№12-92/2019

56RS0032-01-2019-001441-03

Р Е Ш Е Н И Е

13 декабря 2019 года г. Соль-Илецк

Судья Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области Ягофарова А.С.,

при секретаре Барабанщиковой Л.А.,

с участием:

старшего помощника Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора – Гейдарова А.С.,

представителя Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Оренбургской области – ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – начальника отдела охраны труда, промышленной безопасности, охраны окружающей среды, гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и противопожарной защите Соль-Илецкого ММПП ЖКХ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по протесту и.о. Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора Д.Н. Крылова на постановление от 18.10.2019 года №, вынесенное старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Оренбургской области ФИО1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица: 

ФИО3, 

<

данные изъяты>

установил:

18 октября 2019 года старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Оренбургской области ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника отдела охраны труда, промышленной безопасности, охраны окружающей среды, гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и противопожарной защите Соль-Илецкого муниципального многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства ФИО3, ФИО1 прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

На постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Оренбургской области ФИО1 № от 18.10.2019 года и.о. Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора Д.Н. Крыловым принесен протест, в котором он просит постановление отменить и дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 возвратить в Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора на новое рассмотрение. В обоснование протеста указано, что по результатам проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры совместно с Управлением Росприроднадзора по Оренбургской области, установлено, что в деятельности Соль-Илецкого ММПП ЖКХ допускаются нарушения природоохранного законодательства при эксплуатации полигона ТБО. Установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО «Соль-Илецкий городской округ» и Соль-Илецким ММПП ЖКХ, за последним закреплен полигон ТБО (кадастровый №), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № (

<

адрес>). Соль-Илецким ММПП ЖКХ получена лицензия от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обезвреживанию, размещению отходов IV класса опасности. Полигон ТБО занесен в государственный реестр объектов размещения отходов Оренбургской области с отметкой «захоронение». В разделе 8 документации Соль-Илецкого ММПП ЖКХ о проведении инвентаризации отходов и объектов их размещения «Сведения о предлагаемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов» указано о том, что для текущей производственной деятельности по размещению (захоронению) отходов на полигоне используется 6 площадок, логично расположенных в непосредственной близости друг от друга. Для складирования отходов выделена рабочая карта, площадью 

<

адрес> На рисунке № «Площадка для размещения (захоронения) отходов на полигоне Соль-Илецкого ММПП ЖКХ» указаны площадки № используемые предприятием в ходе осуществления деятельности, соответственно на полигоне ТБО имеются площадки для захоронения отходов.

