Дело № 2-580/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Райчихинск 21 сентября 2018 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В., 

при секретаре Хомяковой Н.Н.,

с участием помощника прокурора г. Райчихинска Корховой И.В., 

с участием представителя истца Администрации пгт. Прогресс Амурской области на основании доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении, из благоустроенного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, вселении в жилое помещение, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация пгт. Прогресс Амурской области обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из благоустроенного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, вселении в жилое помещение, возложении обязанности заключить договор социального найма, указав в его обоснование, что 

<

адрес>, общей площадью 34,8 кв.м., является муниципальной собственностью администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс, о чем свидетельствует выписка из реестра муниципальной собственности рабочего поселка (пгт) Прогресс. Данная квартира, включена в специализированный жилищный фонд с отнесением его к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № квартира предоставлена ответчице ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в силу статьи 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Однако предоставленное жилое помещение не является местом жительства ответчика, жилое помещение не используется по прямому назначению.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №. Согласно п.1.1 договора ФИО2 было передано жилое помещение для проживания, и по данному договору найма жилого помещения наниматель обязан, в том числе, соблюдать правила пользования жилым помещением, своевременно вносить платку за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи), однако ответчица в квартире не проживает, Оплату за жилищно-коммунальные услуги не производит, жилое помещение не использует по назначению - для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс было проверено жилое помещение, нанимателем которого является ФИО2 При осмотре установлено, что квартира является бесхозной, наниматель жилое помещение не использует очень длительное время для проживания. Квартира брошена и находится в бесхозном состоянии, наниматель не появлялась по месту проживания с ДД.ММ.ГГГГ, с момента 

<

данные изъяты> На балконе нанимателя мебельный мусор, старые вещи, хлам. Установить местонахождение нанимателя невозможно, так как по месту регистрации ФИО2 не проживает длительное время и жилым помещением не пользуется по прямому назначению.

Администрацией рабочего поселка (пгт) Прогресс в адрес ответчика ФИО2 было направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ. № оплатить имеющуюся задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи, и устранить имеющиеся нарушения в использовании жилого помещения по прямому назначению, однако до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена, ответчик не использует жилое помещение для проживания.

В целях поддержки детей - сирот и лиц, относящихся к данной категории лиц, администрация проводит заседание комиссии по вопросам поддержки и консультации гражданам, имеющим дебиторскую задолженность перед ресурсоснабжающими организациями, у кого задолженность превышает шесть и более месяцев, разъясняет, как оформить государственную поддержку по оплате ЖКХ, помогает решать иные жилищные вопросы. ДД.ММ.ГГГГ на очередное заседание комиссий простым письмом была приглашена, в том числе, ФИО2, с целью оказания ей консультативной помощи и поддержки, так как ее задолженность превышает шесть и более месяцев. Однако ФИО2 предложение явиться в администрацию проигнорировала. За какой - либо помощью в администрацию она не обращалась. .

<

данные изъяты>

За К.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения закреплено жилое помещение по адресу: 

<

адрес> на основании постановления главы рабочего поселка (пгт) Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ.

За К.Д.А. (С.А.Ю.) ДД.ММ.ГГГГ года рождения закреплено жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес> на основании постановления главы рабочего посёлка пгт. Прогресс № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 90, 155 ЖК РФ, ст. 687 ГК РФ просит выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из благоустроенного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: рабочий 

<

адрес> предоставлением другого жилого помещения, расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс, снять с регистрационного учета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: 

<

адрес>, признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения другое, жилое помещение по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, (согласно Закону Амурской области от 01.09.2005 г. 38-03 «О жилищной политике в Амурской области» для жилого помещения в общежитии предоставляется 6 кв. метров жилой площади на одного человека), по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 12,7 кв. м. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом исковые требования уточнены, просит выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из благоустроенного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> предоставлением другого жилого помещения, расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс, снять с регистрационного учета ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: 

<

адрес>, признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения другое, жилое помещение по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, (согласно Закону Амурской области от 01.09.2005 г. 38-03 «О жилищной политике в Амурской области» для жилого помещения в общежитии предоставляется 6 кв. метров жилой площади на одного человека), по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 12,7 кв. м., вселить ФИО2 в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, обязать ФИО2 заключить с Отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель учреждения - Администрации пгт. Прогресс Амурской области на основании доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении. На вопросы суда пояснила, что более трех лет ответчик не проживает в жилом помещении, коммунальные услуги не оплачивает. Квартира брошена? находится в бесхозном состоянии.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, не известила суд о причинах неявки и доказательствами уважительности причин его неявки суд не располагает. 

Представители третьих лиц ООО «ЖилКомСервис», отделения по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, указали о том, что возражений по поводу данного заявления не имеют.

При таких обстоятельствах, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, заключение помощника прокурора г. Райчихинска. Полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Квартира 

<

адрес>, общей площадью 34, 8 кв.м., является муниципальной собственностью, что следует из выписки из реестра муниципальной собственности поселка (пгт) Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между отделом по управлению имуществом рабочего поселка пгт. Прогресс и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения, предметом которого является 

<

адрес>. В соответствии с договором социального найма квартира передана в пользование ФИО2

По данным миграционного пункта полиции по городскому округу рабочий поселок пгт. Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

Предметом рассмотрения дела являются требования администрации пгт. Прогресс о выселении ФИО2 из занимаемого жилого помещения, обоснованные наличием долга по оплате коммунальных услуг, оплата коммунальных услуг не производится более шести месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном ЖК и другими федеральными законами.

