Дело № 2-160/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года г. Устюжна

Устюженский районный суд Вологодской области в составе 

председательствующего судьи Копыловой Н.В.,

при секретаре Кожевниковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устюженском районе Вологодской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

в суд обратился ФИО1 с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устюженском районе Вологодской области (далее по тексту – пенсионный орган, Управление ПФР) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заявленные требования истец мотивировал тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ему в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа работы, при этом из специального стажа ФИО1 был исключен периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера лесовозной автомашины на вывозке леса лесопромышленного комбината им. Желябова. Истец, полагая, что имеет необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просил суд признать названное решение недействительным, обязать ответчика включить в специальный стаж указанный период работы и назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на нее. 

В ходе судебного разбирательства ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала против заявленных требований, полагала, что решение об отказе истцу в назначении досрочной пенсии было принято на законных основаниях. 

Суд, выслушав стороны, свидетелей С.А.Н., К.В.А., исследовав материалы дела, считает иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик, рассмотрев его заявление, не включил в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера лесовозной автомашины на вывозке леса лесопромышленного комбината им. Желябова, и отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, сославшись на отсутствие документов, подтверждающих постоянную занятость истца на лесозаготовках в течение полного рабочего дня, а также наличие единого технологического процесса лесозаготовок в лесопромышленном комбинате им. Желябова. 

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами ответчика в указанной части.

При вынесении решения суд исходил из того, что ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В силу п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня его вступления в силу, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, предусмотрено, что право на досрочную страховую пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.

Таким образом, участие в лесозаготовительном процессе представляет собой перевозку древесины по лесовозным дорогам.

Согласно п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Нахождение работника в отпуске без сохранения заработной платы не подпадает под основания, предусмотренные вышеназванными Правилами.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденному постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно записям в трудовой книжке, архивным справкам ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в порядке перевода был принят на работу в Лентьевский лесопункт лесопромышленного комбината им. Желябова (с 19.05.1993 реорганизован в АООТ «ЛПК им. Желябова») шофером лесовозной автомашины на вывозку леса, уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «ЛПК им. Желябова», записям в трудовых книжках свидетелей, предприятие, в котором проходила трудовая деятельность истца в спорный период, относилось к предприятиям лесной промышленности и осуществляло деятельность по заготовке леса (имелись верхний и нижний склады, лесопункты, работали бригады лесозаготовителей вальщики и обрубщики сучьев на заготовке леса, трактористы на трелевке леса). В технологическом процессе лесозаготовки принимали участие лица, выполнявшие работы в качестве водителей лесовозов на вывозке леса.

В ходе судебного заседания истец, свидетели С.А.Н., К.В.А. показали, что в спорный период ФИО1 имел постоянную занятость, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовки, после реорганизации комбинат продолжал заниматься лесозаготовками, функциональные обязанности истца, объем его работы не изменились. 

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Архивным отделом администрации Устюженского муниципального района следует, что лесопромышленным комбинатом им. Желябова ФИО1 ежемесячно начислялась заработная плата с января 1993 года по декабрь 1996 года.

На основании представленных письменных доказательств, а также пояснений истца и показаний свидетелей в совокупности, суд пришел к выводу о том, что выполняемая истцом работа на указанном лесозаготовительном предприятии являлась составной частью единого технологического процесса лесозаготовок, ФИО1 был занят полный рабочий день и в условиях полной рабочей недели.

Вместе с тем, с учетом положений п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) не подлежит включению в его специальный стаж, поскольку заработная плата ему не начислялась, следовательно, отчисления в пенсионный фонд не производились. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

Представленные стороной истца доказательства сомнений у суда не вызывают, отвечают требованиям, указанным в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В обоснование своих доводов ответчик не представил доказательств, подтверждающих отсутствие занятости истца в едином процессе лесозаготовок и выполнении им работы на условиях неполного рабочего дня, не опроверг обстоятельства, на которые ссылался истец. 

Оценив представленные сторонами доказательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, поскольку истец, работая шофером лесовозной автомашины на вывозке леса на условиях полного рабочего времени, в спорный период непосредственно участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок, в связи с чем приобрел право на досрочное пенсионное обеспечение по старости. 

С учетом зачтенного истцу на дату обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) страхового (32 года 8 месяцев 3 дня) и специального стажа (9 лет 3 месяца 21 день), а также принимая во внимание включенный судом в специальный стаж ФИО1 период работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), достижение им установленного законом 55-летнего возраста (ДД.ММ.ГГГГ), суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать недействительным решение государственного учреждения - Управление ПФ РФ в Устюженском районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление ПФ РФ в Устюженском районе Вологодской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера лесовозной автомашины на вывозке леса лесопромышленного комбината им. Желябова, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее (с ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение принято в окончательной форме 21.05.2018.

Судья Н.В.Копылова