Дело № 2-1859/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 12 июля 2018 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю., 

при секретаре Ковалевой К.А., 

с участием представителя истца - администрации АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в АДРЕС ИЗЪЯТ гражданское дело по иску администрации АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО1 о понуждении к заключению договора на вывоз твердых бытовых отходов и мусора,

УСТАНОВИЛ:

АДРЕС ИЗЪЯТ обратилась в суд с данным иском, в обоснование требований указав, что ответчик ФИО1, являясь собственником жилого АДРЕС ИЗЪЯТ, расположенного по ул. им. Дзержинского АДРЕС ИЗЪЯТ, договор со специализированной организацией на вывоз ТБО и мусора, образовавшихся в результате жизнедеятельности (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений) в нарушение п. 2.12(1) Правил благоустройства территории городского округа Волгограда, утвержденных Решением Волгоградской городской Думы от ДАТА ИЗЪЯТА N 34/1091 (далее Правила), не заключила. Уведомление ответчика о необходимости заключения указанного договора, направленное в ее адрес администрацией АДРЕС ИЗЪЯТ, до настоящего времени оставлено без удовлетворения. Игнорирование заключения договора на вывоз ТБО и мусора приводит к складированию мусора у контейнерных площадок, в связи с его не вывозом из-за больших объемов, что ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие жителей Волгограда и создает опасность причинения вреда окружающей среде. В связи с чем, просит обязать ФИО1 заключить со специализированной организацией договор по вывозу бытовых отходов и мусора в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - администрации АДРЕС ИЗЪЯТ по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, об отложении разбирательства дела не просила, возражений по существу исковых требований не предоставила.

На основании ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд также вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, по смыслу названной нормы закона, лица, участвующие в деле, обязаны явиться в суд; обязанность представить суду доказательства об уважительности неявки в судебное заседание лежит на лице, не явившемся в судебное заседание.

Суд, с учетом мнения представителя истца по доверенности ФИО3, счел возможным рассмотрение гражданского дела в порядке заочного производства, поскольку ст. 35 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, кроме того, они несут и процессуальные обязанности.

Суд, выслушав представителя истца по доверенности ФИО3, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 10, 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". При этом право гражданина на благоприятную окружающую среду оборачивается для него и обязанностью: сохранять природу и окружающую среду, а также бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства (ч. 3 ст. 11).

В соответствии со статьей 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" - отходы производства и потребления подлежат сбору, обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для - окружающей среды; запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения городского, сельского поселения.

Правилами благоустройства территории городского округа Волгограда, утвержденных Решением Волгоградской городской Думы от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ определено, что физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели в силу закона или договора принявшие на себя обязательства содержать территории, здания, строения, сооружения, обязаны своевременно вывозить мусор и отходы. Размещать их в установленном месте (п.2.12 (1)).

Согласно п. 2.12.1. Накопление, складирование ТКО от индивидуальных жилых домов производится в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы), в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

В соответствии с разделом 3 Правил (требования к содержанию зданий (включая жилые дома) сооружений и земельных участков, на которых они расположены, содержание земельных участков включает в себя сбор вывоз мусора и твердых коммунальных отходов (ТКО) (п.3.1., п. 3.ДАТА ИЗЪЯТА).

Согласно Правилам предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N155, под твердыми и жидкими бытовыми отходами понимаются отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (отходы после приготовления пищи, упаковки товаров, уборки и текущего ремонта жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).

В силу п.5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Таким образом, собственники жилых домов должны иметь документальное подтверждение вывода и размещения ТКО.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственников жилого АДРЕС ИЗЪЯТ, распложенного по АДРЕС ИЗЪЯТ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.7).

Вывоз мусора осуществляется ООО «ЭКоТранс» на основании публичного договора (л.д.11).

Как пояснила в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 ответчик соответствующий договор со специализированной организацией на вывоз и утилизацию ТБО не заключила. 

Из материалов дела усматривается, что в порядке досудебного урегулирования спора администрация АДРЕС ИЗЪЯТ, предлагала ответчику заключить договор по оказанию услуг по сбору и выводу ТБО, однако данное обращение ответчиком было оставлено без рассмотрения (л.д.6).

Выявленные нарушения законодательства об отходах производства и потребления влекут нарушение гарантированного каждому Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью.

В силу ч. 1 ст. 421 ГК РФ, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Правоотношения сторон основываются на договоре возмездного оказания услуг и регулируются нормами главы 39 ГК РФ, и нормами жилищного законодательства.

На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В ходе судебного заседания судом не добыто доказательств, свидетельствующих о заключении между ответчиком и иным третьим лицом, имеющим право осуществлять деятельность по размещению ТБО договора на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, либо вывоз этих отходов осуществляется силами или за счет средств собственника жилого дома.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования администрации АДРЕС ИЗЪЯТ о понуждении ФИО1 к заключению договора на вывоз твердых бытовых отходов и мусора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, - издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поэтому, с ответчика также следует взыскать государственную пошлину в доход государства в размере, исчисленном в соответствии со ст.333.19 НК РФ, то есть в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО1 о понуждении к заключению договора на вывоз твердых бытовых отходов и мусора, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить договор на вывоз твердых бытовых отходов со специализированной организацией в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный г. Волгограда, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Ю. Буланцева