Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Дворцовой Т.А., 

при помощнике ФИО1,

с участием представителя ответчика Государственной инспекции труда в Камчатском крае ФИО3, представителя ответчика ООО «Кристалл» ФИО4, 

представителя третьего лица ФИО5 – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Государственной инспекции труда в Камчатском крае, ООО «Кристалл» о признании недействительным и отмене акта по форме Н-1, признании несчастного случая, не связанным с производством, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с иском к Государственной инспекции труда в Камчатском крае, ООО «Кристалл» о признании недействительным и отмене акта по форме Н-1, признании несчастного случая, не связанным с производством.

В обоснование заявленных требований указали, что 23.06.2018 года капитан мотобота ПК 1685 ООО «Кристалл» ФИО2 исчез с борта судна, местонахождение его неизвестно, поиски результатов не дали. Комиссией работодателя, при участии специалиста Камчатского регионального отделения проведено расследование причин и обстоятельств данного случая.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 09.04.2019 ФИО2 объявлен умершим, дата смерти 23.06.2018.

24.06.2019 года заместителем руководителя Государственной инспекции труда в Камчатском крае (по охране труда) ФИО3 единолично принято решение о квалификации смертельного несчастного случая с ФИО2 как несчастного случая на производстве и работодателю ООО «Кристалл» было вынесено предписание от 06.06.2019 № 41/10-1470-19-И о составлении Акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1. Работодатель составил и утвердил Акт формы Н-1 от 15.06.2019 №1/18. 

24.06.2019 года экспертной комиссией регионального отделения проведена экспертиза проверки наступления страхового случая, по результатам которой данный случай квалифицирован как нестраховой. Данный вывод сделан комиссией на основании того, что причиной исчезновения и гибели послужили действия самого ФИО2, а именно самовольный выход в море в состоянии алкогольного опьянения без распоряжения работодателя и допуска к выполнению работ на рыбопромысловом участке, в виду отсутствия у ФИО2 удостоверения на право управления маломерным судном. В Решении Государственной инспекции труда, а также в Акте Н-1 причинно-следственная связь несчастного случая с ФИО2 с производством не установлена, действия пострадавшего в интересах работодателя не подтверждены.

Отделение Фонда не согласно с актом о несчастном случае на производстве формы Н-1 №1/18 от 13.06.2019 года в отношении ФИО2, полагает, что несчастный случай, произошедший с ФИО2, не связан с производством и не подлежит оформлению Актами Н-1, регистрации и учету в ООО «Кристалл».

Ссылаясь на ст. 227, 229.2 ТК РФ, Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а также п. 23, 27 Положения об особенностях расследования, полагали, что в акте о расследовании несчастного случая должны быть изложены обстоятельства произошедшего несчастного случая и его причины, лица, допустившие нарушение законодательства, а также при установлении грубой неосторожности застрахованного лица - степень его вины в процентах, при этом степень вины определяется членами комиссии с учетом мнения профсоюзного органа организации.

Полагали, что произошедшее событие не является страховым случаем, так как произошло вне рабочего места, при обстоятельствах, не связанным с производственной деятельностью. Таким образом, в материалах расследования отсутствуют доказательства причинно-следственной связи смерти ФИО2 с исполнением им связанностей по трудовому договору, производственный фактор при выполнении которого наступила смерть пострадавшего.

В акте по форме Н-1 о несчастном случае на производстве, утвержденного 13.06.2019 года причинно-следственная связь несчастного случая с производством не установлена.

Ссылаясь на п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 №2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" указали, что квалификации несчастного случая на производстве, подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками, участвующими в производственной деятельности, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Материалы дела указывают на то, что несчастный случай со смертельным исходом не связан с производством, и не обусловлен трудовыми функциями и заданием работодателя, произошел в период, когда ФИО2 действовал в своих интересах, а не в производственных, в нарушении правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, указаний работодателя и требований законодательства.

На основании изложенного, просили суд признать недействительными и отменить акт ООО «Кристалл» формы Н-1 от 13.06.2019 года №1/18 о несчастном случае на производстве в отношении ФИО2, признать несчастный случаи, произошедший 23.06.2018 г. с ФИО2 не связанным с производством.

В судебном заседании представитель истца Государственного учреждения – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика Государственной инспекции труда в Камчатском крае ФИО3, действующий на основании доверенности исковые требования полагал необоснованными. 

Поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, согласно которой указал, что обжалуемый Истцом акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 оформлен 13.06.2019 года и утвержден работодателем (ООО «Кристалл») за № 1/18 в соответствии с предписанием Государственной инспекции труда в Камчатском крае № 41/10-1470-19-И, обязывающем его исполнить вышеуказанные действия в соответствии с решением Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 06.06.2019 года, согласно которому смертельный несчастный случай с ФИО2, работником ООО «Кристалл», квалифицирован как несчастный случай на производстве, подлежащий оформлению актом о несчастном случае на производстве формы Н-1, учету и регистрации в ООО «Кристалл».

ООО «Кристалл» (работодатель) вышеуказанное предписание исполнил, в установленном порядке его, равно как и решение Инспекции от 06.06.2019, в установленном КАС РФ порядке не обжаловал.

Истец фактически оспаривает принятое Инспекцией решение о квалификации несчастного случая с ФИО2, как несчастный случай на производстве.

В качестве одного из основных доказательства по делу Истцом приложено заключение работников ГУ-КРО ФСС РФ от 24.06.2019 № 116-18, в котором кратко изложены обстоятельства и причины несчастного случая, вывод - случай подлежит квалификации как не страховой.

