Дело № 2- 2941/2018г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г.Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Габидулиной Э.И.

при секретаре Слесаревой А.Ю., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о включении курсов повышения квалификации и учебных отпусков в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, суд 

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) от 23.03.2018 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого 25-ти летнего специального стажа педагогической деятельности.

Полагая, что курсы повышения квалификации и учебные отпуска необоснованно не засчитаны в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии о старости, истец обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о включении указанных периодов в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. 

Впоследствии истица ФИО1 дополнила исковые требования, просила назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 19 января 2018г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования с учетом дополнений поддержала по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что отсутствуют правовые основания для включения спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", а именно, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемые в течение полного рабочего дня.

В силу п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено в судебном заседании из пояснений истца, материалов дела с 15.01.2007г. по 16.01.2007г., с 15.03.2010г. по 19.03.2010г., с 17.05.2010г. по 21.05.2010г. ФИО1 проходила обучение на курсах повышения квалификации, с16.12.2010г. по 17.12.2010г. принимала участие в областном конкурсе педагогического мастерства, с 05.03.2007г. по 29.03.2007г., с 29.09.2007г. по 23.10.2007г., с 2.02.2008г. по 26.02.2008г., с 21.04.2008г. по 05.05.2008г., с 12.05.2008г. по 22.06.2008г. находилась в учебных отпусках, т.к. проходила обучение в 

<

данные изъяты> с дополнительной специальностью «Олигофренопедагогика».

Указанный факт подтверждается справками, приказами работодателя.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, за ним сохраняется заработная плата.

Согласно ст.ст. 196-197 ТК РФ, работодатель обязан производить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст.173 ТКРФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка: для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов, сдачи государственных экзаменов.

ФИО1 пояснила в судебном заседании, что во время прохождения курсов повышения квалификации и учебных отпусков за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. Обучение на курсах повышения квалификации являлось обязательным условием для дальнейшей трудовой деятельности в должности педагога. На указанные курсы она направлялась работодателем.

Указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации и учебные отпуска ФИО1 являлись оплачиваемыми, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж.

Судом не принимается довод представителя ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж ФИО1, так как работодателем данные периоды работы указаны страхователем по сведениям персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования без указания льготы. Данная обязанность возложена действующим законодательством на работодателя, неисполнение надлежащим образом указанной обязанности работодателем, не может служить основанием для нарушения прав ФИО1 на пенсионное обеспечение.

Также подлежит включению в специальный стаж истицы день-19.12.2013г., когда она принимала участие в судебном заседании, по вызову суда в качестве свидетеля в гражданском деле по иску родителей одного из ее воспитанников. Данный день был оплачен работодателем на основании представленной судебной повестки, в связи с чем подлежит включению в специальный стаж.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в материалах дела приказом №-л от 13.12.2013г.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Данное положение закона не исключает назначение страховой пенсии позднее дня обращения за ней в случае, если право на пенсию отсутствовало ко дню обращения, но ко дню рассмотрения заявления (принятия судом решения) уже имелось и было подтверждено необходимыми документами.

На момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии 19.01.2018г., ее специальный стаж, даже с учетом спорных периодов составлял менее 30 лет (24 года 06 месяцев 13 дней включено Управлением + 4 месяца 24 дня включено решением суда=24 года 11 месяцев 7 дней), что в свою очередь не достаточно для назначения пенсии со дня обращения ввиду отсутствия у истицы такого права на указанную дату.

Между тем, учитывая, что ФИО1 согласно записи в трудовой книжке, а также справки работодателя от 06.06.2018г., продолжает осуществлять педагогическую деятельность, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости, при этом каких либо отвлечений о работы не имела, в связи с чем указанное право возникло у нее 12 февраля 2018г.

С указанной даты суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости. 

При разрешении иска суд руководствуется требованиями Конституции РФ (ст.39 п.1), в соответствии с которыми каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, по случаю потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Действиями ответчика, выразившимися в отказе в назначении досрочной пенсии ФИО1 нарушено субъективное право истицы на гарантированное социальное обеспечение, в связи с чем суд удовлетворяет иск.

В связи с удовлетворением исковых требований о назначении пенсии в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию 300 руб.- возврат государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное)– удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 курсы повышения квалификации с 15.01.2007г. по 16.01.2007г., с 15.03.2010г. по 19.03.2010г., с 17.05.2010г. по 21.05.2010г.; участие в областном конкурсе педагогического мастерства с16.12.2010г. по 17.12.2010г.; учебные отпуска с 05.03.2007г. по 29.03.2007г., с 29.09.2007г. по 23.10.2007г., с 2.02.2008г. по 26.02.2008г., с 21.04.2008г. по 05.05.2008г., с 12.05.2008г. по 22.06.2008г.; участие в судебном заседании 19.12.2013г.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с12 февраля 2018г. 

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 руб.- возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий: Э.И. Габидулина,.