Также, согласно приказу департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от ДД.ММ.ГГГГ № для Соль-Илецкого МПП ЖКХ установлены предельные долгосрочные тарифы на захоронение твердых коммунальных отходов и долгосрочных параметров регулирования, устанавливаемых на долгосрочный период регулирования 2019-2021 годов. На момент осмотра полигона ТБО установлено, что в нарушение требований действующего законодательства на его территории допущено размещение для захоронения шин пневматических автомобильных отработанных, которые входят в Перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается. Факт захоронения шин на полигоне ТБО подтверждаются актом проведенной природоохранной прокуратурой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, приложенными к нему фотоматериалами, объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ природоохранным прокурором в отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренного ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ. Полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Оренбургской области в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ не учтены все обстоятельства дела и доказательства. Так, к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 по ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ приложены материалы проверки, в том числе объяснение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о признании вины и факта размещения шин пневматических автомобильных отработанных на полигоне ТБО. Впоследствии, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, представило старшему государственному инспектору РФ в области охраны окружающей среды по Оренбургской области ходатайство, в котором приводит довод о размещении на полигоне ТБО 5 шин пневматических для хранения, а не для захоронения и представляет счет на оплату услуг ООО 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, акт от ДД.ММ.ГГГГ №, составленные после проведения прокурорской проверки. Данные документы и доводы правонарушителя приняты во внимание и со стороны должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, учтены как основное доказательство по делу для принятия вышеуказанного решения. Вместе с тем, к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ приложен материал проверки, в том числе акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями, подтверждающими факт размещения шин пневматических автомобильных отработанных, не в количестве 5 единиц, как указано в ходатайстве ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, а в количестве более 5 единиц, более того – в беспорядочном расположении, практически, по всему периметру полигона ТБО. Однако при принятии решения о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события правонарушения указанные обстоятельства старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Оренбургской области оставлены без внимания. В мотивировочной части постановления приняты во внимание только доводы, содержащиеся в ходатайстве ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, основанные на его письменных пояснениях. В соответствии со ст. 11 Закона № 89-ФЗ юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2001г. № 16 утверждены и введены в действие СП 2.1.7.1038-01, которыми регулируется статус полигонов ТБО и установлены эпидемиологические требования при обращении с отходами. Согласно п. 2.1 Правил полигоны ТБО являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. По мнению и.о. Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора вина должностного лица состоит в бездействии, выразившимся в непринятии должных мер по недопущению размещения запрещенных объектов на полигоне ТБО до проведения прокурорской проверки, при этом для рассматриваемого дела не имеет значения устранено ли нарушение после проведения проверки или нет, данный факт имеет значения для размера назначаемого наказания. Предприятие как организация, обслуживающая полигон, должна принимать меры по недопущению размещения запрещенных объектов, а также проводить профилактические мероприятия по недопущению подобных фактов. В постановлении от 18.10.2019 года № старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Оренбургской области ссылается на отсутствие в постановлении Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры количества (объема) захороненных шин пневматических автомобильных отработанных, дате их захоронения и месте. Между тем, при отсутствии в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ необходимых сведений, установление которых в ходе рассмотрения дела невозможно, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении имел возможность вынести определение о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела в связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, или, руководствуясь ст. 26.10 КоАП РФ, вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Однако, вышеуказанные процессуальные правовые механизмы с целью установления истины по административному делу должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, не применены, что позволило избежать от установленной законной ответственности лица, совершившего правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ. С учетом целей и задач законодательства об административных правонарушениях установление административной ответственности за несоблюдение требований природоохранного законодательства имеет целью предотвратить наступление существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере благополучия населения, нарушение которых препятствует существованию населения в здоровой среде обитания. Сравнительный анализ санкций, содержащихся в КоАП РФ, свидетельствует о том, что нарушение природоохранного законодательства обладает высокой степенью общественной опасности. Считает, что в действиях (бездействии) начальника ОТ ПБ ООС ГОЧСиПЗ Соль-Илецкого ММПП ЖКХ ФИО3 при наличии объективной и субъективной стороны усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления.

В судебном заседании старший помощник Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора Гейдаров А.С. протест прокурора об отмене постановления 18.10.2019 года №, вынесенного старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Оренбургской области ФИО1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела охраны труда, промышленной безопасности, охраны окружающей среды, гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и противопожарной защите Соль-Илецкого муниципального многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства ФИО3 поддержал по основаниям в нем указанным, просил удовлетворить его в полном объеме. Пояснил, что в ходе проведенной проверки полигона ТБО шины пневматические автомобильные отработанные находились по всему его периметру, что подтверждается сделанными фотографиями. В целях избежания административной ответственности данные нарушения были устранены. Утилизация шин была произведена с ДД.ММ.ГГГГ 1 раз и только после проведения проверки. Полигон ТБО ММПП ЖКХ предназначен для захоронения, поскольку его статус не изменён, его не могут использовать в других целях.

Представитель Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Оренбургской области ФИО1 в судебном заседании с протестом и.о. Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора не согласилась, пояснила, что в соответствии со ст. 1 ФЗ от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» размещение отходов - это как хранение, так и захоронение отходов. Хранение – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения. Захоронение – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. Согласно п.8 ст. 12 указанного закона запрещается только захоронение отходов, хранение же допускается. Начальником ОТ ПБ ООС ГОЧСиПЗ Соль-Илецкого ММПП ЖКХ ФИО3 было допущено хранение, что следует из его ходатайства, в захоронении он не признался, отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем, постановление, возбужденное Оренбургским природоохранным межрайонным прокурором ФИО2 было отменено. Шины безвредны для экологии, в их состав сходят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, поскольку они могут быть переработаны. Просила в удовлетворении протеста и.о. Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора Д.Н. Крылова отказать.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 в судебном заседании с протестом и.о. прокурора Крылова Д.Н. не согласен. 29.08.2019 г. Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой совместно с Управлением Росприроднадзора по Оренбургской области была проведена проверка полигона ТБО. На поверхности были обнаружены шины, которые не были утилизированы. С ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с ООО «

