Дело № 12-484/2024

УИД 48RS0001-01-2024-002869-67

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2024 года город Липецк

Судья Советского районного суда г. Липецка Малюженко Е.А., рассмотрев жалобу защитника ООО «Вулф Инк» по доверенности ФИО1 на постановление административной комиссии Советского округа г. Липецка по делу № 230/2024 от 10 апреля 2024 года, вынесенное в отношении ООО «Вулф Инк» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 398007, 

<

...>) по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 1 статьи 8.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Советского округа г. Липецка по делу № 230/2024 от 10 апреля 2024 года ООО «Вулф Инк» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 398007, 

<

...>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Вулф Инк» по доверенности ФИО1 обратился в районный суд с жалобой, в которой просил его отменить, поскольку в качестве доказательств вины Общества в совершении вмененного административного правонарушения имеются только объяснения жителей дома, которые не подтверждены иными доказательствами по делу. Для установления наличия объективной стороны административного правонарушения, необходима оценка измеренного шума, что административной комиссией не было произведено. При назначении наказания комиссия не учла, что Общество является микропредприятием и ранее не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем наказание должно было быть назначено с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ. 

Представитель или защитник ООО «Вулф Инк», потерпевшие ФИО2, ФИО3, свидетели в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 8.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, нарушение тишины и покоя граждан в месте их жительства или пребывания на территории области в случаях, установленных Законом Липецкой области от 16 ноября 2016 года N 14-ОЗ "Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Липецкой области", - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей. 

В силу статьи 2 Закона Липецкой области от 16 ноября 2016 г. № 14-ОЗ «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Липецкой области» (далее - Закон Липецкой области от 16 ноября 2016 года №14) под нарушением тишины и покоя граждан в месте их жительства или пребывания понимаются действия, совершаемые как с применением различных устройств, механизмов, установок, приборов, аппаратов, средств, изделий и предметов, так и без такового, приводящие к созданию шума повышенного уровня, препятствующего отдыху и досугу граждан в месте их жительства или пребывания (часть 2).

Под шумом повышенного уровня, препятствующим отдыху и досугу граждан в месте их жительства или пребывания, понимается уровень шума, который оказывает на человека вредное шумовое воздействие, вызывая значительное беспокойство, ощущение акустического дискомфорта, ухудшение самочувствия и (или) иные существенные изменения показателей состояния здоровья (часть 4).

Под действие настоящей статьи не подпадает шум, источниками которого являются объекты, создающие шум при своем функционировании, инженерно-технологическое, производственное, а также иное оборудование промышленного назначения, и оценка уровня которого о соответствии гигиеническим нормативам и требованиям осуществляется на основании результатов санитарноэпидемиологической экспертизы (часть 5).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона Липецкой области от 16 ноября 2016 года № 14-ОЗ, к действиям (бездействию), нарушающим тишину и покой граждан в месте их жительства или пребывания, относятся: использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств и механизмов (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, микрофонов и других устройств, установок и аппаратуры), создающих шум повышенного уровня, препятствующий отдыху и досугу граждан в месте их жительства или пребывания, а также непринятие мер к устранению такого шума повышенного уровня.

Согласно статье 4 Закона Липецкой области от 16 ноября 2016 года № 14-ОЗ, нарушение тишины и покоя граждан в месте их жительства или пребывания влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании ООО «Вулф Инк» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 398007, 

<

...>) осуществляет свою деятельность в баре «ШУМ», расположенном на 1 этаже (цокольный) по адресу: 

<

...>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Вулф Инк» является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, дополнительным видом деятельности – деятельность ресторанов, кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, деятельность предприятий общественного питания по обслуживанию торжественных мероприятий, аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом и т.д.

Как усматривается из материалов дела, 01.03.2024 года с 23:05 час. до 00.15 час. 02.03.2024 ООО «Вулф Инк» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 398007, 

<

...>), осуществляя свою деятельность в баре «ШУМ», расположенном на 1 этаже (цокольный) по адресу: 

<

...>, допустило громкое звучание музыки, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в месте их жительства или пребывания, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления 26.03.2024 года в отношении ООО «Вулф Инк» протокола об административном правонарушении, предусмотренному частью 1 статьи 8.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, и привлечения его постановлением административной комиссии Советского округа города Липецка от 10.04.2024 года к административной ответственности по указанной статье с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб.. 

