Дело № 2-853/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Филипповой Н.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

16 марта 2021 года гражданское дело № 2-853/2021 по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Сервис» о признании незаконным в части положения филиала ООО «РН-Сервис» в г. Усинск «Порядок предоставления социальных льгот, гарантий и компенсаций работникам», взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «РН-Сервис» и после уточнения исковых требований просил признать незаконным п. .... положения филиала ООО «РН-Сервис» в г. Усинск «Порядок предоставления социальных льгот, гарантий и компенсаций работникам», утвержденного приказом филиала ООО «РН-Сервис» в г. Усинск от 

<

...> г. № ...., взыскать компенсацию морального вреда за совершение работодателем неправомерных действий (бездействия) в размере .... руб. В обоснование заявленных требований указал, что работал в должности .... в филиале ООО «РН-Сервис» в г. Усинск на основании трудового договора от 

<

...> г. № ...., уволен 

<

...> г.. В период с 

<

...> г. по 

<

...> г. работодателем в отношении истца совершены неправомерные действия (бездействие), которое выразилось в следующем. Согласно приказу от 

<

...> г. № .... истцу был предоставлен отпуск в количестве .... дней в период с 

<

...> г. по 

<

...> г.. В период с 

<

...> г. по 

<

...> г. истец приобрел в счет кредитных средств проездные билеты по маршруту «....» на общую сумму .... руб. В соответствии с п. .... положения филиала ООО «РН-Сервис» в г. Усинск «Порядок предоставления социальных льгот, гарантий и компенсаций работникам» истец направил копии приобретенных ж/д билетов в адрес работодателя с целью получения аванса на льготный проезд, но оплату проезда за 3 дня до отпуска, т.е. до 

<

...> г., работодатель не произвел. Истец полагает, что незаконными действиями (бездействием) работодателя ему причинен моральный вред.

Истец ФИО1 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал, подтвердив доводы, изложенные в иске, полагал, что общий трехгодичный срок исковой давности для обращения с настоящим иском в суд им не пропущен.

Ответчик ООО «РН-Сервис», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела своего представителя в судебное заседание не направил. В представленном письменном отзыве представитель ответчика ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования истца не признал по изложенным в отзыве основаниям, заявил о применении последствий пропуска срока исковой давности, предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса РФ.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоял в трудовых отношениях с филиалом ООО «РН-Сервис» г. Усинск в период с 

<

...> г. по 

<

...> г., работая на основании трудового договора от 

<

...> г. № .....

Приказом руководителя работодателя от 

<

...> г. № .... ФИО1 по его личному заявлению был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве .... календарных дней в период с 

<

...> г. по 

<

...> г..

Гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно ст. 33 указанного закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом РФ.

В силу ч. 1 ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8 ст. 325 Трудового кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от 09.02.2012 № 2-П «По делу о проверке конституционности ч. 8 ст. 325 Трудового кодекса РФ в связи с жалобой гражданки Т.», компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно применительно к гражданам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является дополнительной гарантией реализации ими своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставление которой непосредственно не вытекает из Конституции РФ (п. 4 постановления от 09.02.2012 № 2-П).

Однако согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 09.02.2012 № 2-П, закрепление гарантии по оплате стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно в законе обусловлено стремлением государства создать для граждан, чье здоровье постоянно подвергается негативному воздействию природно-климатических факторов, дополнительные возможности для полноценного отдыха с целью оздоровления и восстановления работоспособности за пределами северных территорий. Возмещая дополнительные расходы, которые им приходится нести вследствие значительной территориальной удаленности районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, государство, с одной стороны, обеспечивает этим гражданам право на отдых, реализация которого по указанной причине для них затруднена, а с другой стороны, преследует конституционно значимую цель охраны здоровья людей.

Таким образом, из приведенных выше правовых норм и позиции Конституционного Суда РФ следует, что работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере и осуществляющие предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, самостоятельно в рамках коллективного договора, локального нормативного акта или в трудовом договоре с работником устанавливают размер, условия и порядок предоставления работникам компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно. В случае достижения соглашения между сторонами трудовых правоотношений о выплате такой компенсации ее объем может быть отличным от того, который установлен в частях 1 - 7 ст. 325 Трудового кодекса РФ, но в то же время учитывающим целевое назначение такой компенсации (максимально способствовать обеспечению выезда работника за пределы неблагоприятной природно-климатической зоны).

В связи с тем, что ООО «РН-Сервис» не является организацией, финансируемой из федерального и других бюджетов (регионального и муниципального), отношения, связанные с предоставлением социальных гарантий, компенсаций и льгот работникам филиала ООО «РН-Сервис» в г. Усинск регулируются положением филиала ООО «РН-Сервис» в г. Усинск «Порядок предоставления социальных льгот, гарантий и компенсаций работникам», утвержденного приказом филиала ООО «РН-Сервис» в г. Усинск от 

<

...> г. № .... (далее по тексту – Порядок).

Согласно п. .... Порядка в соответствии с п. .... Приложения .... к коллективному договору работники Общества, работающие и проживающие (зарегистрированные постоянно или имеющие свидетельство о регистрации по месту пребывания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый работодателем один раз в два года проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным автотранспортом, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов на работника независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник, в размере документально подтвержденных расходов.

Работодатель также оплачивает один раз в два года стоимость проезда и провоза багажа находящимся на иждивении (неработающим) членам семьи своих работников (супругу, супруге, детям (в том числе усыновлённым, удочерённым) в возрасте до 18 лет) (п. .... Порядка).

Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя, в том числе, оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда железнодорожным транспортом в купейном вагоне скорого фирменного поезда (абз. .... пп. .... п. .... Порядка).

Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. При этом учитывается стаж предыдущей непрерывной работы на предприятиях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (подтвержденный соответствующими документами с предыдущего места работы о предоставлении льгот по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно).

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника возникает одновременно с возникновением такого права у работника Общества (п. .... Порядка).

Для компенсации стоимости проезда работнику необходимо предъявить в организацию, оказывающую услуги по ведению бухгалтерского учета и отчетности, не позднее 1 месяца после окончания отпуска документы, предусмотренные п. .... Порядка.

Согласно п. .... Порядка предварительная компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа производится работнику на основании письменного заявления с обязательным приложением копий проездных билетов, либо справки о стоимости проезда, выданная транспортной организацией, которые предоставляются в организацию, оказывающую услуги по ведению бухгалтерского учета и отчетности не позднее, чем за 15 рабочих дней до начала отпуска. На заявлении ставится отметка Отдела по работе с персоналом филиала ООО «PH-Сервис» в г. Усинск об оформлении отпуска и использовании льготного проезда работником.

Выплата компенсаций производится не позднее, чем за 3 дня до начала отпуска в размере 100% стоимости приобретенных проездных билетов на работника.

Окончательный расчет производится по возвращении работника из отпуска на основании представленных им в течение 1 месяца со дня выхода на работу оригиналов проездных билетов и других подтверждающих документов (согласно пункту 3.10). По истечении указанного срока, если работник не представил отчет, организация, оказывающая услуги по ведению бухгалтерского учета и отчетности, производит удержание выданных сумм на компенсацию стоимости проезда в отпуск.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа неработающих членов семьи работника производится при окончательном расчете по возвращении работника из отпуска.

Работник, уходящий в ежегодный оплачиваемый отпуск с последующим увольнением из Общества, теряет право на предварительную выплату компенсации, предусмотренную настоящим пунктом.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме.

Воспользовавшись своим правом на предварительную компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно к месту постоянного жительства, ФИО1 в соответствии с п. .... Порядка обратился к работодателю с заявлением от 

<

...> г. о предоставлении ему авансового платежа в размере .... руб. на оплату стоимости льготного проезда железнодорожным транспортом к месту проведения отпуска в .... и обратно. В качестве подтверждения понесенных расходов приложил к заявлению копии проездных билетов по маршруту ..... Документы были получены работодателем 

<

...> г..

Как следует из письменного отзыва ответчика ООО «РН-Сервис», после получения вышеуказанных документов службой экономической безопасности работодателя было проведено внутреннее расследование по факту приобретения билетов истцом. По результатам расследования выяснилось, что суммы предъявленных копий билетов отличаются от сумм, фактически потраченных истцом, а купленные билеты в течение 2-5 минут с момента их приобретения были возвращены продавцу. Кроме того, один из указанных билетов в базе данных РЖД не значился. С целью установления истины ответчик пытался связаться с истцом, но последний на звонки не отвечал, в офис ответчика не являлся.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истец ФИО1 пояснил, что принял решение о возврате приобретенных железнодорожных билетов по причине того, что у него по семейным обстоятельствам изменились планы на отпуск, компенсация расходов была необходима истцу для приобретения новых проездных билетов. 

Однако предварительная компенсация расходов на оплату стоимости проезда по представленному заявлению ФИО1 от 

<

...> г. работодателем произведена не была, что не оспаривается ответчиком.

В связи с отсутствием авансирования отпуска, истец по вине ответчика не смог своевременно выехать в ежегодный оплачиваемый отпуск, гарантированный ему трудовым законодательством и предоставленный работодателем, тем самым причинив ему моральный вред.

Не согласие истца с п. .... положения филиала ООО «РН-Сервис» в г. Усинск «Порядок предоставления социальных льгот, гарантий и компенсаций работникам», обязывающего его предоставлять работодателю копии проездных документов с целью получения предварительной компенсации расходов на оплату стоимости проезда, а также причинение ответчиком морального вреда, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

В свою очередь ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, установленной ст. 392 Трудового кодекса РФ, по заявленным требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 2 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10, в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд (например, установленные статьей 392 Трудового кодекса РФ сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора), на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

Поскольку требования истца заявлены в рамках индивидуального трудового спора, при этом в настоящем деле индивидуальный трудовой спор не связан с увольнением, то срок обращения в суд для ФИО1 составлял 3 месяца со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Согласно разъяснениям пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Исходя из положений ст. 392 Трудового кодекса РФ, с учетом указанных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ, установив, что о нарушении своего права на предварительную компенсацию расходов по оплате стоимости проезда истец узнал 

<

...> г. (за 2 дня до начала отпуска), а в суд с данным требованием обратился лишь 

<

...> г. (согласно штемпелю на конверте), то суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

В силу ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Разрешая спор путем оценки представленных истцом доказательств, в том числе, учитывая наличие соответствующего заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, длительность периода, прошедшего с момента обращения истца к работодателю с заявлением о выплате аванса на оплату стоимости льготного проезда до обращения с настоящим иском в суд, отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о невозможности обратиться с иском в установленный срок, суд приходит к выводу о применении к требованиям истца последствий пропуска срока для обращения в суд и, как следствие, об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Сервис» о признании незаконным пункта .... положения филиала ООО «РН-Сервис» в г. Усинск «Порядок предоставления социальных льгот, гарантий и компенсаций работникам», утвержденного приказом от 

<

...> г. № ...., взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 23.03.2021.

Судья С. С. Логинов

УИД: 11RS0005-01-2021-000971-24