К 

УИД 68RS0002-01-2023-002717-51

№ 12-195/2023

Р Е Ш Е Н И Е

13 декабря 2023 года

г. Тамбов

Судья Советского районного суда г.Тамбова Барун Н.В., 

рассмотрев жалобу администрации г. Тамбова Тамбовской области на постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 19сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 19сентября 2023 года администрация г. Тамбова Тамбовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация г. Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что на основании исполнительного листа на администрацию г. Тамбова возложены обязанности по принятию мер, направленных на ремонт жилого помещения маневренного жилищного фонда по адресу: . 05.05.2023 МКУ «Дирекция жилищных услуг» заключен контракт с ИП ФИО2 на ремонт жилого помещения маневренного фонда. В настоящее время работы завершены, однако в связи с некачественным выполнением работ, ведется претензионная работа. Данные обстоятельства при рассмотрении дела судебным приставом-исполнителем приняты не были. Просит суд отменить постановление ввиду отсутствия состава административного правонарушения, а также его малозначительности.

В судебном заседании представитель администрации г.Тамбова Тамбовской области по доверенности ФИО3 требования жалобы поддержала и просила отменить постановление судебного пристава по основаниям, изложенным жалобе, указав, что вина администрации г. Тамбова в неисполнении решения суда отсутствует, так как работы по ремонту жилого помещения ИП ФИО2 выполнены не качественно, в связи с чем администрацией г. Тамбова велись претензионные работы. В настоящее время исполнительное производство окончено. 

Представитель Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО4 указала, что протокол и постановление о привлечении администрации г. Тамбова по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ являются законными, обоснованными и отмене не подлежат. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (часть 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).

В суде установлено и следует из материалов дела, что на основании исполнительного листа ФС от 17 мая 2022 года, выданного Ленинским районным судом г. Тамбова во исполнение решения, вступившего в законную силу 5 сентября 2022 года, постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России от 18 апреля 2023 года возбуждено исполнительное производство -ИП с предметом исполнения: обязать администрацию г. Тамбова принять меры, направленные на ремонт жилого помещения маневренного жилищного фонда по адресу: а именно, установить настенное покрытие, дверной замок, отопительный прибор, восстановить целостность пола. 

В рамках указанного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 27 апреля 2023 года с администрации г. Тамбова был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не был исполнен.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 7 августа 2023 года должнику установлен новый срок для исполнения вышеуказанного решения суда до 1 сентября 2023 года, по истечении которого требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

4 сентября 2023 года в отношении администрации г. Тамбова был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которому 04.09.2023 администрация г.Тамбова, являясь должником по исполнительному производству -ИП, не исполнило решение суда в срок, установленный требованием судебного пристава-исполнителя до 01.09.2023.

Вина юридического лица администрации г. Тамбова Тамбовской области подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 04.09.2023 г., в котором подробно изложено событие административного правонарушение, исполнительным листом Ленинского районного суда г. Тамбова по делу 2а-1093/2022 от 17.05.2022, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 18.04.2023, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 27.04.2023, требованием судебного пристава исполнителя от 07.08.2023. 

Таким образом, в нарушении вышеуказанных норм права, администрацией г. Тамбова не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В связи с чем, судебным приставом исполнителем был сделан обоснованный вывод о наличии вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, совершенное юридическим лицом административное правонарушение, посягающее на институты государственной власти, нельзя признать малозначительным. 

Суд отклоняет доводы представителя администрации г. Тамбова ФИО3 о том, что 5 мая 2023 года МКУ «Дирекция жилищных услуг» был заключен контракт на выполнение работ по капитальному ремонту, однако в связи с некачественным выполнением работ, администрация г. Тамбова не исполнила требования решения суда, поскольку указанные обстоятельства не освобождают администрацию г. Тамбова от исполнения в установленный судебным приставом- исполнителем срок вступившего в законную силу решения суда, исполнение которого не отсрочено и не приостановлено. 

Вопреки доводам жалобы, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации г. Тамбова Тамбовской области по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, при этом какие-либо неустранимые сомнения, которые могли бы толковаться в ее пользу, отсутствуют.

Действия юридического лица администрации г. Тамбова Тамбовской области по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи. 

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены либо изменения постановления заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов от 19 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Тамбова Тамбовской области - не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 19 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица администрации г. Тамбова Тамбовской области - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья: Н.В. Барун

а