Согласно ст. 68 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п.1 ч.4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

На основании ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Выселение граждан из специализированных жилых помещений производится в судебном порядке (ст. 103 Жилищного кодекса РФ).

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (часть 3 ст. 101 ЖК РФ).

Так, согласно ч.4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;…

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении…

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями. 

В силу ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Частью 5 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

При разрешении данной категории споров обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд без уважительной причины.

Как следует из представленных истцом материалов, ответчик несет обязанность по оплате коммунальных услуг за пользование жилым помещением и коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ Дальневосточной энергетической компании РусГидро филиал «Амурэнергосбыт», с ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖилКомСервис» и ООО «Лидер», с ДД.ММ.ГГГГ МАУ «Благоустройство».

Согласно данным ООО «Жилкомсервис» и ООО «Лидер» задолженность у ответчика на ДД.ММ.ГГГГ составляет 53452,51 рублей, оплата не производится с ДД.ММ.ГГГГ. В апреле ДД.ММ.ГГГГ было оплачено 2000 руб., более оплата не производилась.

По данным Дальневосточной энергетической компании РусГидро филиал «Амурэнергосбыт» задолженность ответчика по оплате за потребленную электроэнергию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 753, 77 рубля, оплата не производится с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выписки из лицевого счета № МАУ «Благоустройство» у ответчика на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги в сумме 1 192, 26 рубля.

Рассматривая вопрос о причинах невнесения ответчиком платы, за жилое помещение и коммунальные услуги, суд пришел к следующим выводам. 

По данным ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске, ФИО2 не является получателем пенсии в УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное).

По данным ГКУ Амурской области – управление социальной защиты населения по г. Райчихинск и пгт. Прогресс, ФИО2 являлась получателем ежемесячных пособий на детей: ежемесячное пособие в размере 1 294, 34 рублей, пособие выплачивалось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с 

<

данные изъяты>; ЕДВ по категории «Дети первых 3-х лет жизни» в размере 1 660 рублей, пособие выплачивалось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с непредставлением сведений о доходах.

На основании сведений ГКУ Амурской области ЦЗН г. Райчихинска, ответчик по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в поисках подходящей работы не зарегистрирована.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Рассматривая вопрос о причинах невнесения платы, судом установлено, что сведений о размере дохода ответчика за период, предшествующий шести месяцам до обращения истца в суд с данными требованиями, материалы дела не содержат. Кроме того, судом установлено, что ФИО3 не состоит на регистрационном учете в УСЗН, мерами социальной поддержки не пользуется.

Как следует из акта комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистами администрации рп пгт. Прогресс. Вскрытие квартиры 

<

адрес> не производилось. Ответчик в квартире не проживает в течении длительного времени. Жилое помещение брошено и находится в бесхозяйном состоянии. Квартиру не использует по прямому назначению – для проживания. Установить место нахождения невозможно, поскольку, где проживает ответчик не известно.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выселение из жилого помещения является крайней мерой реагирования на неисполнение обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, что истцом в адрес ответчика направлялось предупреждение о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, которое ответчиком не исполнено, что задолженность не погашена, доказательств уважительных причин для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом не установлено и ответчиком не представлено, требования о расторжении договора социального найма с ответчиком и её выселении с предоставлением другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Новое жилое помещение, предоставляемое ответчику для проживания, представляет собой одну комнату № общей площадью 12,7 кв.м. в 4-х комнатной секции по адресу: 

<

адрес>, которая является собственностью рабочего поселка пгт. Прогресс. Секция состоит из коридора, общего коридора, кухни, душевой, туалетной комнаты, бытового коридора, В секции расположено 4 квартиры.

Согласно экспертному заключению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение квартира 

<

адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Поскольку требования истца о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении подлежат удовлетворению, требования истца о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета также подлежат удовлетворению.

При этом обязанность по снятию сведений о регистрационном учете ФИО2 по адресу: 

<

адрес> следует возложить на отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» - как орган, ведающий вопросами регистрационного учета граждан по месту жительства (пребывания) и снятия с регистрационного учета на территории г. Райчихинска и п.г.т. Прогресс Амурской области.

На основании положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины, от которых был освобожден истец учреждение - Администрация пгт. Прогресс Амурской области, в сумме 300 рублей 00 копеек подлежат взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации рп пгт. Прогресс Амурской области к ФИО2 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении из благоустроенного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, вселении в жилое помещение, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения – 

<

адрес> с предоставлением другого жилого помещения.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс, признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – 

<

адрес>.

Обязать Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» снять сведения о регистрации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

Предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение 

<

адрес> общей площадью 12,7 кв.м. по договору социального найма.

Вселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилое помещение 

<

адрес> общей площадью 12,7 кв.м. 

Обязать ФИО2 заключить с Отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Ответчик ФИО2 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда либо в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2018 года.

Председательствующий судья: О.В. Грачева

<

>

<

>