№ 12-52/2023 

14RS0014-01-2023-001027-15

Р Е Ш Е Н И Е

город Ленск 02 октября 2023 года 

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Петуховой О.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его защитника Осипова В.В., 

помощника прокурора Сулуковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 которым Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1, обратился в районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с существенными процессуальными нарушениями. В частности, указывает на то, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего ФИО1 отсутствовал его законный представитель, который не приглашался должностным лицом при проведении процессуальных действий. Указание в процессуальных документах на их составление в присутствии сотрудника отдела опеки и попечительства С. считает недостоверным, так как он ее не видел. Прокурор также не был уведомлен о рассмотрении дела об административном правонарушении. Также указывает, что до наступления совершеннолетия не получал копию постановления, не мог своевременно его обжаловать, поэтому просит восстановить срок для подачи жалобы. 

В судебное заседание инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ленскому району не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

ФИО1, его защитник Осипов В.В. доводы жалобы поддержали, просили постановление отменить. Пояснили, что сотрудник отдела опеки и попечительства С. подписала процессуальные документы по данному делу после их составления и вручения ФИО1 Также пояснили, что обжалуемое постановление ФИО1 получил только по достижении совершеннолетнего возраста – [ДАТА], поскольку законным представителем постановление не обжаловано, просили восстановить срок для подачи жалобы.

Помощник прокурора Сулукова А.В. дала заключение о том, что ввиду допущения существенных нарушений при привлечении ФИО1 к административной ответственности, в том числе составление процессуальных документов в отсутствие законного представителя, рассмотрение дела об административном правонарушение без уведомления прокурора, тогда как ФИО1 являлся несовершеннолетним, является основанием для удовлетворения жалобы.

Суд, заслушав участников процесса, помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении могут быть поданы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу или протест, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (протест) (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обжалуемое постановление вынесено 11 мая 2023 года, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его законного представителя М., что подтверждается протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении № 11 от 11 мая 2023 года.

Копия постановления вручена законному представителю М. 16 мая 2023 года.

Сведений о том, что ею предпринимались меры к обжалованию постановления, нет.

Сведений о вручении либо направлении копии постановления ФИО1 в материалах дела не имеется.

Довод ФИО1 о том, что копию постановления он получил [ДАТА], объективно не опровергается. 

Рассматриваемая жалоба подана в суд 07 сентября 2023 года, то есть до истечения десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, то есть срок на подачу жалобы не пропущен.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении представляемых ими лиц.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на стадии рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу судебные акты, принятые по делу.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела следует, что ФИО1 30 апреля 2023 года в 04.50 на ул. Победы, 101 «д» г. Ленск, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял транспортным средством – автомобилем марки «ВАЗ 2107», государственный регистрационный знак [НОМЕР], в состоянии алкогольного опьянения (0.641 мг/л), не имея права управления транспортными средствами, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

30 апреля 2023 года инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Ленскому району ФИО1 был отстранен от управления транспортным средством, о чем составлен протокол об отстранении от управления транспортным средством 14 ПО № 150342; проведено его освидетельствование на состояние опьянения на посту ГИБДД, в результате которого установлено состояние опьянения (0,641 мг/л), о чем составлен акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 14 АО № 080090.

30 апреля 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол 14 ПА № 356717 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Материалы дела переданы на рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия).

В указанных документах имеет отметка об их составлении с участием представителя ФИО1 – сотрудника отдела опеки и попечительства С., о чем проставлена ее подпись.

11 мая 2023 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) вынесено обжалуемое постановление [НОМЕР].

Данным постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с этим, из просмотренной в ходе данного судебного заседания видеозаписи фиксации совершения процессуальных действий (с момента отстранения от управлением транспортным средством и вплоть до вручения ФИО1 копии протокола об административном правонарушении), следует, что сотрудник опеки и попечительства участия С. не принимала, равно как и законный представитель ФИО1 М.

Учитывая, что протоколы в отношении ФИО1 и акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения составлены с нарушением требований составлены с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, следовательно, являются недопустимыми доказательствами, нельзя признать доказанными обстоятельства, на основании которых были вынесены обжалуемые постановление и решение.

Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования МО «Ленский район» допущены иные существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в следующем. 

В соответствии с частью 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора. 

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» прокурор должен быть извещен о времени и месте рассмотрения каждого дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора. 

Как указывалось ранее, ФИО1 на момент рассмотрения данного дела об административном правонарушении и назначении административного наказания, являлся несовершеннолетним. Данное обстоятельство обязывало административному органу известить прокурора о месте и времени рассмотрения дела. 

Однако, в нарушение приведенных выше требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, районная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрела дело в отношении несовершеннолетнего ФИО1, не известив прокурора о месте и времени рассмотрения дела. 

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение, принимается постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) [НОМЕР] от 11 мая 2023 года в отношении ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья п/п О.Е. Петухова

Копия верна, судья: О.Е. Петухова

Подлинник решения находится в материалах дела № 12-52/2023 в Ленском районном суде Республики Саха (Якутия).