорта», расположенной по адресу: Челябинская АДРЕС, имеющей характеристики: год завершения строительства: ДАТА, протяженность: ..., кадастровый НОМЕР (реестровый НОМЕР, инвентарный НОМЕР) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 25-27) - решение от 11 августа 2023 года, вступило в законную силу 26 сентября 2023 года;

№2а-2666/2023 на Администрацию МГО возложена обязанность провести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования Миасского городского округа с наименованием «Сооружение - автомобильная дорога, назначение: сооружения дорожного транспорта», расположенной по адресу: АДРЕС, имеющей характеристики: протяженность: ..., год ввода в экспл. ДАТА г., собственность: НОМЕР от ДАТА, кадастровый НОМЕР (реестровый НОМЕР, инвентарный НОМЕР) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 28-30) - решение от 11 августа 2023 года, вступило в законную силу 26 сентября 2023 года;

№2а-2667/2023 на Администрацию МГО возложена обязанность провести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования Миасского городского округа с наименованием «Автомобильная дорога, назначение: сооружения дорожного транспорта», расположенной по адресу: АДРЕС, имеющей характеристики: год завершения строительства: ДАТА, протяженность: ..., кадастровый НОМЕР (реестровый НОМЕР, инвентарный НОМЕР) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 31-33) - решение от 11 августа 2023 года, вступило в законную силу 26 сентября 2023 года;

№2а-2668/2023 на Администрацию МГО возложена обязанность провести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования Миасского городского округа с наименованием «Автомобильная дорога, назначение: сооружения дорожного транспорта», расположенной по адресу: АДРЕС, имеющей характеристики: протяженность: ..., год ввода в экспл. ДАТА, собственность: НОМЕР от ДАТА, кадастровый НОМЕР (реестровый НОМЕР, инвентарный НОМЕР) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 34-37) - решение от 11 августа 2023 года, вступило в законную силу 26 сентября 2023 года;

№2а-2670/2023 на Администрацию МГО возложена обязанность провести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования Миасского городского округа с наименованием «Сооружение-объекты коммунального, инженерно-технического обеспечения «комплекса зданий и сооружений горнолыжного центра. Подъездная дорога от АДРЕС до ГЛЦ «Райдер» в Северной части, назначение: сооружения дорожного транспорта, расположенной по адресу: АДРЕС, имеющей характеристики: протяженность: ..., год ввода в эксплуатацию: ДАТА, кадастровый НОМЕР (реестровый НОМЕР, инвентарный НОМЕР) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 38-41) - решение от 14 августа 2023 года, вступило в законную силу 29 сентября 2023 года;

№2а-2671/2023 на Администрацию МГО возложена обязанность провести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования Миасского городского округа с наименованием «Сооружение – автомобильная дорога, назначение: сооружение дорожного транспорта», расположенной по адресу: РоссияАДРЕС, имеющей характеристики: протяженность: ..., ДАТА, собственность НОМЕР от ДАТА, кадастровый НОМЕР (реестровый НОМЕР, инвентарный НОМЕР) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 42-44) - решение от 14 августа 2023 года, вступило в законную силу 29 сентября 2023 года;

№2а-2672/2023 на Администрацию МГО возложена обязанность провести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования Миасского городского округа с наименованием «Сооружение – автомобильная дорога к/с «Урал-1», назначение: благоустройство, инвентарный номер: 21206, Литер:1», расположенной по адресу: АДРЕС, имеющей характеристики: протяженность: ..., кадастровый НОМЕР (реестровый НОМЕР, инвентарный НОМЕР) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 45-47) - решение от 14 августа 2023 года, вступило в законную силу 29 сентября 2023 года;

№2а-2673/2023 на Администрацию МГО возложена обязанность провести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования Миасского городского округа с наименованием «Автомобильная дорога к/с «Калинушка», назначение: благоустройство, инвентарный номер: 21216, Литер:1», расположенной по адресу: АДРЕС, имеющей характеристики: протяженность: ..., кадастровый НОМЕР (реестровый НОМЕР, инвентраный НОМЕР) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 48-50) - решение от 14 августа 2023 года, вступило в законную силу 29 сентября 2023 года;