<

данные изъяты>» на утилизацию шин. После того как им выписали предписание, все нарушения в кратчайшие сроки были устранены. Шины попадают к ним на полигон редко, в основном с общими отходами, которые они в 2019 году утилизировали. В настоящее время полигон ТБО разделён только на две части, из которых рабочей является зона для захоронения, где мусор сначала хранится, потом происходит захоронение. В удовлетворении протеста и.о. Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора Д.Н. Крылова просит отказать.

Проверив материалы дела и доводы протеста, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит постановление от 18.10.2019 года №, вынесенное старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Оренбургской области ФИО1, подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе защита собственности, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно статье 11 Закона № 89-ФЗ юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2001 № 16 утверждены и введены в действие СП 2.1.7.1038-01, которыми регулируется статус полигонов ТБО и установлены эпидемиологические требования при обращении с отходами. 

Согласно пункту 2.1 данных Правил полигоны ТБО являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.

По результатам проверки, проведенной 29.08.2019 года Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры совместно с Управлением Росприроднадзора по Оренбургской области установлено, что в деятельности Соль-Илецкого ММПП ЖКХ допускаются нарушения природоохранного законодательства при эксплуатации полигона ТБО. Так, в нарушение требований действующего законодательства на его территории допущено размещение для захоронения шин пневматических автомобильных отработанных, входящих в Перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, и их захоронение запрещается. 

Природоохранной межрайонной прокуратурой установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО «Соль-Илецкий городской округ» и Соль-Илецким ММПП ЖКХ, за последним закреплен полигон ТБО (кадастровый №), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № (

<

адрес>). 

Соль-Илецким ММПП ЖКХ получена лицензия от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обезвреживанию, размещению отходов IV класса опасности. 

Полигон ТБО занесен в государственный реестр объектов размещения отходов Оренбургской области с отметкой «захоронение». 

В разделе 8 документации Соль-Илецкого ММПП ЖКХ о проведении инвентаризации отходов и объектов их размещения «Сведения о предлагаемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов» указано о том, что для текущей производственной деятельности по размещению (захоронению) отходов на полигоне используется 6 площадок, логично расположенных в непосредственной близости друг от друга. Для складирования отходов выделена рабочая карта, площадью 

<

данные изъяты> В приложении «Площадка для размещения (захоронения) отходов на полигоне Соль-Илецкого ММПП ЖКХ» указаны площадки №, используемые предприятием в ходе осуществления деятельности, соответственно на полигоне ТБО имеются площадки для захоронения отходов.

Согласно приказу департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от ДД.ММ.ГГГГ № для Соль-Илецкого МПП ЖКХ установлены предельные долгосрочные тарифы на захоронение твердых коммунальных отходов и долгосрочных параметров регулирования, устанавливаемых на долгосрочный период регулирования 2019-2021 годов. 

Факт захоронения шин на полигоне ТБО подтверждается актом проведенной природоохранной прокуратурой проверки от ДД.ММ.ГГГГ приложенными к нему фотоматериалами, объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ природоохранным прокурором в отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ. 

Однако, при рассмотрении дела об административном правонарушении старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Оренбургской области в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ не были учтены все обстоятельства дела и доказательства. Так, к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 по ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ приложены материалы проверки, в том числе объяснение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о признании вины и факта размещения шин пневматических автомобильных отработанных на полигоне ТБО. Впоследствии, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, представило старшему государственному инспектору РФ в области охраны окружающей среды по Оренбургской области ходатайство, в котором приводит довод о размещении на полигоне ТБО 5 шин пневматических для хранения, а не для захоронения и представляет счет на оплату услуг ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ. №, акт от ДД.ММ.ГГГГ №, составленные после проведения прокурорской проверки. Данные документы и доводы правонарушителя приняты во внимание должностным лицом, рассмотревшим дело об административном правонарушении, и учтены как основное доказательство по делу. Вместе с тем, из материала проверки следует, что на полигоне размещены шины пневматические автомобильные отработанные, в количестве более 5 единиц, беспорядочно расположенные практически по всему периметру полигона ТБО. Однако при принятии решения о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием события правонарушения указанные обстоятельства старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Оренбургской области оставлены без внимания.

