Судья Капустина Н.С. Дело № 33-382

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

6 марта 2017 года г. Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе 

председательствующего Плехановой Н.А., 

судей Акуловой Н.А., Гольман С.В.,

при секретаре Шаталове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Плехановой Н.А. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Родниковского районного суда Ивановской области от 23 марта 2016 года по заявлению ООО "БТИ-энерго" о признании нотариальных действий главы муниципального образования "Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" по удостоверению подлинности подписи ФИО1 на документе незаконными,

у с т а н о в и л а:

ООО "БТИ-энерго" обратилось в суд с заявлением о признании незаконными нотариальных действий Главы муниципального образования "Филисовское сельское поселение" Родниковского муниципального района Ивановской области ФИО2 по удостоверению подписи ФИО1 как уполномоченного действовать без доверенности от имени ООО "БТИ-энерго". 

В порядке подготовки дела к участию в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1 

В обоснование заявленных требований указано, что ООО "БТИ-энерго" 26.11.2015 стало известно о том, что от имени общества в ИФНС России по г. Иваново 25.11.2015 подано заявление по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц. Указанное заявление от имени ООО "БТИ-энерго" подписано ФИО1, подлинность подписи которого как лица, имеющего право действовать от имени общества без доверенности, засвидетельствована Главой муниципального образования "Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" ФИО2 Однако полномочия ФИО1 как генерального директора ООО "БТИ-энерго" на дату совершения Главой муниципального образования ФИО2 нотариальных действий прекращены, приказом от 10.12.2014 ФИО1 был уволен с должности генерального директора общества на основании личного заявления. Свидетельствование подлинности подписи ФИО1 совершено без необходимой проверки его полномочий действовать от имени ООО "БТИ-энерго" без доверенности. В Единый государственный реестр юридических лиц 18.11.2015 внесены сведения о том, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО "БТИ-энерго", является генеральный директор М.А.Ю. Заявитель полагал, что оспариваемые нотариальные действия повлекли внесение недостоверных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц о лице, имеющем право действовать от имени общества без доверенности, чем будут нарушены права и законные интересы ООО"БТИ-энерго".

Решением Родниковского районного суда г. Иваново от 23 марта 2016 года признаны незаконными и отменены нотариальные действия, совершенные Главой муниципального образования "Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" ФИО2 24 ноября 2015 года по удостоверению подлинности подписи ФИО1 как уполномоченного действовать без доверенности от имени ООО "БТИ-энерго" на заявлении по форме NР14001. Определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 12 сентября 2016 года решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Президиума Ивановского областного суда от 13 января 2017 года определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 12 сентября 2016 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе судей. 

Выслушав представителя ФИО1 по доверенности ФИО3, поддержавшего апелляционную жалобу и уточнения к ней, возражения представителя ООО "БТИ-энерго" ФИО4, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи с существенным нарушением норм процессуального права.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

О рассмотрении дела по правилам производства в суде первой инстанции Судебной коллегией по гражданским делам Ивановского областного суда 20.02.2017 вынесено определение (т. 3 л.д. 28-29).

Как следует из материалов дела, при назначении судебного заседания на 23.03.2016 года, суд первой инстанции не выполнил требования главы 10 ГПК РФ относительно извещения ФИО1 о месте и времени судебного заседания, судебное извещение на вышеуказанную дату ФИО1 суд не направлял, изложенные в телефонограмме сведения об извещении по телефону ФИО1 отрицает, указанный в телефонограмме номер телефона ему не принадлежит.

Выявленные судом апелляционной инстанции нарушения норм процессуального права, в силу положений ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, являются безусловным основанием для отмены решения Родниковского районного суда Ивановской области от 23 марта 2016 года.

При таком положении, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения.

Принимая новое решение, разрешая требования ООО "БТИ-энерго" по существу, судебная коллегия находит заявление ООО "БТИ-энерго" подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 312 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Срок, в течение которого заявление может быть подано в суд, должен исчисляться с момента совершения нотариального действия или получения от нотариуса официального отказа от совершения действия в письменной форме. Пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что заявитель - ООО "БТИ-энерго", в установленный законом десятидневный срок обратился в суд с заявлением об оспаривании нотариальных действий главы администрации, производство по данному заявлению было прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

Принимая во внимание то обстоятельство, что первоначально ООО "БТИ-энерго" обратилось в суд с заявлением об оспаривании нотариальных действий главы администрации своевременно, однако избрало неверный способ защиты своего нарушенного права, суд считает, заявленное ООО "БТИ-энерго" ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подлежащим удовлетворению, а пропущенный процессуальный срок - восстановлению.

Из материалов дела следует, что Решением Совета муниципального образования "Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" № 7 от 12.10.2015 года Главой администрации муниципального образования "Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" избрана ФИО2

ФИО1 24 ноября 2015 года обратился к главе администрации муниципального образования "Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" ФИО2, как к должностному лицу, уполномоченному совершать нотариальные действия, с просьбой о засвидетельствовании подлинности подписи на заявлении, составленном по форме № Р14001, о внесении изменений в ЕГРЮЛ, касающихся сведений о генеральном директоре ООО "БТИ-энерго".

Согласно представленным документам, глава администрации уполномочена на совершение нотариальных действий в силу Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 N4462-1, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 8 Устава муниципального образования "Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области".

Статьями 42, 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрено, что при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия. Нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам Российской Федерации. Нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет фактов, изложенных в документе, а лишь удостоверяет, что подпись сделана определенным лицом.

Согласно пункту 38 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15.03.2000 №91, при свидетельствовании, в соответствии со статьей 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, подлинности подписей должностных лиц организаций нотариус устанавливает личность должностных лиц и их полномочия на право подписи. В подтверждение полномочий нотариусу представляются, в частности, приказ о назначении или протокол об избрании (назначении) должностного лица; устав (положение) или иной учредительный документ организации, утвержденный в установленном порядке; свидетельство о регистрации юридического лица; в необходимых случаях доверенность или иной документ о наделении должностного лица соответствующими полномочиями.

На основании ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Как видно из материалов дела, глава администрации муниципального образования "Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" в заявлении формы № Р14001, засвидетельствовала подлинность подписи ФИО1 как генерального директора ООО "БТИ-энерго" (т.1 л.д. 141-142, 167-174).

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Согласно протоколу общего собрания участников ООО "БТИ-Энерго" № 17 от 27.07.2010 ФИО1 утвержден на должность генерального директора общества с 02.08.2010 по 01.08.2015. На основании приказа №004 от 10.12.2014 трудовой договор с ФИО1 прекращен на основании п. 2 ст. 278 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, на день совершения нотариальных действий 24 ноября 2015 года документов, подтверждающих полномочия ФИО1 в качестве генерального директора общества, главе администрации муниципального образования Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" ФИО2 не представлено, действия главы администрации по удостоверению подписи ФИО1 в качестве генерального директора общества противоречили требованиям Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов, утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от 27.12.2007 № 256, Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15.03.2000 № 91.

Отсутствие указанных документов являлось основанием, предусмотренным ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, для отказа удостоверения подлинности подписи ФИО1

Доводы заинтересованных лиц о том, что ФИО1 представил ФИО2 Устав ООО "БТИ-энерго", решение общего собрания об избрании ФИО1 генеральным директором, на основании которых глава администрации ФИО2 проверила полномочия ФИО1, как генерального директора общества "БТИ-энерго" по состоянию на 24 ноября 2015 года, и удостоверила подлинность его подписи, опровергаются материалами дела.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что действия главы администрации муниципального образования "Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" ФИО2 при совершении 24 ноября 2015 года нотариальных действий - удостоверении подлинности подписи ФИО1 как генерального директора ООО "БТИ-энерго", на заявлении, составленном по форме № Р14001, о внесении изменений в ЕГРЮЛ, касающихся сведений о генеральном директоре ООО "БТИ-энерго", являются незаконными, нотариальные действия подлежат отмене.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ФИО2 в пользу ООО "БТИ-энерго" следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

При этом судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения заявления ФИО1 об исключении из мотивировочной части решения Родниковского районного суда Ивановской области от 23 марта 2016 года выводов о М.А.Ю. как о генеральном директоре ООО "БТИ-энерго", не имеется, поскольку решение суда отменено полностью и содержащиеся в нем выводы суда первой инстанции правового значения не имеют, спор о генеральном директоре находится за пределами рассматриваемого гражданского дела об оспаривании совершенного нотариального действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Родниковского районного суда Ивановской области от 23 марта 2016 года отменить и принять по делу новое решение:

Заявление общества с ограниченной ответственностью "БТИ-энерго" о признании нотариальных действий главы муниципального образования "Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" по удостоверению подлинности подписи ФИО1 на документе незаконными удовлетворить.

Признать незаконными и отменить нотариальные действия, совершенные главой муниципального образования "Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области" ФИО2 24 ноября 2015 года по удостоверению подлинности подписи ФИО1 как уполномоченного действовать без доверенности от имени общества с ограниченной ответственностью "БТИ-энерго" на заявлении формы №Р 14001.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО "БТИ-энерго" 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Председательствующий

Судьи