63RS0010-01-2020-000169-73

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июля 2020 года Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи районного суда Семёнова М.П., 

при секретаре судебного заседания Жидовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-154/2020 по иску ФИО1 к Автономной некоммерческой организации «Центр социального обслуживания населения Северо-Восточного округа» о признании приказа о наложении дисциплинарного наказания незаконным, признании дополнительного соглашения о переводе на неполное рабочее время незаконным, перерасчете заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АНО «ЦСОН СВО» о признании приказа о наложении дисциплинарного наказания незаконным, отмене наложенного дисциплинарного взыскания в виде замечания, признании дополнительного соглашения о переводе на неполное рабочее время незаконным, перерасчете заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований ФИО1 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу социальным работником в АНО «ЦСОН СВО» юридический адрес: 

<

адрес>, в отделение социального обслуживания на дому муниципального района 

<

адрес> по предоставлению социальных услуг жителям 

<

адрес>, о чём заключён трудовой договор №.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора отделения социального обслуживания на дому муниципального района Исаклинский Самарской области ФИО5, совместно с заведующей отделением социального обслуживания на дому № ФИО6 была проведена внеплановая проверка и оценка качества предоставления социального обслуживания на дому ОСО № 

<

адрес> социальным работником ФИО1

По результатам проверки был составлен Акт внутреннего контроля качества и оценка результатов предоставления социального обслуживания на дому от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены нарушения, допущенные социальным работником ФИО1 при предоставлении социального обслуживания на дому ОСО № 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ она была ознакомлена с Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, была не согласна с указанными в Акте нарушениями и отказалась от подписи в Акте. В этот же день она направила в адрес директора АНО «ЦСОН СВО» объяснительную записку с доводами, опровергающими нарушения указанные в Акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, не приняв во внимание ее доводы, указанные в объяснительной записке, ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее был издан приказ за № о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде «замечания». Об издании данного приказа ей стало известно только ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что приказ о применении в отношении нее дисциплинарного взыскания является незаконным, поскольку она с данным приказом в течение 3-х дней со дня издания не была ознакомлена и не подписывала.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Похвистневского районного суда Самарской области она была восстановлена на работе в АНО «ЦСОН СВО» в должности социального работника. Также дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № она была переведена по должности социальный работник отделения социального обслуживания на дому муниципального района Исаклинский с 1,0 ставки на 0,5 ставки, в связи с производственной необходимостью. Заявление о переводе с 1,0 ставки на 0,5 ставки датированное ДД.ММ.ГГГГ она была вынуждена написать под психологическим давлением руководства АНО «ЦСОН СВО». Однако это заявление было фактически написано не этой датой, а позднее. Полагает, что дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, то есть недействительным. В связи с незаконным переводом на 0,5 ставки снизилась ее заработная плата, которую полагает необходимым пересчитать исходя ее средней заработной платы за 6 месяцев, в период с мая 2019 года по октябрь 2019 года. Средний заработок за указанный период времени составил 23 427 рублей 52 копейки.

Незаконными действиями работодателя ей причинен моральный вред, который она оценивает в 100 000 рублей 00 копеек.

Просит суд признать незаконным и отменить приказ АНО «ЦСОН СВО» от ДД.ММ.ГГГГ №, о применении к ней дисциплинарного взыскания в виде «замечания»

Признать недействительным приказ АНО «ЦСОН СВО» от ДД.ММ.ГГГГ №а о ее переводе на другую работу, взыскать с ответчика в ее пользу утраченный заработок.

Взыскать с ответчика АНО «ЦСОН СВО» в пользу истца ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей 00 копеек.

Истец ФИО1, ее представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 в судебное заседание не явились. Суду представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Также истец ФИО1 суду представила возражение на ходатайство представителя АНО «ЦСОН СВО» о применении при разрешении требований истца о признании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, норм ст. 199 ГК РФ. В предварительном судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования доверителя просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика АНО «ЦСОН СВО» в лице ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала. Суду представила возражения (отзыв) на исковое заявление ФИО1 Просила суд в удовлетворении заявленных истцом требований отказать в полном объеме, в том числе применить нормы ст. 199 ГК РФ, при разрешении спора по вопросу признания дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе на другую работу, в связи с пропуском трех месячного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора предусмотренного ст. 392 ТК РФ.

Суд, приняв во внимание доводы истца, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим обоснованиям.