Однако, в силу ч. 7 ст. 229.2 Трудового кодекса РФ, несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При таких обстоятельствах, несчастный случай на производстве с работником ООО «Кристалл» ФИО2 является страховым в силу закона, выводы работников ГУ-КРО ФСС РФ преждевременны и явно противоречат действующему федеральному законодательству.

Кроме того, в заключении ГУ-КРО ФСС РФ от 24.06.2019 № 116-18 его работниками кратко изложены обстоятельства и причины несчастного случая, отличные от причин, изложенных в акте о расследовании случая исчезновения от 24.07.2018 года и в акте о несчастном случае на производстве Н-1 от 13.06.2019 года, которые установлены сформированной в рамках трудового законодательства закона и уполномоченной на это комиссией. Однако, действующим трудовым законодательством, предусмотрено всего две формы расследования несчастного случая: комиссионное (ст. 229 ТК РФ) и, в дальнейшем - дополнительное инспекторское (в рамках полномочий ст. 229.3 ТК РФ). Самостоятельное расследование и установление причин несчастного случая для работников ГУ-КРО ФСС РФ законодательством не предусмотрено.

В судебном заседании представитель ответчика представителя ответчика ООО «Кристалл» ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования полагал необоснованными и удовлетворению не подлежащими.

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО5 – ФИО6, действующая на основании доверенности, требования полагала необоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы по факту исчезновения ФИО2, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Государственной инспекции труда в Камчатском крае принято решение от 06.06.2019 года, которым смертельный несчастный случай с ФИО2, работником ООО «Кристалл», необходимо квалифицировать как несчастный случай на производстве, подлежащий оформлению актом о несчастном случае на производстве формы Н-1, учету и регистрации в ООО «Кристалл».

06.06.2019 года Государственной инспекции труда в Камчатском крае ООО «Кристалл» выдано предписание №-И, в соответствии с которым по несчастному случаю со смертельным исходом, происшедшим 23.06.2018 года на мотоботе ПК 16-85 с работником ООО «Кристалл» ФИО2 надлежит оформить и утвердить Акт о несчастном случае на производстве.

13.06.2019 года утвержден акт о несчастном случае на производстве №1/18.

В соответствии со ст. 227 Трудового кодекса РФ Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности в соответствии с приведенной нормой относятся работники, исполняющие свои обязанности по трудовому договору.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи в числе прочего подлежат события, в результате которых наступила смерть пострадавшего, если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Согласно подпунктам "б,ж" пункта 3 Положения "Об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 N 73 расследованию и квалификации как несчастные случаи, связанные с производством, подлежат события произошедшие:

б) на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения либо аренды (далее - территория организации), либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе во время следования на рабочее место (с рабочего места), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом и после окончания работы, либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

ж) во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном и др.) в свободное от вахты и судовых работ время;

Аналогичные положения содержатся и в ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в которой указано, что несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Анализ приведенных правовых норм применительно к рассматриваемому делу позволяет сделать вывод о том, что несчастный случай подлежит квалификации как связанный с производством, в случае если он произошел с работником, исполняющим свои обязанности по трудовому договору, указанный работник находился на морском судне, в том числе в свободное от вахты и судовых работ время.

Судом доподлинно установлено и не отрицалось сторонами, что погибший и ООО «Кристалл» находились в трудовых отношениях. 

Согласно решению Петропавловск-Камчатского городского суда от 09.04.2019 года по заявлению ФИО5 ФИО2 объявлен умершим 23.06.2018 года. 

Из материалов дела следует, что в момент смерти ФИО5 находился на морском судне работодателя с связи с исполнением обязанностей по трудовому договору в должности капитана мотобота ПК 1685 на время выполнения сезонных работ, связанных с добычей рыбы. 

При этом в силу приведенных нормоположений, не имеет правового значения, выполнял ли работник в указанное время работу обусловленную трудовой функцией, либо находился на судне в том числе в свободное от вахты и судовых работ время.

Часть 6 ст. 229.2 Трудового кодекса РФ содержит исчерпывающий перечень несчастных случаев, которые могут быть квалифицированы как несчастные случаи, не связанные с производством: 

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом; 

смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Данные обстоятельства, как при расследовании несчастного случая, так и в судебном заседании не установлены. 

В этой связи, оснований для квалификации обстоятельств, при которых произошла смерть ФИО9, как случай не связанный с производством у ответчиков не имелось. 

Данный вывод суда соотносится с доводами Государственной инспекцией труда по в Камчатском крае, как в судебном заседании, так и выводами, изложенными в предписании.

Учитывая это, ООО «Кристалл» правомерно исполнил предписание Государственной инспекции труда, составив акт о несчастном случае на производстве.

Таким образом, поскольку произошедший с ФИО2 случай является несчастным случаем, связанным с производством, как то определено ст. 227 Трудового кодекса РФ, оснований для удовлетворения иска Государственного учреждения – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования РФ не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Государственного учреждения – Камчатское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Государственной инспекции труда в Камчатском крае, ООО «Кристалл» о признании недействительным и отмене акта №1/18 от 13.06.2019 года, составленного по форме Н-1 в отношении ФИО2, признании несчастного случая, не связанным с производством – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда Т.А. Дворцова

Мотивированное решение составлено 5 декабря 2019 года

Подлинный документ вшит в деле №, находящемся в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда.