дело № 2-291 (2017г.)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

П. Ясногорск 12 мая 2017 г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.

При секретаре Рыбкиной Т.С. 

С участием сторон: истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в Агинском Бурятском округе ( межрайонное) по доверенности ФИО2

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску ФИО1 к государственному учреждению межрайонному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе о включении периодов работы в трудовой стаж, суд

Установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указывал следующее. Является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей, исходя из стажа за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В стаж не вошли периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не было подтверждающих справок, документы в архиве отсутствовали. Просит включить в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пересчитать размер пенсии ( л.д.3). 

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР по доверенности ФИО2, исковые требования не признала, просила в иске отказать. Суду пояснила следующее. В страховой стаж истцу не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управление малой механизации « Комсомольскэнергомеханизация» спорный период не заверен печатью при увольнении. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не работал, отсутствует запись в трудовой книжке. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж учтен. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УММ АО « Читаэнергострой» запись в трудовой книжке не читаемая, истцу нужно было предоставить своевременно в ОПФР по Оловяннинскому району уточняющие документы. Документы истребовать не представилось возможным, архив не сохранился ( справка № п.(с-1 от ДД.ММ.ГГГГ.). При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, учреждении организации. Отдел ПФР в Оловяннинском районе ДД.ММ.ГГГГ. сделал опрос двух свидетелей по спорному периоду, по которому вынес отказное решение, в соответствие с «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий «, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10. 2014г., не представлена справка архивного учреждения или государственного органа, подтверждающая акт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемых свидетельскими показаниями. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не работал, запись в трудовой книжке отсутствует. В пенсионном деле № ФИО1 находится заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просит не учитывать периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в виду отсутствия подтверждающих справок(л.д.).

Выслушав стороны, изучив материалы дела суд находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из содержания п. п. 7 - 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы, запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела следующее.

Согласно трудовой книжке (вкладыша трудовой книжки) № выданной на имя истца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., имеются ниже следующие записи:

запись № от ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту СММ третьего разряда ФИО3 участок Управление малой механизации Комсомольскэнергомеханизация; приказ 203)к от ДД.ММ.ГГГГ.; 

запись № от ДД.ММ.ГГГГ. с введением новых условий оплата труда установить профессию слесаря ремонтника и присвоить третий разряд; приказ 26к от ДД.ММ.ГГГГ.; 

запись № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен машинистом автогудронатора пятого разряда, приказ 94 к ДД.ММ.ГГГГ.; на перечисленных записях отсутствует печать.

Запись № ДД.ММ.ГГГГ передан в составе структурного подразделения в УММ « Бурятэнергомеханизация», пр. № к ДД.ММ.ГГГГ.; 

запись № от ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем ремонтником 3 разряда в УММ « Бурятэнергомеханизация», пр. № к ДД.ММ.ГГГГ.; 

запись № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен машинистом автогудронатора 5 разряда, пр. 94 от ДД.ММ.ГГГГ.; 

запись № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен слесарем машинистом 5 разряда, пр. 184 от1ДД.ММ.ГГГГ.; 

запись № от ДД.ММ.ГГГГ. уволен с работы по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР, пр. 9 от ДД.ММ.ГГГГ.; 

запись № от ДД.ММ.ГГГГ. принят слесарем по ремонту СДМ 4 разряда Управление механизации № треста « Читаэнергострой» п. Ясногорск, приказ № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ.; 

запись № от ДД.ММ.ГГГГ. уволен с работы по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР, пр. 75 от ДД.ММ.ГГГГ.; 

запись № от ДД.ММ.ГГГГ. принят в СМУ Жилстрой слесарем четвертого разряда, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.; 

запись № от ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию ст. 31Закона РФ, пр. 43 к. от ДД.ММ.ГГГГ.;

запись № от ДД.ММ.ГГГГ. принят компрессорщиком 5 разряда УММ АО « Читаэнергострой», пр. № л с от ДД.ММ.ГГГГ.;

запись № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен в УМ -7 ОАО « Читаэнергострой» машинистом компрессорщиком 5 разряда

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ.; 

запись № от ДД.ММ.ГГГГ. принят в порядке перевода машинистом компрессора 5 разряда, пр. 214от ДД.ММ.ГГГГ.;

апись № от ДД.ММ.ГГГГ. уволен по ст. 33 п.7 КЗоТ РФ, пр. № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.7-13).

Согласно сведениям государственного казенного учреждения « Государственный архив Забайкальского края, документы организаций: Управление механизации, Строительный трест « Востоэнергомеханизация», УММ « Бурятэнергомеханизация», УММ АО « Читаэнергострой», ОАО « Читаэнергострой», Управление механизации № ОАО « Читаэнергострой», государственное предприятие « Читинский коммерческий участок малой механизации « Бурятэнергомеханизация», на хранение не поступали, подтвердить стаж работы и размер заработной платы ФИО1 не предоставляется возможным ( л.д.). 

Из адресной справки муниципального архива администрации МР «Оловяннинский район», следует, что приказы по личному составу Управления механизации № 7 АО « Читаэнергострой» за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить стаж работы ФИО1 не предоставляется возможным. По имеющимся на хранении расчетно- платежных ведомостей работников Управления механизации № можно подтвердить начисление заработной платы ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так же подтвердили, что документы Управление механизации, Строительный трест « Востоэнергомеханизация», УММ « Бурятэнергомеханизация», УММ АО « Читаэнергострой», ОАО « Читаэнергострой», Управление механизации № ОАО « Читаэнергострой», государственное предприятие « Читинский коммерческий участок малой механизации « Бурятэнергомеханизация», на хранение не поступали ( л.д.).

