Дело № 2 –2- 849 /2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка Челябинской области 17 июля 2017 года 

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Тарасовой Л.Т., 

при секретаре Булыгиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района к ФИО16, ФИО17 о признании решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома недействительным, 

У С Т А Н О В И Л :

Управление земельными и имущественными отношениями обратилось в суд с иском к ФИО16, ФИО17 о признании решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома №, проводимого в форме очного голосования, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным. 

В обоснование требований указывает, что МО «Саткинский муниципальный район» является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу : 

<

адрес>. Управление земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района является отраслевым органом Администрации Саткинского муниципального района, осуществляющее управление, распоряжение муниципальной собственностью. ООО «Центральное» с ДД.ММ.ГГГГ является обслуживающей организацией в отношении многоквартирного дома по адресу : 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор № оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений в данном доме принято решение о проведении в ДД.ММ.ГГГГ дополнительных работ по текущему ремонту системы теплоснабжения :системы стояков отопления в квартирах №, №,№,№,№,№,№,№, прокладка нижнего розлива системы отопления стоимостью 88 607 рублей 66 копеек. 

О проводимом собрании истец не знал, участие в нем не принимал, сведения о проводимом собрании, информация о результатах собрания до истца не доводилась. Протокол общего собрания не содержит сведений о месте хранения протокола общего собрания собственников в многоквартирном доме, отсутствуют сведения – реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение инициатора собрания, протокол не содержит сведения о лицах, принимающих участие в голосовании, сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, сведения о лицах, подписавших протокол ( не указаны правоустанавливающие документы, на основании которых указанные лица являются участниками соответствующего гражданско – правового сообщества), отсутствуют обязательные приложения к протоколу общего собрания : реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме, с указанием фамилий, имени, отчества, полного наименования и ОГРН юридических лиц, принадлежащих им помещений, реквизитов документов, подтверждающих право собственности на помещения, количества голосов, который каждый собственник помещения в доме имеет, реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представитель собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате получения их собственниками помещений, за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в доме, список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствующих на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме. В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ Управление земельными и имущественными отношениями вправе оспорить решение общего собрания. 

В ходе рассмотрения дела представитель Управления земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района ФИО18, действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, в судебном заседании пояснив, что о проведенном собрании Управлению земельными и имущественными отношениями стало известно в ДД.ММ.ГГГГ. 

Ответчик ФИО16 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствии, просит применить к требованиям истца срок исковой давности. 

Ответчик ФИО17 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствии, просит применить к требованиям истца срок исковой давности. 

Представитель 3-его лица ООО «Центральное» - ФИО19, действующая на основании доверенности, выданной ООО «Центральное» на ООО «Альтернатива –Центр» от ДД.ММ.ГГГГ и на основании доверенности ООО «Альтернатива- Цетр» на ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против исковых требований по тем основаниям, что истцом пропущен срок исковой давности. 

Привлеченный судом в качестве 3-его лица представитель Администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил. 

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО16 является собственником квартиры № в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО17 является собственником 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № 

МО «Саткинский муниципальный район» является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу : 

<

адрес> общей площадью 66.7

кв. м. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности №- ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальной собственности Саткинского муниципального района находится нежилое помещение общей площадью 72.1 кв. м, расположенное по адресу : 

<

адрес>. 

Как усматривается из Положения об управлении земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района, утвержденного решением собрания депутатов Саткинского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Управление земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района является отраслевым (функциональным ) органом Администрации Саткинского муниципального района, осуществляющим проведение единой политики в области имущественных отношений, управления, распоряжения муниципальной собственностью, приватизации муниципального имущества, регулирования земельных отношений и координирующим деятельность в этих сферах структурных подразделений Администрации Саткинского муниципального района, иных органов и организаций. Согласно п. 64 данного положения Управление земельными и имущественными отношениями обращается в суды с исками в защиту интересов муниципального образования «Саткинский муниципальный район», муниципального образования «Саткинское городское поселение» по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью. 

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Центральное» и МО «Саткинский муниципальный район» через уполномоченный орган Управление земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района был заключен договор № оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Как указано в приложении № к данному договору, 

<

адрес> входит в перечень домов, на которые распространяется действие данного договора. 

Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. 

Порядок проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, в том числе в форме очно-заочного голосования, и принятия решений установлены ст. ст. 45-48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно 2, 3, 4, 5,6,7 ст. 45 Жилищного Кодекса РФпроводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

(п. 2 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

(часть 6 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

(часть 7 введена Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

Согласно положений ст. 46 Жилищного Кодекса РФ 

решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников в данном доме с нарушением требования настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику. 