Кроме того, в постановлении от 18.10.2019 года № старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Оренбургской области ссылается на отсутствие в постановлении Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры количества (объема) захороненных шин пневматических автомобильных отработанных, дате их захоронения и месте.

Между тем, при отсутствии в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ необходимых сведений, установление которых в ходе рассмотрения дела невозможно, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении имел возможность вынести определение о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела в связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, или, руководствуясь ст. 26.10 КоАП РФ, вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Однако, вышеуказанные процессуальные правовые механизмы с целью установления истины по административному делу должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, не применены.

Кроме того, указанные недостатки - отсутствие сведений о количестве (объеме) захороненных шин пневматических автомобильных отработанных, даты их захоронения и месте, не является существенно значимыми для данного дела об административном правонарушении, являются восполнимыми в ходе подготовки и рассмотрения административного дела.

В силу части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В данном случае в вину должностному лицу вменяется бездействие, выразившееся в непринятии должных мер по недопущению размещения запрещенных объектов полигоне ТБО до проведения прокурорской проверки, при этом для рассматриваемого дела не имеет значения, устранено ли нарушение после проведения проверки или нет. 

Охрана окружающей среды – деятельность, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

С учетом целей и задач законодательства об административных правонарушениях установление административной ответственности за несоблюдение требований природоохранного законодательства имеет целью предотвратить наступление существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере благополучия населения, нарушение которых препятствует существованию населения в здоровой среде обитания.

Сравнительный анализ санкций, содержащихся в КоАП РФ, свидетельствует о том, что нарушение природоохранного законодательства обладает высокой степенью общественной опасности.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника ОТ ПБ ООС ГОЧСиПЗ Соль-Илецкого ММПП ЖКХ ФИО3 изложены все обстоятельства административного правонарушения с указанием места и даты его совершения, подтверждающие приложенными к постановлению материалами проверки.

Довод старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Оренбургской области о размещении на полигоне ТБО 5 шин пневматических для хранения, а не для захоронения, опровергается представленными фотографиями, из которых усматривается большее их количество, чем 5 шин, которые размещены по всему периметру полигона, а также из представленной справки ООО «

<

данные изъяты>» и акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Соль-Илецким ММПП ЖКХ было передано на обработку покрышек с тканевым кордом отработанные в количестве 

<

данные изъяты> тонн. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление от 18.10.2019 года №, вынесенное старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Оренбургской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела охраны труда, промышленной безопасности, охраны окружающей среды, гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и противопожарной защите Соль-Илецкого муниципального многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства ФИО3 вынесено с существенным нарушением процессуальных требований законодательства РФ об административных правонарушениях. 

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, доводы, приведенные и.о. Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора Д.Н. Крыловым в протесте, являются юридически значимыми и обоснованными.

Таким образом, постановление от 18.10.2019 года №, вынесенное старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Оренбургской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела охраны труда, промышленной безопасности, охраны окружающей среды, гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и противопожарной защите Соль-Илецкого муниципального многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства ФИО3 прекращено, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение. 

Руководствуясь ст.ст.30.6, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

удовлетворить протест и.о. прокурора Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора Д.Н. Крылова на постановление по делу об административном правонарушении от 18.10.2019 года №, вынесенное старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Оренбургской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела охраны труда, промышленной безопасности, охраны окружающей среды, гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и противопожарной защите Соль-Илецкого муниципального многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства ФИО3.

Отменить постановление от 18.10.2019 года №, вынесенное старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Оренбургской области о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела охраны труда, промышленной безопасности, охраны окружающей среды, гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и противопожарной защите Соль-Илецкого муниципального многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства ФИО3.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела охраны труда, промышленной безопасности, охраны окружающей среды, гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и противопожарной защите Соль-Илецкого муниципального многоотраслевого производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства ФИО3 на новое рассмотрение в Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора. 

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения, но может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном ст.ст.30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья А.С. Ягофарова