№2а-2687/2023 на Администрацию МГО возложена обязанность провести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования Миасского городского округа с наименованием «Сооружение - Автомобильная дорога, назначение: сооружение дорожного транспорта», расположенной по адресу: АДРЕС, имеющей характеристики: протяженность: ..., год ввода в эксплуатацию ДАТА, кадастровый НОМЕР (реестровый НОМЕР, инвентарный НОМЕР), в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 51-54) - решение от 11 августа 2023 года, вступило в законную силу 26 сентября 2023 года;

№2а-2688/2023 на Администрацию МГО возложена обязанность провести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования Миасского городского округа с наименованием «Автомобильная дорога, назначение: сооружения дорожного транспорта», расположенной по адресу: АДРЕС, АДРЕС, имеющей характеристики: протяженность: ..., год завершения строительства ..., кадастровый НОМЕР (реестровый НОМЕР, инвентарный НОМЕР), в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 55-58) - решение от 11 августа 2023 года, вступило в законную силу 26 сентября 2023 года;

№2а-2689/2023 на Администрацию МГО возложена обязанность провести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования Миасского городского округа с наименованием «Сооружение - автомобильная дорога, назначение: сооружения дорожного транспорта», расположенной по адресу: АДРЕС, имеющей характеристики: протяженность: ..., год ввода в эксплуатацию ДАТА, собственность; НОМЕР от ДАТА, кадастровый НОМЕР (реестровый НОМЕР, инвентарный НОМЕР), в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 59-62) - решение от 11 августа 2023 года, вступило в законную силу 26 сентября 2023 года;

№2а-2690/2023 на Администрацию МГО возложена обязанность провести паспортизацию автомобильной дороги общего пользования Миасского городского округа с наименованием «Автомобильная дорога, назначение: сооружения дорожного транспорта», расположенной по адресу: АДРЕС, имеющей характеристики: год завершения строительства ДАТА, кадастровый НОМЕР (реестровый НОМЕР, инвентарный НОМЕР), в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 63-66) - решение от 11 августа 2023 года, вступило в законную силу 26 сентября 2023 года.

ДАТА вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства:

НОМЕР должнику Администрации Миасского городского округа Челябинской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (дело 2а-2689/2023);

НОМЕР должнику Администрации Миасского городского округа Челябинской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (дело 2а-2659/2023);

НОМЕР должнику Администрации Миасского городского округа Челябинской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (дело 2а-2687/2023);

НОМЕР должнику Администрации Миасского городского округа Челябинской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (дело 2а-2666/2023);

НОМЕР должнику Администрации Миасского городского округа Челябинской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (дело 2а-2656/2023);

НОМЕР должнику Администрации Миасского городского округа Челябинской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (дело 2а-2657/2023);

НОМЕР должнику Администрации Миасского городского округа Челябинской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (дело 2а-2658/2023);

НОМЕР должнику Администрации Миасского городского округа Челябинской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (дело 2а-2660/2023);

НОМЕР должнику Администрации Миасского городского округа Челябинской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (дело 2а-2661/2023);

НОМЕР должнику Администрации Миасского городского округа Челябинской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (дело 2а-2665/2023);

НОМЕР должнику Администрации Миасского городского округа Челябинской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (дело 2а-2667/2023);

НОМЕР должнику Администрации Миасского городского округа Челябинской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (дело 2а-2668/2023);

НОМЕР должнику Администрации Миасского городского округа Челябинской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (дело 2а-2670/2023);

НОМЕР должнику Администрации Миасского городского округа Челябинской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (дело 2а-2671/2023);

НОМЕР должнику Администрации Миасского городского округа Челябинской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (дело 2а-2672/2023);

НОМЕР должнику Администрации Миасского городского округа Челябинской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (дело 2а-2671/2023);

НОМЕР должнику Администрации Миасского городского округа Челябинской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (дело 2а-2673/2023);

НОМЕР должнику Администрации Миасского городского округа Челябинской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (дело 2а-2688/2023);

НОМЕР должнику Администрации Миасского городского округа Челябинской области установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда (дело 2а-2690/2023).

