Дело № 2-4212/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Чаркова Н.Н., 

при секретаре Рейш В.А.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 21 мая 2019 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об отмене решения, обязании включить в стаж периоды работы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми об отмене решения №... от ** ** **, обязании включить в стаж ... период карантина с ** ** **, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** **, указав в обоснование, что в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что истица 03.12.2018 обратилась в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в городе Сыктывкаре №... от ** ** ** ФИО1 установлен стаж педагогической деятельности 24 года 11 месяцев 22 дня, в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с педагогической деятельностью.

При этом, в стаж ... истца среди прочего не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** **; период карантина с ** ** **, поскольку не представлены документы, подтверждающие осуществление педагогической деятельности в период нахождения на карантине; Правилами № 516 и Разъяснением № 5 включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, курсов повышения квалификации не предусмотрено.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ** ** **, как периоды работы, подлежат включению в стаж педагогической деятельности.

В силу указанных выше правовых норм, суд приходит к выводу о включении в педагогический стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной пенсии, периода карантина с ** ** **, поскольку в указанный период трудовые отношения истца не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды отмены учебных занятий по климатическим условиям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения, а потому подлежат включению в специальный стаж.

С учетом подлежащих зачету периодов курсов повышения квалификации и карантина педагогический стаж работы ФИО1 составляет более 25 лет, в связи с чем, решение ГУ-УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) №... ** ** ** в части отказа в установлении пенсии, следует признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) от ** ** ** №... об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 периоды работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено 27 мая 2019 года.