Дело № 2-1908/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 

21 марта 2017 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Сорокоумовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным заключения по материалам служебной проверки,

установил:

ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 являются членами комиссии Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее – УМВД РФ по ВО, Управление) по специальным вопросам и выплате единовременных пособий и сумм возмещений вреда здоровью сотрудников и членов их семей (далее – Комиссия).

В период с 2014 по 2016 года Комиссией со ссылкой на заболевания, полученные в период военной службы не при исполнении служебных обязанностей, принято 11 решений о выплате единовременных пособий членам семей погибших сотрудников полиции на общую сумму 37,9 миллиона рублей, в том числе:

04.12.2014 в размере 3 323 250 руб. 00 коп. близким родственникам майора полиции ФИО1, погибшей в результате дорожно-транспортного происшествия.

04.12.2014 в размере 3 323 250 руб. 00 коп. близким родственникам старшего лейтенанта полиции ФИО2, скончавшегося от размозжения вещества головного мозга, открытой черепно-мозговой травмы с переломом костей лицевого и мозгового скелета, сочетанной тупой травмы тела.

07.11.2014 в размере 3 323 250 руб. 00 коп. близким родственникам сержанта полиции ФИО3, скончавшегося от перелома свода, основания черепа, ушиба, размозжения головного мозга, полученных в дорожно-транспортном происшествии.

09.07.2015 в размере 3 506 028 руб. 75 коп. матери прапорщика полиции ФИО4, скончавшегося от огнестрельного слепого ранения головы.

14.08.2015 в размере 3 506 028 руб. 75 коп. близким родственникам лейтенанта полиции ФИО5, скончавшегося в результате проникающих и не проникающих колото-резанных ранений ранения шеи, груди и живота.

10.09.2015 в размере 3 506 028 руб. 75 коп. матери сержанта полиции ФИО6, скончавшегося от механической асфиксии от закрытия дыхательных путей водой.

19.11.2015 в размере 3 506 028 руб. 75 коп. близким родственникам майора полиции ФИО7, скончавшегося в результате острого ингаляционного отравления ацетоном и толуолом.

18.02.2016 в размере 3 506 028 руб. 75 коп. близким родственниками майора полиции ФИО8, скончавшегося от тупой травмы головы, субдурального кровоизлияния, перелома затылочной кости, осложнившихся отеком и дислокацией головного мозга.

14.04.2016 в размере 3 506 028 руб. 75 коп. близким родственниками майора полиции ФИО9, скончавшегося от огнестрельного сквозного ранения левого бедра с повреждением бедренной артерии, осложнившееся острой кровопотерей.

11.08.2016 в размере 3 506 028 руб. 75 коп. близким родственникам младшего сержанта полиции ФИО10, скончавшегося от механической асфиксии от сдавливания органов шеи петлей.

08.09.2016 в размере 3 506 028 руб. 75 коп. близким родственникам майора полиции ФИО11, скончавшегося от механической асфиксии от закрытия дыхательных путей водой.

По данным фактам, выявленным в результате ревизии, проведенной Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД РФ), УМВД РФ по ВО проведена служебная проверка в ходе которой установлена необоснованность решений, принятых Комиссией.

По окончании проверки начальником УМВД РФ по ВО утверждено заключение от 14.01.2017 о необходимости наложения на членов Комиссии дисциплинарных взысканий и взыскании с них среднемесячных заработков в соответствии со ст. 241 Трудового кодекса Российской Федерации.

17.01.2017 ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, считая свои права нарушенными, обратились в суд с иском к УМВД РФ по ВО о признании приведенного заключения незаконным. В обоснование указали, что при принятии решений руководствовались действующим законодательством и не усмотрели оснований для отказа в единовременной выплате при наличии заключения военно-врачебной комиссии с формулировкой «заболевание получено в период прохождения службы». 

В судебном заседании истцы ФИО14 и ФИО12 иск поддержали по изложенным в нем доводам.

Истцы ФИО13, ФИО15 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть поставленный вопрос в их отсутствие.

Представитель ответчика УМВД РФ по ВО ФИО16 иск не признал. Представил отзыв. Указал на законность оспариваемого заключения.

Представитель третьего лица Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явился. Представил возражения. Указал на необоснованность заявленных требований. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

При этом суд учитывает, что согласно ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае гибели (смерти) сотрудника полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции.

Исходя из положений указанной нормы, право на получение единовременной выплаты членами семьи погибшего сотрудника полиции закон связывает со смертью сотрудника полиции, вследствие выполнения служебных обязанностей. 

Вопреки этому Комиссия приняла одиннадцать решений о выплате единовременного пособия на общую сумму 37,9 миллионов рублей, родственникам сотрудников полиции, смерть которых не связана с выполнением служебных обязанностей.

Более того сметь пяти сотрудников (ФИО6, ФИО5, ФИО9, ФИО2, ФИО11) наступила в состоянии опьянения, в результате утопления, огнестрельного ранения, колото-резанного ранения, управления транспортным средством.

Причиной смерти ФИО8 послужила травмы головы, при этом наличие алкоголя в крови и иных жидкостях организма не проводилось, в связи с его пребыванием в стационаре более 36 часов. Смерть ФИО7 наступила от отравления ацетоном и толулом в кессоне. ФИО4 скончался от огнестрельного ранения в голову. ФИО3 – в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего при наезде им на световую опору и на стоящий без нарушений правил дорожного движения прицеп. ФИО10 умер от сдавливания органов шеи петлей. ФИО1 погибла в дорожно-транспортном происшествии по пути на дачу.

Последние шесть смертей хотя и наступили при неустановленных фактах алкогольного опьянения, но также как и предыдущие пять не связаны с исполнением сотрудниками служебных обязанностей.

Таким образом, законных оснований для выплаты членам семей погибших сотрудников полиции единовременного пособия отсутствовали, в связи с чем выводы, изложенные в заключении по материалам служебной проверки, утвержденном начальником УМВД РФ по ВО 14.01.2017 сомнений в своей законности не вызывают.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным заключения по материалам служебной проверки отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27.03.2017.

Судья 

Е.Н. Думова