Согласно пункта 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме осуществляется по правилам ст. 37 ЖК Кодекса РФ с учетом положений ГК.

Согласно ч.1 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональная размеру общей площади указанного помещения. 

Поэтому количество голосов, которым обладает собственник помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников непосредственно зависит от размера общей площади принадлежащего ему жилого или нежилого помещения в данном доме.

В соответствии с пунктом 4 статьи 181.4 ГК Российской Федерации решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

При этом, указанные в части 6 статьи 46 ЖК Российской Федерации, пункте 4 статьи 181.4 ГК Российской Федерации обстоятельства имеют значение для признания недействительным оспоримого решения собрания. Отсутствие же необходимого кворума является установленным законом (ст. 181.5 ГК Российской Федерации) основанием для признания решения собрания ничтожным, то есть принятым с нарушением закона, а потому установление указанных в части 6 статьи 46 ЖК Российской Федерации обстоятельств при констатации ничтожности общего собрания не требуется.

В силу ст. 181.2. Гражданского Кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181.5 ГК Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Таким образом, отсутствие кворума (50% и менее от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме) является основанием для признания решения такого собрания недействительным (ничтожным).

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3 статьи 48 ЖК Российской Федерации).

В силу ст. 181. 4 Гражданского Кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

5. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу статьи 181.5. Гражданского Кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности

В соответствии с пунктом 4 статьи 181.4 ГК Российской Федерации решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

При этом, указанные в части 6 статьи 46 ЖК Российской Федерации, пункте 4 статьи 181.4 ГК Российской Федерации обстоятельства имеют значение для признания недействительным оспоримого решения собрания. Отсутствие же необходимого кворума является установленным законом (ст. 181.5 ГК Российской Федерации) основанием для признания решения собрания ничтожным, то есть принятым с нарушением закона, а потому установление указанных в части 6 статьи 46 ЖК Российской Федерации обстоятельств при констатации ничтожности общего собрания не требуется.

В силу ст. 181.2. Гражданского Кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> было проведено очное голосование собственников дома, результаты которого были оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный протокол подписан инициатором собрания, являющимся также председателем собрания ФИО16, и секретарем собрания ФИО17 

Как усматривается из протокола судебного заседания, собрание было проведено по инициативе собственника помещений – председателя Совета МКД ФИО16 

Как следует из протокола № голосования собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в материалы дела и оспариваемого истцом, данным собранием в результате голосования были приняты следующие решения:

Избран председатель собрания ФИО16, и секретарь

собрания ФИО17 

Было принято решение о дополнении раздела «Теплоснабжение» перспективного плана следующими видами работ : смена стояков отопления в кв. №,№ №, прокладка нижнего розлива общей стоимостью 88 607 рублей 66 копеек.

Было принято решение об утверждении дополнительных работ по текущему ремонту на ДД.ММ.ГГГГ

-смена стояков отопления в кв. №, №,№ № прокладка нижнего розлива, общей стоимость 88 607 рублей 66 копеек. 

- утвержден порядок начисления и расчетов за дополнительные работы :26 363 рублей 55 копеек за счет средств, оставшихся с ДД.ММ.ГГГГ, 22 641 рублей 11 копеек за счет утвержденного в плане работ на ДД.ММ.ГГГГ непоименованного текущего ремонта, 3 859 рублей 43 копеек – за счет средств, сэкономленных на субботнике, недостающую сумму в размере 35 743 рублей 57 копеек начислить единовременно из расчета - 27. 73 руб / м.кв. общей площади помещения.

При этом, поскольку ответчик ФИО16 являлась инициаторам проведения оспариваемого собрания, в силу положений статьи 56 ГПК Российской Федерации, именно на ней лежала обязанность по предоставлению доказательств соблюдения кворума при проведении собрания. 

В материалах дела отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие наличие кворума на оспариваемом истцом общем собрании собственников многоквартирного дома.

Как усматривается из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении собрания имелся кворум собрания: в голосовании приняли участие 80 собственников помещений, владеющие в целом общей площадью 3875. 3 кв.м., обладающие количеством голосов 57.4 % от общей площади дома 6751. 6 кв.м. 

В протоколе отсутствуют сведения о лицах, принявших участие в голосовании, сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол, сведения о том, где будет храниться протокол общего собрания. 