ДАТА за неисполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесены постановления о взыскании в рамках каждого из вышеуказанных исполнительных производство исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Сами же исполнительные производства окончены ДАТА на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон №229-ФЗ), в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона №229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.11 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ).

Положениями ч.1 ст.112 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.112 Федерального закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливаемся в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с Должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии со ст. 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Факт неисполнения администрацией в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительных документов, не оспаривается.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском Администрация МГО ссылается на то, что просрочка исполнения исполнительных документов вызвана объективными обстоятельствами, не зависящими от воли Администрации МГО, в действиях Администрации МГО не усматривается умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательств. Деятельность Администрации МГО финансируется за счет бюджетных средств, администрация предприняла все меры, предусмотренные бюджетным законодательством для исполнения решений. Согласно основным характеристикам бюджета МГО, утвержденного Решением Собрания депутатов МГО от 22 декабря 2023 года №2 «О бюджете Миасского городского округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» общий размер расходов превышает доход, то есть имеет место дефицит бюджета. Постановлением администрации МГО от 17 июля 2024 года №3848 «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Миасского городского округа на 1 полугодие 2024 года», установлено превышение расходов над доходами – дефицит бюджета, высокий уровень объема дотаций из областного бюджета (доходы в виде дотаций до 50%) в соответствии с Приказом Министерства финансов Челябинской области от 10 ноября 2023 год №52-НП «Об утверждении на 2024 год перечня муниципальных образований Челябинской области, распределенных в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации». 

Кроме того, по объекту «Выполнение работ по разработке технических паспортов на автомобильные дороги Миасского городского округа», дважды объявлялись аукционы, один из которых в ДАТА был признан несостоявшимися в связи с отсутствием заявок. Лишь в октябре 2024 года аукцион был проведен и ДАТА был заключен муниципальный контракт, срок выполнения работ по которому был определен ДАТА. Технические решения, выполненные по контракту были изготовлены в ДАТА, акт приемки выполненных работ подписан в ДАТА. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что на исполнение решений требовалась совокупность обстоятельств – наличие бюджетных денежных средств, прохождение аукционных процедур и заключение муниципального контракта, а также период времени на его выполнение.

Позиция административного истца подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Оценив указанные обстоятельства с точки зрения положений процессуального законодательства, регулирующего вопросы вступления в законную силу и исполнения решении суда, а также норм Федерального закона №229-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения должника от исполнительского сбора, поскольку выполнение работ по разработке технических паспортов на автомобильные дороги Миасского городского округа требовало соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, при этом, административным истцом представлены доказательства совершения действий, направленных на исполнение решений суда.

Статьей 112 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6). При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены в ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года №13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

При этом, в названном Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", иные лица (не субъекты предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что в обоснование отсутствия вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, администрация указала, что ей предпринимались все зависящие от нее меры для надлежащего исполнения обязательства, представив в материалы административного дела соответствующие доказательства этому.

Установив, что выполнение работ по разработке технических паспортов на автомобильные дороги Миасского городского округа в предоставленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок было невозможно вследствие объективных обстоятельств, при этом со стороны администрации Миасского городского округа были приняты меры для исполнения решений суда, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований об освобождении администрации Миасского городского округа Челябинской области от взыскания исполнительских сборов, установленных постановлениями от ДАТА: НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, 203445НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Администрации Миасского городского округа удовлетворить.

Освободить Администрацию Миасского городского округа от уплаты исполнительского сбора установленного постановлениями от ДАТА по исполнительным производствам: НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР-ИП в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР в размере 50 000 рублей, НОМЕР-ИП в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Заварухина Е.Ю.

Мотивированное решение суда составлено 25 февраля 2025 года.