Из ответа Межрайонной ИФНС России № 2 по г.Чите, сведения об организациях: Управление механизации, Строительный трест « Востоэнергомеханизация», УММ « Бурятэнергомеханизация», УММ АО « Читаэнергострой», ОАО « Читаэнергострой», Управление механизации № ОАО « Читаэнергострой», государственное предприятие « Читинский коммерческий участок малой механизации « Бурятэнергомеханизация», в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют. Справка об отсутствии сведений выдается при отсутствии сведений Едином государственном реестре юридических лиц, либо при невозможности определить конкретнее юридическое лицо ( л.д.).

В ходе судебного разбирательства судом были допрошены свидетели ФИО11., ФИО12

Свидетель ФИО12 показала, что работала вместе с истцом в организации Бурятмеханизация с ДД.ММ.ГГГГ. Работала до ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО11 суду пояснила, что работала с истцом в Управлении малой механизации Комсомольскэнергомеханизация, с ДД.ММ.ГГГГ, структурном подразделении УММ « Бурятэнергомеханизация» по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.). 

Согласно записям в трудовой книжке свидетелей ФИО11., ФИО12 следует, что свидетели работали с истцом в организациях Управлении малой механизации Комсомольскэнергомеханизация, с ДД.ММ.ГГГГ, Управлении малой механизации Комсомольскэнергомеханизация, УММ « Бурятэнергомеханизация», УММ АО « Читаэнергострой» ( л.д.).

Из материалов пенсионного дела следует, что были допрошены в качестве свидетелей: ФИО17 работавший с истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УММ АО « Читаэнергострой» компрессорщиком, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трест « Читаэнергострой « преобразован в АО « Читаэнергосторой», подтвердил стаж по совместной работе истца. Свидетель ФИО18. подтвердил, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УММ АО « Читаэнергострой» работал компрессорщиком, а он начальником УММ треста « Читаэнергострой», подтвердил стаж по совместной работе с истцом. Решением комиссии по Пенсионным вопросам Пенсионного фонда истцу установленный стаж с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в стаж по причине отсутствия подтверждающих архивных справок ( л.д.).

Положениями ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника (п. 3 ст. 14).

В силу пунктов п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться также на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

Материалами дела подтверждается, что утрата документов о работе истца в спорные периоды произошла по другим причинам вследствие небрежного их хранения, то есть не по вине работникап.3 ст. 14 Закона, допрошенными в судебном заседании свидетелями, показания которых стороной ответчика не опровергнуты, их трудовыми книжками подтверждаются спорные периоды работы истца в Управлении малой механизации Комсомольскэнергомеханизация, УММ « Бурятэнергомеханизация», УММ АО « Читаэнергострой», УММ АО « Читаэнергострой», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трест « Читаэнергострой « преобразован в АО « Читаэнергосторой». Периоды работы свидетелей ФИО11., ФИО12 в вышеперечисленные периоды были зачтены органом пенсионного обеспечения в их страховой стаж, в настоящее время являются пенсионерами. 

Следовательно, у ответчика не имелось оснований для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов работы на основании показаний указанных свидетелей, в том числе и свидетелей допрошенных ответчиком ФИО17., ФИО18 ( в настоящее время установить их нахождение невозможно).Более того, период работы истца в ДД.ММ.ГГГГ. частично был зачтен истцу, ответчиком на основании лицевых счетов.

При изложенных обстоятельствах, поскольку при обращении истца в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении ей страховой пенсии спорные периоды не были включены, а в ходе рассмотрения дела доводы истца нашли свое подтверждение, то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая вышеизложенное, требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж подлежат частичному удовлетворению. 

С учетом исследованных материалов дела, письменных доказательств, записей в трудовой книжке, показаний свидетелей подлежат зачету в страховой стаж истца следующие периоды на основании статьи 11 Федерального закона « О страховых пенсиях » с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесаря по ремонту СММ третьего разряда, слесаря ремонтника третьего разряда, машиниста автогудронатора 5 разряда в Ясногорском участке Управления малой механизации Комсомольскэнергомеханизация; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесаря ремонтника 3 разряда, машиниста автогудронатора 5 разряда в УММ « Бурятэнергомеханизация»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. компресорщика 5 разряда в УММ АО « Читаэнергострой».

Истец так же просит произвести перерасчет размера пенсии с учетом спорных периодов работы. Суд полагает требования истца в этой части не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч.2 ст. 23 ФЗ-400 заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. 2 ч.1 ст. 23 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения пенсии, законом возложена на лицо, претендующие на назначение пенсии и производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете пенсии.

Материалами пенсионного дела, исследованного в судебном заседании, подтверждено, что истец просил на период обращения, не включать в страховой стаж спорные периоды по причине отсутствия подтверждающих документов.

Судом частично спорные периоды включены в страховой стаж. С учетом положений ч.1, ч.2 ст. 23 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" истец вправе обратиться к ответчику с заявлением по перерасчету размера страховой пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать государственное учреждение межрайонное управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе, на основании статьи 11 Федерального закона « О страховых пенсиях » включить ФИО1 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесаря по ремонту СММ третьего разряда, слесаря ремонтника третьего разряда, машиниста автогудронатора 5 разряда в Ясногорском участке Управления малой механизации Комсомольскэнергомеханизация; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесаря ремонтника 3 разряда, машиниста автогудронатора 5 разряда в УММ « Бурятэнергомеханизация»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. компрессорщика 5 разряда в УММ АО « Читаэнергострой».

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Решение вынесено в окончательной форме 17.05. 2017г.

Судья: Радченко В.М.