Пунктом 1 статьи 181.3 ГК Российской Федерации предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение ) или независимо от такого признания (ничтожное решение ). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч.ч. 1, 3 ст. 48 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Жилищного кодекса РФ представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Общие положения о доверенности, а также правила удостоверения доверенности содержатся в статьях 185 и 185.1 Гражданского кодекса РФ, вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ При этом правила, содержащиеся в ранее действовавшей редакции пунктов 4, 5 статьи 185 Гражданского кодекса РФ до внесения в нее изменений Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 100-ФЗ, данным законом изложены во вновь введенной в действие статье 185.1 Гражданского кодекса РФ, в пункте 3 которой предусмотрено, что доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. При этом указание на возможность удостоверения доверенности по месту жительства доверителя в п. 3 ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ отсутствует.

Как усматривается из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, данный протокол не содержит сведения о лицах, принявших участие в голосовании.

Как усматривается из данного протокола, «количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании, составляет 880. 89 голосов ( 68.34 % ), в том числе решение Совета МКД, действующих на основании доверенности, выданной собственниками помещений, обладающего 880.89 голосов 68. 34 %). Кворум имеется.»

Как усматривается из данного протокола, в протоколе указаны приложения, но в данных приложениях нет доверенности, выданной собственниками помещений, на право голосования. 

В материалы дела представителем ООО «Центральное» приобщена доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что указанные в доверенности собственники уполномачивают ФИО17, ФИО1, ФИО2, ФИО3 быть представителем собственника на общих собраниях собственников помещений МКД с правом голосования по всем вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений, в том числе с правом подписи и оформления в письменной форме решений по вопросам, поставленным на голосование и представления таких решений.

Данная доверенность подписана 30 собственниками помещений в 

<

адрес>. 

Данная доверенность удостоверена руководителем жилищно- эксплуатационной организации по месту жительства уполномоченным управляющим ООО Центральное» ФИО4 

Между тем доверенность, не соответствующая требованиям закона на момент проведения собрания, удостоверенная лицом, заинтересованным в принятии решений, так как ООО «Центральное» является управляющей организацией 

<

адрес>, в связи с чем данная доверенность не может быть приняты в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих полномочия голосовать при принятии решений от имени лиц, выдавших такие доверенности.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, голосование на очном собрании ДД.ММ.ГГГГ проводилась именно на основании данной доверенности, так как в протоколе общего собрания не указаны лица, кто принимал участие в голосовании, не указаны данные доверенности ( от какого числа, кем удостоверена ), никакой доверенности в приложении к протоколу общего собрания не указано. 

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ невозможно установить, кто принимал участие в голосовании, имели ли лица, принимающие участие в голосовании, надлежащие полномочия представлять собственников помещений в многоквартирном доме, при проведении голосования. 

Таким образом, при составлении протокола общего собрания допущено существенное нарушение правил составления протокола, в связи с чем невозможно установить, имелся ли кворум при проведении общего собрания, что является основанием в силу ст. 181. 4 Гражданского Кодекса РФ основанием для признания решения общего собрания недействительным. 

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчиками не представлено доказательств того, что собственникам нежилых помещений многоквартирного дома вручалось сообщение о проведении собрания, содержащее повестку дня. 

Отсутствие кворума собрания является основанием для признания всех решений, принятых на данном собрании, недействительными.

В силу ч.3 ст. 45, ч. 3 ст. 145 ЖК РФ данное собрание является неправомочным в связи с отсутствием кворума для проведения собрания, соответственно, решения, принятые на указанном собрании, также являются неправомочными. 

В материалах дела отсутствуют реестр собственников помещений дома, сведения о подсчете голосов. 

Администрация Саткинского муниципального района, являясь собственником двух нежилых помещений площадями 66.7 кв.м. и 72.1 кв.м., в лице Управления земельными и имущественными отношениями, имела

право на участие в голосовании, однако, Управление земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района не было уведомлено о данном голосовании. 

Таким образом, результаты голосования, определенные протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, которые обжалуются в судебном заседании, нарушают интересы органа местного самоуправления как собственника нежилых помещений, так как каждый из собственников 

несет расходы на текущий ремонт пропорционально площади помещения, находящегося в собственности. 

Данным собранием были утверждены дополнительные работы по текущему ремонту в размере 88 607 рублей 66 копеек, в связи с чем для собственника нежилых помещений возникла обязанность по оплате расходов на дополнительные работы пропорционально площади своих помещений.Текст оспариваемого протокола в соответствии с частью 4 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат указания на место или адрес его хранения, а также хранения решений собственников помещений в МКД.Существенное нарушение правил составления протокола в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для признания недействительным решения общего собрания. 

Ответчиками ФИО16 и ФИО17, а также 3-им лицом – ООО «Центральное» заявлены требования о применении срока давности 6 месяцев. 

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. По смыслу абзаца 5 пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности » исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, поэтому соответствующее заявление, сделанное третьим лицом, по общему правилу не является основанием для применения судом исковой давности. Вместе с тем заявление о пропуске срока исковой давности может быть сделано третьим лицом, если в случае удовлетворения иска к ответчику возможно предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков.В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.В силу части 1 статьи 197 Гражданского кодекса Российской Федерации для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. В соответствии с частью 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.В силу пункта 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» содержит разъяснения о том, что срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть аналогично - 6 месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными.Таким образом, действующей в настоящее время нормой права установлен предельный срок для обжалования решения – два года, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети «Интернет», на официальном сайте соответствующего органа.Как усматривается из материалов дела, Управление земельными и имущественными отношениями было уведомлено о состоявшемся собрании в ноябре 2016 года, в суд с иском об оспаривании общего собрания обратился ДД.ММ.ГГГГ. 

Доводы ООО «Центральное» о том, что Управление земельными и имущественными отношениями было известно о проведенном собрании в мае, июне 2016 года судом не принимаются ввиду следующего. 

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что инициатор общего собрания ФИО16 извещала истца о проведении собрания. 

Как усматривается из сообщения Уполномоченного управляющего ООО «Центральное» № от ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченный управляющий ООО «Центральное» отправляло в адрес начальника Управления земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района ФИО5 письменное сообщение о том, что на общем собрании собственников в многоквартирном 

<

адрес>, в котором было нежилое помещение, было принято решение о смене стояков отопления, в связи с направляет дополнительное соглашение к договору оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома В качестве приложения к данному документу указан протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что данное письмо было получено Управлением земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района. 

В качестве подтверждения отправки данного письма представителем 3-его лица предоставлена заверенная копия списка писем, поданных в ОСП «Саткинский почтамп « 

<

адрес> ОСП, из которого усматривается, что письмо исход. № от ДД.ММ.ГГГГ было отправлено в Управление земельными и имущественными отношениями по 

<

адрес>

Однако, подлинники данных документов в суд не были представлены в суд. 

Доказательства, подтверждающие, что действительно данное письмо было получено Управлением земельными и имущественными отношениями в материалах дела отсутствуют. Из ксерокопии списка писем, отправленных ООО «Центральное» невозможно установить сведения о почтовом работнике ОСП «Саткинский почтамп» в 

<

адрес>, который принял письма. 

Данный список нельзя признать надлежащим доказательством вручения письма № от ДД.ММ.ГГГГ истцу. 

Кроме того, данное письмо идентично письму № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом в данном письме указано, что приложением являются дополнительные соглашения – 2 эз., протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, локальная смета №, №, акты технической необходимости, акты приемки выполненных работ. 

Как усматривается из актов выполненных работ, предоставленных 3-им лицом ООО «Центральное», акты выполненных работ по смене стояков отопления по 

<

адрес>, квартирах №, № № были составлены ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, акты выполненных работ не могли высылаться, так как еще не были составлены и подписаны. Из списка почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, не усматривается, что высылаются приложения к данному письму, а именно : направляет дополнительное соглашение к договору оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, локальные сметы №, №, акты технической необходимости, акты приемки выполненных работ. 

Как усматривается из сообщения Уполномоченного управляющего ООО «Центральное» № от ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченный управляющий ООО «Центральное» отправляло по адресу : 

<

адрес> адрес начальника управления земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района ФИО5 письменное сообщение о том, что на общем собрании собственников в многоквартирном 

<

адрес> было принято решение о смене стояков отопления, в связи с чем направляет дополнительное соглашение к договору оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. В качестве приложения к данному документу указан протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что данное письмо было получено Управлением земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района. 

Данное письменное соглашение и дополнительное соглашение к нему были отправлены по адресу : 

<

адрес>. Фактическое место нахождение и юридический адрес Управления земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района - 

<

адрес>.

Какие либо уведомления о вручении данного сообщения истцу в ДД.ММ.ГГГГ, либо в другие даты в материалах дела отсутствуют. 

Как усматривается из письменного сообщения уполномоченного управляющего ООО «Центральное» № от ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченный управляющий ООО «Центральное» отправляло по адресу : 

<

адрес> адрес начальника управления земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района ФИО5 письменное сообщение о том, руководствуясь общим собранием собственников помещений, направляет соглашение о выполнении дополнительных работ по ремонту общедомового имущества, не предусмотренных планами работ на ДД.ММ.ГГГГ. 

