Дело (УИД) № 19RS0011-01-2025-000920-14 

Производство № 2-763/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Усть-Абакан Республики Хакасия 11 августа 2025 года 

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М., 

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия о признании права собственности на земельный участок, требования мотивируя тем, что с 2000 года в ее владении находится земельный участок площадью 607 кв.м., расположенный по адресу: ... кадастровый ***. Земельный участок был предоставлен ей как члену садоводческого товарищества «Строитель». На протяжении 25 лет она открыто, непрерывно и добросовестно владеет указанным земельным участком, несет бремя его содержания. Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 607 кв.м., расположенный по адресу: ...

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что фактически земельный участок выдавался ей в 1980 годах, в иске указали 2000, потому как начали оформлять участок в это время, искали председателя. В 2014 году оплатили взносы. Есть членская книжка с 1980 годов. С тех пор она пользуется этим участком, садит там картошку. Муж работал строителем и ему дали этот участок. С мужем разошлась, ей достался участок, ему – гараж. В 1997 году она вступило в садоводческое общество и членская книжка уже была оформлена на ее имя. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Усть-Абаканского поссовета в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Направили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований при их доказанности и обоснованности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченного к участию в деле определением от 07.07.2025, Управления имущественных и земельных отношений администрации Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Об уважительности причин отсутствия суд не известили, о рассмотрении дела без их участия не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Предоставление членам садоводческих, некоммерческих объединений граждан земельных участков в собственность осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При рассмотрении споров о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации необходимо руководствоваться нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также ранее действовавшего законодательства.

Так, в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20.05.1992, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 1 января 1991 года, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Условия и порядок приобретения в собственность земельного участка членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан определяются положениями статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которые предусматривают, что до 01.03.2031 (в предыдущей до 01.03.2022) члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (пункт 2.7 в редакции, действующей на момент рассмотрения спора судом).

В порядке, предусмотренном пунктами 2.7 – 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в п. 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятенльности юридического лица (п. 2.12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

Таким образом, для передачи земельного участка члену садоводческого объединения в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в 2000 году ей как члену СТ «Строитель» был выделен земельный участок *** по ... СНТ «Строитель» рп. Усть-Абакан.

К иску истцом приложена книжка члена садоводческого товарищества «Строитель», в которой указано, что ФИО4 (домашний адрес: ...) является членом садоводческого товарищества, земельный участок 11 по ..., имеются отметки об уплате членских взносов в 2001, 2002, 2003 годах, а также членская книжка Садового некоммерческого товарищества «Строитель», согласно которой ФИО4, родившаяся *** в ..., является членом СНТ «Строитель», сведения о земельном участке: ... кадастровый ***, площадь 607 кв.м., 08.05.2014 уплачены членские взносы за 2010 – 2014 годы, переоформление.

03.03.2014 на основании заявления ФИО5 кадастровым инженером ООО «Трегер» Губерт Д.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка по адресу: ... подготовлен межевой план. 24.03.2014 земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ***.

30.01.2024 ФИО4 переменила фамилию на «Горбунова», что подтверждается свидетельством о перемене имени серии ***. 

Согласно Архивной справке от 12.05.2025, предоставленной Архивным отделом администрации Усть-Абаканского района, в постановлении Усть-Абаканской поселковой администрации от 16.12.1993 № 98 «О передаче в собственность земельного участка для садоводства и огородничества в п. Усть-Абакан» сведений на ФИО4 не обнаружено.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО1 суду пояснила, что истец ее мама. В 1980 – 1990 годах родители приобрели дачу по ..., которой пользовались, они были членами садоводческого товарищества. Председатель поменял членскую книжку. На даче был домик, года 3-4 назад сгорела крыша, нужно восстанавливать. Когда родители разошлись, папе остался гараж, маме – земельный участок. Хотели оформить участок в собственности, сделали межевание в 2011 или 2014 году. В товариществе произошла смена председателя, выдали новую членскую книжку, внесли взносы. У нее (свидетеля) есть земельный участок по ....

Свидетель ФИО2 суду пояснила, что с истцом знакома. В СНТ «Строитель» у нее рядом с дачей истца были дача, которую она (свидетель) продала. Земельный участки выдавали в начале 1990 годов, наверное, с тех пор они ими пользовались. Она (свидетель) оформила свой земельный участок в собственности в 2012 году, в подтверждение чего предоставила копию постановления администрации Усть-Абаканского района от 24.09.2012 № *** о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка. 

Оснований не доверять пояснениям допрошенных в судебном заседании свидетелей суд не находит, они логичны и последовательны, согласуются между собой, с установленными в ходе рассмотрения дела обстоятельствами, материалами дела. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений. 

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, пояснений истца и допрошенных свидетелей, суд приходит к выводу, что ФИО6 как члену садоводческого товарищества СНТ «Строитель» выдавался земельный участок *** по ....

На момент вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» СНТ «Строитель» уже существовало, а ФИО3 являлась его членом. Истцу был правомерно выделен спорный земельный участок.

При этом указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Использование истцом земельного участка для садоводства соответствует разрешенному виду использования земельного участка. 

Каких - либо обременений, препятствующих признанию права собственности на земельный участок *** по ... СНТ «Строитель» за ФИО3, не установлено. Требования об истребовании имущества в соответствии со ст. 302 ГК РФ никем из третьих лиц не заявлены, несмотря на продолжительное (более 25 лет) владения истцом данным земельным участком. Все это время она открыто, добросовестно и непрерывно пользовалась спорным объектом недвижимости. 

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие притязаний на земельный участок других лиц, суд на основании имеющихся в деле доказательств, считает требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок, предназначенный для садоводства и огородничества, расположенный по адресу: ... площадью 607 кв.м., предоставленный ей как члену садоводческого товарищества, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 607 кв.м., расположенный по адресу: ... кадастровый ***

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец 

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2025 года.

Председательствующий С.М. Борец