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставляется работа по должности социальный работник, в отделение социального обслуживания на дому муниципального района 

<

адрес>. Трудовой договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, является: договором по основному месту работы, заключается не неопределенный срок, без испытательного срока.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № АНО «ЦСОН СВО» ФИО1 принята на работу по должности социального работника отделения социального обслуживания на дому на 1.0 ставку, с должностным окла

<

адрес> 500 рублей 00 копеек.

Согласно приказу АНО «ЦСОН СВО» от ДД.ММ.ГГГГ №а «О переводе работника на другую работу» по инициативе работника, ФИО1 переведена с должности социальный работник отделения социального обслуживания на дому муниципального района Исаклинский с 1.0 ставки на должность социальный работник отделения социального обслуживания на дому муниципального района Исаклинский на 0.5 ставки.

Основанием для издания АНО «ЦСОН СВО» приказа от ДД.ММ.ГГГГ №а послужило заявление ФИО1, зарегистрированное в журнале регистрации заявлений работников АНО «ЦСОН СВО» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между АНО «ЦСОН СВО» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 переведена с 1.0 ставки на 0.5 ставки по должности социального работника.

Претензией от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просит директора АНО «ЦСОН СВО» произвести перерасчет ее заработной платы за январь, февраль, март месяцы 2020 года исходя из 1.0 ставки. Ее перевод на 0.5 ставки отменить, так как он был написан под психологическим давлением. В противном случае она вынуждена будет обратиться в суд и соответствующие органы.

Ответом на претензию от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью директора АНО «ЦСОН СВО» ФИО1 сообщается, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора АНО «ЦСОН СВО» поступило собственноручно Вами написанное заявление о переводе Вас на 0,5 ставки в связи с уменьшением объема работ. Ваши требования работодателем были удовлетворены в этот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ с Вами было заключено дополнительное соглашение о переводе на 0,5 ставки.

Нормы нагрузки определяются на основании норм времени на оказание социальных услуг социальными работниками с учётом установленного режима труда и отдыха социальных работников в сфере социального обслуживания

В настоящее время удовлетворить Ваше заявление о переводе на полную ставку не представляется возможным, так как Ваша нагрузка, согласно фактически оказанных Вами услуг, отражённых в актах сдачи-приемки оказанных социальных услуг на данный момент составляет 0,5 ставки. В случае увеличения объема предоставляемых Вами социальных услуг Ваш вопрос будет рассмотрен и письменно путем уведомления Вам будет предложен перевод на ставку.

Согласно Коллективному договора АНО «ЦСОН СВО» начисление компенсации стоимости проезда осуществляется социальным работникам, которые совершают разъезды на общественном транспорте (кроме такси) для осуществления должностных обязанностей (предоставления социальных услуг получателям социальных услуг).

Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определённых сторонами условий трудового договора, в том числе перевод, допускаются только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Таким образом, судом установлено, что дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № между АНО «ЦСОН СВО» и социальным работником ФИО1 заключено по соглашению сторон. Доказательств иному ФИО1 в материалы гражданского дела не представлены.

Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В то же время представитель АНО «ЦСОН СВО» ФИО2 в судебном заседании ссылаясь на доводы, изложенные в возражении на исковое заявление ФИО1 просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в части признания дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, указав, что ФИО1 пропущены сроки обращения в суд за защитой своих якобы нарушенных прав.

Установлено, что с иском об оспаривании законности дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между АНО «ЦСОН СВО» и ФИО1, последняя обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного процесса по настоящему делу истец ФИО1 не представила суду доказательств подтверждающих уважительность пропуска срока обращения в суд с иском к АНО «ЦСОН СВО» в части признания дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным. С заявлением о восстановлении процессуального срока для обращения в суд не обращалась.

В соответствии с п.6 ст.152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

По мнению суда, исковые требования ФИО1 к АНО «ЦСОН СВО» о признании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным заявлены за пределами срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

Судом установлено, что приказом АНО «ЦСОН СВО» от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении дисциплинарного взыскания» в отношении ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде «замечания».

Основанием издания спорного приказа явились: Акт внутреннего контроля качества и оценка результатов предоставления социального обслуживания на дому от ДД.ММ.ГГГГ; Служебная записка заместителя директора отделения социального обслуживания на дому муниципального района Исаклинский ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; Акт № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе работника в подписании акта внутреннего контроля качества и оценки результатов предоставления социального обслуживания на дому от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении письменного объяснения.

Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе работника от ознакомления с приказом о применении дисциплинарного взыскания», заместителем директора отделения социального обслуживания на дому муниципального района Исаклинский ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в 13.45 часов в служебном кабинете предложено социальному работнику ФИО1 ознакомиться с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № и поставить подпись в строке ознакомления. В связи с отказом ФИО1 от ознакомления с приказом, содержание приказа от ДД.ММ.ГГГГ № было озвучено ФИО5

Актом от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается факт отказа социального работника ФИО1 от подписания акта № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в ознакомлении с приказом о применении дисциплинарного взыскания.

Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

С иском об оспаривании законности применения к ней дисциплинарного взыскания в виде замечания и отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленные ст. 392 ТК РФ сроки.

Согласно Акту внутреннего контроля качества и оценке результатов предоставления социального обслуживания на дому от ДД.ММ.ГГГГ, на участке социального работника ФИО1 выявлено несоответствие при ведении документации:

- получатель социальных услуг ФИО8 не подтверждает услугу 1.6, 1.7, 1.11, 1.16.9. Последняя запись в документальном сопровождении сделана ДД.ММ.ГГГГ. На момент проверки ФИО8 утверждает, что отсутствовала дома с 3 по ДД.ММ.ГГГГ, о чем социальный работник не поставил в известность заведующего отделением, т.е. услуги ДД.ММ.ГГГГ оказаны фактически небыли. Дни посещений получателя социальных услуг не совпадают с договором. ФИО1 нарушает раздел 6. пункт 6.2 подпункт «б» Кодекса этики и служебного поведения работников АНО «ЦСОН СВО» (грубость, пренебрежительный тон, заносчивость, предвзятые замечания, предъявление неправомерных и незаслуженных обвинений) в отношении ФИО8;

- получатель социальных услуг ФИО9 не подтверждает услуги: 1.3, 1.7, 1.13. На момент проверки ФИО9 отсутствовала документация.

ФИО9 просила заменить социального работника, без указания причины;

- получатель социальных услуг ФИО10 не подтверждает оказание услуг: 1.12, 1.7. На момент проверки ФИО10 отсутствовала документация.

Из объяснительной записки ФИО1 на Акт внутреннего контроля качества и оценки результатов предоставления социального обслуживания на дому от ДД.ММ.ГГГГ, направленной в адрес директора АНО «ЦСОН СВО» согласно почтовому штампу ДД.ММ.ГГГГ и полученной адресатом ДД.ММ.ГГГГ следует, что:

- получатель социальных услуг ФИО8 действительно, в период с 04 марта по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отъезде. Однако, на время своего отсутствия просила ее присмотреть за домом, оставила ключи в определенном месте. Она заходила к ФИО8 в дом и 05 марта занесла воду, которую приносит по просьбе подопечной сверх нормы, ввиду отсутствия дополнительного договора записала данную услугу, как покупку хлеба. 06 марта снова принесла воды и белизну из магазина. 10 марта очистила обледеневшее и скользкое крыльцо ото льда и указала услугу как уборку и вынос ведра с нечистотами, то есть услуги для ФИО8 ею выполнялись. На повышенных тонах с ФИО8 она никогда не разговаривала;

- получателю социальных услуг ФИО9 указанные в журнале услуги были оказаны в полном объеме. Однако то из-за проблем с памятью ФИО9 забыла, куда убрала «тетрадь получателя услуг». ФИО9 не желает менять соцработника;

- получателю социальных услуг ФИО10 услуга 1.12 действительно не предоставлялась и подопечная не должна её подтверждать. В журнале эта услуга не отмечена. Что касается услуги 1.7, данная услуга была выполнена в полном объёме, а именно по просьбе ФИО10 она действительно купила лекарство Пенталгин в аптеке за 217 рублей. Когда принесла лекарство. Семенова отказалась от него. Лекарство она оставила себе. Так как услуга была выполнена в полном объеме, указала выполнение услуги в журнале.

Таким образом, суд приходит к выводу, что из содержания объяснительной записки следует признание ФИО1 нарушений указанных в Акте внутреннего контроля качества и оценки результатов предоставления социального обслуживания на дому от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении дисциплинарного взыскания» АНО «ЦСОН СВО» в отношении социального работника ФИО1 в виде «замечания» является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 320, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Автономной некоммерческой организации «Центр социального обслуживания населения Северо-Восточного округа» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд Самарской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 июля 2020 года.

Судья: М.П. Семёнов