Несмотря на непризнание вины юридическим лицом, указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 26.03.2024 года, составленным ответственным секретарем административной комиссии Советского округа г. Липецка ФИО4, который был составлен в отсутствии законного представителя ООО «Вулф Инк» либо защитника, извещенных надлежащим образом о его составлении;

- заявлением потерпевшего ФИО3, который 01.03.2024г. в 23:05 заявил по телефону в правоохранительные органы о нарушении тишины в рюмочной «Шум» на ул. Фрунзе, 8: громко играет музыка, пьяные разговоры (имеются заявление от заявителя и соседа) (сообщение зарегистрировано КУСП № 3981 01.03.2024). При этом согласно его заявлению от 01.03.2024, он просил принять меры в отношении заведения «Шум», поскольку нарушает общественный порядок, громко играет музыка и громкие голоса посетителей. Шум начался с 22:00 час. и продолжается.

- заявлениями потерпевшего ФИО2, который 01.03.2024г. в 23:10, 02.03.2024г. в 00:13 заявил по телефону в правоохранительные органы о нарушении тишины в заведении «Шум» на ул. Фрунзе, 8, расположенном в жилом доме на 1 этаже: громко играет музыка, пьяная компания, разговоры. После отъезда сотрудников, в рюмочной включили музыку еще громче (сообщения зарегистрированы КУСП № 3982 01.03.2024, КУСП № 3989 02.03.2024). При этом согласно его заявлениям от 01 и 02.03.2024, он просил принять меры в отношении заведения «Шум», поскольку играет музыка, невозможно спать.

- заявлением ФИО5 (КУСП № 4001), который 01.03.2024г. просил принять меры в отношении кафе рюмочной «Шум» (ООО «Вулф Инк»), расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома № 8 по ул. Фрунзе, владельца директора этого заведения, арендатора помещения ФИО6, поскольку в вечернее и ночное время заведение постоянно нарушает режим тишины, постоянно громко играет музыка, удары и вибрация передаются по стенам и перекрытиям здания, слышны громкий шум и пьяные разборки, что мешает его семье.

- другими доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Вулф Инк» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.

Иная оценка заявителем данных доказательств не свидетельствует о недоказанности данного факта. 

Доводы стороны защиты о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что источником шума - музыки является бар «Шум», и что не было произведено измерение уровня шума, является избранным способом защиты, который опровергается совокупностью исследованных доказательств, а именно объяснениями потерпевших и свидетелей ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО5, ФИО9 от 14.03.2024, перед дачей которых им были разъяснены их права и ответственность, предусмотренная ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Оснований им не доверять у суда не имеется.

Часть 5 статьи 2 Закона Липецкой области от 16 ноября 2016 г. № 14-ОЗ к рассматриваемым правоотношениям не относится, а потому довод защитника ООО «Вулф Инк» является несостоятельным.

Ссылка жалобы на необходимость применения Методических указаний 4.3.3722-21 основаны на неверном толковании норм законодательства.

Фактически доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности ООО «Вулф Инк» в совершении указанного административного правонарушения не опровергают и правовым основанием к отмене обжалуемого постановления не являются.

Срок давности и порядок привлечения ООО «Вулф Инк» к административной ответственности не нарушены.

Однако имеются основания для изменения постановления в части назначенного наказания с учетом применения положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ч. 1).

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч.2).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (ч. 3).

Как следует из представленных материалов, с 10.09.2023 ООО «Вулф Инк» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем общество относится к категории микропредприятие.

Санкция ч. 1 ст. 8.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях не предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей.

В связи с чем, с учетом обстоятельств совершения вменённого административного правонарушения (причинение дискомфорта от громкости звучания музыки в ночное время проживающим в доме жильцам), неоднократные обращения жильцов дома по факту нарушения тишины в доме, постановление административной комиссии Советского округа г. Липецка по делу № 230/2024 от 10 апреля 2024 года подлежит изменению, а назначенное административное наказание подлежит снижению с применением части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до 3000 руб.

Назначенное наказание не усиливает административное наказание или иным образом не ухудшает положение юридического лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление…

Руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника ООО «Вулф Инк» по доверенности ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии Советского округа г. Липецка по делу № 230/2024 от 10 апреля 2024 года, вынесенное в отношении ООО «Вулф Инк» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 398007, 

<

...>) по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 1 статьи 8.3 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях изменить: снизить административное наказание в виде административного штрафа до 3 000 (трех тысяч) рублей.

В остальной части постановление административной комиссии Советского округа г. Липецка по делу № 230/2024 от 10 апреля 2024 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня его получения. 

Судья (подпись) Е.А.Малюженко