Как усматривается из данного сообщения, на нем стоит дата принятия заявления ДД.ММ.ГГГГ, подпись лица, принявшего заявление. 

Соглашение о выполнении дополнительных работ по ремонту общедомового имущества, не предусмотренных планами работ на ДД.ММ.ГГГГ, в материалы дела не представлены. 

В судебном заседании представителем истца не оспаривалось, что данное сообщение было получено ДД.ММ.ГГГГ путем передачи сообщения нарочным. 

Как усматривается из письменного сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Центральное» поставило в известность начальника Управления земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района ФИО5 о том, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников 

<

адрес>, на котором было принято решение о смене стояков отопления\ общей стоимостью 88 607 рублей 66 копеек. На данном сообщении также имеется дата получения и подпись лица, получившего данное сообщение. 

В обоснование своих доводов представитель ООО « Центральное» о том, что истец был уведомлен о работах по смене стояка отопления, следовательно, был уведомлен о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, предоставил письмо начальника Управления земельными и имущественными отношениями № ДД.ММ.ГГГГ 

Как усматривается из вышеуказанного письма исход. № – ДД.ММ.ГГГГ, начальник Управления Земельными и имущественными отношениями ФИО5 просит начальника Управления –жилищно –коммунального хозяйства Саткинского муниципального района ФИО6 проверить смету на смену стояков теплоснабжения в нежилом помещении, расположенном по адресу 

<

адрес> и определить фактическое выполнение объема указанных и выполненных работ, а также правомерность сметы. 

В данном письме говорится о работах на смену стояка отопления в нежилом помещении, а в решениях, принятых на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, говорится о дополнительных работ по текущему ремонту системы теплоснабжения, а именно системы стояков отопления в квартирах №, №,№,№. 

Собственником квартиры № является ФИО7, собственником квартиры № является ФИО8, собственником квартиры № является ФИО9, собственником квартиры № является ФИО10, ФИО11, ФИО12, собственником квартиры № является ФИО13, собственником квартиры № является ФИО14, собственником квартиры № является ФИО15

Как усматривается из локальных смет, предоставленных ООО «Центральное» в электронном виде, локальные сметы были составлены на ремонт в квартирах №, №, на прокладку нижнего розлива топления с частичной заменой стояков отопления под квартирой №., на ремонт на смену стояков отопления в квартирах №,№,№

Из данных смет также не усматривается, что проводились работы по текущему ремонту системы теплоснабжения в нежилых помещениях. 

То есть, при принятии решений на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ не ставился вопрос о проведении ремонта стояков отопления в нежилом помещении. 

Из письма начальника Управления земельными и имущественными отношениями исход № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес уполномоченного управляющего ООО «Центральное» ФИО4 не усматривается, что ФИО5 был уведомлен о проведении общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. В данном письме имеется указание на протокол голосования собственников, которым размер тарифа был утвержден в размере 16. 47 рублей м2. 

Как усматривается из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, на данном собрании тариф в размере 16. 47 руб м2 не утверждался.

Из письма начальника Управления ЖКХ администрации Саткинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Управления земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района, полученного Управлением земельными и имущественными отношениями ДД.ММ.ГГГГ, также не усматривается, что Управление земельными и имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района было извещено о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ. 

При указанных обстоятельствах суд считает, что Управление земельными и имущественными отношениями узнало о том, дополнительные работы по текущему ремонту системы теплоснабжения, а именно системы стояков отопления в квартирах №, №,№, были приняты решением общего собрания ДД.ММ.ГГГГ после того, как получили сообщение от ООО «Центральное» ДД.ММ.ГГГГ. Данное письмо поступило в Управление земельными и имущественными отношениями ДД.ММ.ГГГГ, так как на нем стоит дата и подпись лица, получившего данное письмо. 

После получения данного сообщения, истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ в течение 6-ти месяцев с того момента когда ему стало известно о проведении общего собрания. 

При указанных обстоятельствах суд считает, что истцом не пропущены срока обращения в суд с данным иском, в связи с чем требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Так как требования истца о признании решения общего собрания были признаны недействительными, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей, от оплаты которых был освобожден истец, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчиков в долевом отношении –по 3 000 рублей с каждого в доход местного бюджета. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес>, оформленное протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО16, ФИО17 в доход местного бюджета Саткинского муниципального района судебные расходы по госпошлине в размере 3000 рублей с каждой.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд с подачей жалобы через Саткинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Тарасова Л.Т.